在2025年全省“打假治敲”专项行动暨传媒监管电视电话会议上的讲话提纲
在2025年全省"打假治敲"专项行动暨传媒监管电视电话会议上的讲话提纲
同志们：
当前，新闻传播领域的健康发展关乎意识形态阵地稳固，关乎社会舆论环境清朗。"打假治敲"与传媒监管工作，正是维护这一领域秩序的关键防线。过去一年，我们的工作取得显著进展，但也面临新挑战。在此背景下召开本次会议，旨在进一步明确方向、凝聚力量，全力推动相关工作迈向新高度。下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，筑牢行动根基
思想是行动的先导，只有深刻认识"打假治敲"和传媒监管工作的重要意义，从政治、社会和行业发展等多维度筑牢思想根基，我们才能在行动中保持坚定与自觉。
（一）强化政治站位，坚守意识形态阵地。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，新闻舆论作为意识形态的重要组成部分，肩负着引导社会舆论、凝聚社会共识的重大使命。"打假治敲"和传媒监管工作，是捍卫意识形态阵地的直接举措。虚假新闻、有偿新闻、新闻敲诈等违法违规行为，不仅破坏新闻传播秩序，更会误导公众认知，侵蚀主流意识形态的公信力。我们必须站在政治高度，充分认识到这些行为的潜在危害，将"打假治敲"和传媒监管工作作为维护党的执政地位、保障国家意识形态安全的关键任务，以坚定的政治立场和高度的政治责任感，坚决打击各类新闻传播违法违规活动，确保新闻舆论始终沿着正确的政治方向前行，巩固和壮大主流思想舆论阵地。
（二）增强社会责任意识，维护社会公平正义。新闻媒体作为社会的"瞭望者"和"监督员"，承载着反映社情民意、监督权力运行、维护社会公平正义的重要职责。不实报道、敲诈勒索等行为，严重损害了群众利益，扰乱了社会秩序，破坏了社会公平正义的基石。我们要增强社会责任意识，深刻认识到"打假治敲"和传媒监管工作对于维护社会公平正义的重要性。通过打击违法违规行为，为社会公众营造一个真实、公正、透明的信息环境，让新闻媒体真正成为社会公平正义的守护者。在实际工作中，要关注民生关切，聚焦社会热点问题，加强对涉及群众切身利益领域的监督，及时揭露和纠正损害群众利益的行为，让人民群众在每一个新闻事件中感受到公平正义。
（三）推动行业健康发展，提升传媒行业公信力。传媒行业的健康发展离不开良好的行业秩序和规范的行业行为。"打假治敲"和传媒监管工作，是净化传媒行业生态、推动行业健康发展的必然要求。当前，传媒行业面临着数字化转型带来的诸多挑战和机遇，一些不良现象和违法违规行为严重阻碍了行业的创新发展和转型升级。我们要从行业发展的角度出发，充分认识到"打假治敲"和传媒监管工作对于提升行业公信力、增强行业竞争力的重要作用。通过加强监管，规范媒体行为，促进媒体之间的良性竞争，推动传媒行业不断提升内容质量和服务水平，树立良好的行业形象，赢得社会公众的信任和支持，为传媒行业的可持续发展创造良好的环境。
二、突出工作重点，精准靶向发力
明确工作重点是推进"打假治敲"和传媒监管工作的关键。我们要聚焦关键领域，从打击违法违规行为、规范媒体运营、强化新兴媒体管理和提升内容质量等方面精准施策，切实维护新闻传播秩序。
