在2025年市生态环境局美丽河湖建设工作推进会上的