（一）严厉打击新闻传播违法违规行为。一是整治假媒体假记者站假记者。假媒体、假记者站、假记者严重扰乱新闻传播秩序，损害群众利益。我们要全面排查，通过大数据分析、群众举报等多渠道收集线索，对冒牌媒体机构、非法设立的记者站以及假冒记者身份的人员进行精准打击。加大执法力度，依法取缔假媒体和假记者站，对相关责任人依法严惩，形成强大震慑。同时，加强宣传教育，提高公众辨别能力，让假媒体、假记者站和假记者无处遁形。二是查处新闻敲诈和有偿新闻。新闻敲诈和有偿新闻严重违背新闻职业道德，破坏媒体公信力。我们要建立健全监督举报机制，鼓励群众和媒体内部人员举报此类行为。对新闻敲诈和有偿新闻案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。深入调查涉案媒体和人员，斩断利益链条，追究法律责任。加强行业自律，引导媒体和从业人员自觉遵守职业道德，坚守新闻真实性原则。三是打击网络虚假信息和谣言。随着互联网的快速发展，网络虚假信息和谣言传播迅速，危害极大。我们要加强网络舆情监测，运用人工智能、大数据等技术手段，及时发现和识别网络虚假信息和谣言。建立快速响应机制，对不实信息及时辟谣，对造谣传谣者依法处理。加强网络空间治理，督促网络平台履行主体责任，加强内容审核，营造清朗的网络空间。
（二）加强媒体阵地规范管理。一是严格落实媒体准入退出机制。媒体准入退出机制是保证媒体质量的重要关口。我们要严格审核媒体设立申请，对申办主体的资质、人员配备、资金保障等进行全面审查，确保新设立媒体符合行业标准和要求。加强对现有媒体的评估考核，对长期经营不善、内容质量低下、存在严重违法违规行为的媒体，依法依规予以退出，优化媒体结构，提高媒体整体质量。二是规范媒体采编播发流程。规范的采编播发流程是保证新闻质量的基础。我们要督促媒体建立健全内部管理制度，明确采编、审核、发布等各环节的职责和标准，严格执行"三审三校"制度，确保新闻内容真实、准确、客观。加强对媒体从业人员的培训，提高其业务水平和职业素养，使其熟悉采编播发流程，严格遵守工作规范。三是强化媒体社会责任落实。媒体肩负着重要的社会责任，必须积极履行。我们要引导媒体树立正确的价值观，坚持以人民为中心的工作导向，关注民生福祉，反映群众呼声。鼓励媒体开展公益活动，传播正能量，弘扬社会主义核心价值观。建立媒体社会责任评价体系，对媒体履行社会责任情况进行评估考核，将考核结果与媒体发展政策挂钩，激励媒体更好地履行社会责任。
（三）强化新兴媒体监管力度。一是完善自媒体监管体系。自媒体的快速发展给舆论环境带来新挑战。我们要建立健全自媒体监管制度，明确自媒体运营者的权利和义务，规范其发布行为。加强对自媒体账号的管理，实行实名制注册和认证，对违规账号依法依规予以处置。加强对自媒体内容的审核，重点监管涉及民生、时政、社会热点等领域的内容，防止虚假信息和不良内容传播。二是加强网络直播和短视频管理。网络直播和短视频平台已成为重要的传播渠道。我们要制定专门的管理规定，对直播和短视频内容进行分类管理，明确禁止传播的内容范围。加强对直播和短视频平台的监管，督促平台落实主体责任，建立健全内容审核机制和违规处置机制。加强对主播和创作者的培训和管理，提高其法律意识和职业道德水平。三是推进媒体融合监管创新。媒体融合发展是大势所趋，监管也需创新。我们要探索建立适应媒体融合发展的监管模式，打破传统媒体和新兴媒体的监管界限，实现全流程、全要素监管。加强对媒体融合产品和服务的监管，重点关注内容质量、版权保护、数据安全等方面。利用技术手段，建立智能化监管平台，提高监管效率和精准度。
（四）提升新闻内容质量水平。一是倡导新闻真实性原则。真实性是新闻的生命。我们要加强对媒体和从业人员的教育引导，强化新闻真实性意识，坚决杜绝虚假新闻和失实报道。建立新闻真实性核查机制，对重要新闻报道进行核实，对虚假新闻及时纠正并追究责任。加强行业自律，鼓励媒体之间相互监督，共同维护新闻真实性原则。二是鼓励优质内容创作生产。优质的新闻内容是媒体的核心竞争力。我们要出台相关政策，鼓励媒体加大对内容创作的投入，培养优秀的新闻采编人才，打造精品新闻栏目和作品。支持媒体开展深度报道、调查性报道，挖掘有价值的新闻线索，提供有思想、有深度、有温度的新闻内容。加强对新闻作品的评选表彰，树立标杆，激发媒体和从业人员的创作积极性。三是促进内容多元化发展。满足不同受众的需求，需要新闻内容多元化。我们要引导媒体关注社会各个领域的发展，拓展报道题材和范围，涵盖政治、经济、文化、科技、民生等多个方面。鼓励媒体创新报道形式，运用短视频、H5、VR等新媒体技术，打造多样化的新闻产品，提高新闻的吸引力和感染力。同时，要注重内容的个性化定制，根据不同受众的兴趣和需求，推送精准的新闻内容。
三、创新工作机制，提升监管效能
创新工作机制是提升"打假治敲"和传媒监管工作效能的重要保障。我们要从协同联动、技术支撑、制度建设和人才培养等方面入手，构建全方位、多层次的工作机制，推动监管工作高效开展。
（一）构建协同联动工作格局。一是加强部门间协作配合。"打假治敲"和传媒监管工作涉及多个部门，需要协同作战。我们要加强与网信、公安、市场监管等部门的沟通协调，建立定期会商、信息共享、联合执法等工作机制。在案件查处过程中，各部门要发挥各自职能优势，形成工作合力。例如，网信部门负责网络信息监管，公安部门负责案件侦查，市场监管部门负责市场秩序维护，共同打击新闻传播违法违规行为。二是强化区域间合作交流。新闻传播违法违规行为具有跨区域特点，加强区域间合作至关重要。我们要建立区域间监管协作机制，加强与其他省市的信息互通、线索移送和联合执法。开展区域间专项整治行动，共同打击跨区域的假媒体、假记者站和新闻敲诈等行为。同时，加强区域间的经验交流和学习借鉴，共同提升监管水平。三是引导社会力量参与监督。社会力量是监管工作的重要补充。我们要鼓励群众举报新闻传播违法违规行为，建立健全举报奖励制度，保护举报人权益。加强与媒体行业协会、消费者协会等社会组织的合作，发挥其行业自律和社会监督作用。通过社会监督，拓宽监管渠道，及时发现问题，提高监管工作的针对性和实效性。
（二）强化技术赋能监管手段。一是运用大数据分析监测。大数据技术能够对海量的新闻信息进行快速分析和处理。我们要建立新闻大数据监测平台，收集和分析媒体发布的内容、传播数据等信息，通过数据分析发现异常情况和潜在风险。例如，利用大数据分析新闻传播的热度、传播路径、受众反馈等，及时发现虚假信息和谣言的传播趋势，为监管决策提供数据支持。二是推进人工智能辅助监管。人工智能技术在内容审核、图像识别等方面具有独特优势。我们要引入人工智能技术，开发智能监管系统，实现对新闻内容的自动审核和违法违规行为的智能识别。例如，利用人工智能算法对新闻图片、视频进行识别，检测是否存在虚假内容或侵权行为。同时，通过人工智能技术对媒体从业人员的行为进行监测，发现违规操作及时预警。三是建立智能预警处置机制。智能预警处置机制能够提高监管工作的及时性和有效性。我们要依托大数据和人工智能技术，建立新闻传播风险智能预警系统，对可能出现的违法违规行为进行实时监测和预警。一旦发现预警信息，立即启动处置程序，及时采取措施进行处理，防止问题扩大化。同时，对预警信息进行分析总结，不断完善预警机制和处置措施。
（三）完善监管制度体系建设。一是健全法律法规制度。完善的法律法规是监管工作的法律依据。我们要积极推动新闻传播领域相关法律法规的修订和完善，明确新闻传播违法违规行为的认定标准和处罚措施。加强对法律法规的宣传和培训，提高媒体和从业人员的法律意识，使其自觉遵守法律法规。同时，加强执法监督，确保法律法规的严格执行。二是建立长效监管机制。长效监管机制是保证监管工作持续有效的关键。我们要建立健全日常监管、专项整治、定期评估等工作机制，实现对新闻传播领域的常态化监管。加强对监管工作的统筹规划，制定年度监管计划和工作重点，确保监管工作有序开展。建立监管工作考核评价机制，对监管部门和工作人员的工作成效进行考核评价，激励其认真履行职责。三是加强行业自律规范。行业自律是监管工作的重要补充。我们要引导媒体行业协会制定行业自律规范和职业道德准则，加强对媒体和从业人员的自律管理。鼓励媒体建立内部监督机制，加强对自身采编播发行为的约束。通过行业自律，营造良好的行业风气，促进媒体行业健康发展。
（四）加强监管人才队伍建设。一是提升人员专业素养。监管人员的专业素养直接影响监管工作质量。我们要加强对监管人员的培训教育，定期组织业务培训和专题研讨，提高其法律法规、新闻业务、信息技术等方面的知识水平和业务能力。鼓励监管人员参加学术交流和培训活动，拓宽视野，更新观念，不断提升专业素养。二是优化人才队伍结构。优化人才队伍结构能够提高监管工作效率。我们要根据监管工作的实际需要，合理配置人员，引进具有新闻、法律、信息技术等专业背景的人才，充实监管队伍。同时，加强人才培养和选拔，注重培养业务骨干和复合型人才，为监管工作提供人才保障。三是强化人才激励保障。强化人才激励保障能够激发监管人员的工作积极性。我们要建立健全人才激励机制，对工作表现突出的监管人员给予表彰和奖励，在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑。关心监管人员的工作和生活，为其提供良好的工作环境和发展空间，增强其职业认同感和归属感。
四、压实工作责任，确保任务落实
压实工作责任是确保"打假治敲"和传媒监管工作任务落实的关键。我们要明确责任主体，加强监督考核，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（一）明确责任主体分工。一是落实宣传部门主体责任。宣传部门作为"打假治敲"和传媒监管工作的牵头单位，要切实履行主体责任。制定工作方案，明确工作目标和任务，统筹协调各部门开展工作。加强对监管工作的指导和监督，及时解决工作中出现的问题。定期向党委和政府汇报工作进展情况，争取支持和指导。二是细化部门单位具体责任。各相关部门和单位要根据职责分工，细化工作任务，明确责任到人。网信部门要加强网络信息监管，公安部门要加大案件侦查力度，市场监管部门要维护市场秩序，媒体行业协会要加强行业自律管理等。各部门和单位要密切配合，形成工作合力，共同推进"打假治敲"和传媒监管工作。三是强化媒体单位内部责任。媒体单位要落实内部管理责任，建立健全内部管理制度，加强对采编播发人员的管理和监督。明确各岗位的职责和权限，将责任落实到具体人员。加强对新闻内容的审核把关，确保新闻真实、准确、客观。对出现违法违规行为的媒体单位和相关责任人，要严肃追究责任。
（二）加强监督考核评估。一是建立定期检查机制。建立定期检查机制，对"打假治敲"和传媒监管工作进行常态化检查。制定检查标准和指标体系，明确检查内容和重点。定期对各部门和单位的工作开展情况进行检查，及时发现问题，提出整改意见。对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。二是完善考核评价体系。完善考核评价体系，对各部门和单位的工作成效进行全面、客观、公正的评价。将"打假治敲"和传媒监管工作纳入相关部门和单位的绩效考核内容，与评先评优、干部选拔任用等挂钩。考核评价结果要及时通报，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。三是开展社会满意度调查。开展社会满意度调查，了解社会公众对"打假治敲"和传媒监管工作的评价和意见。通过问卷调查、网络投票、座谈会等形式，广泛收集社会公众的反馈信息。根据调查结果，及时调整工作策略和方法，不断提高工作质量和水平，增强社会公众的满意度。
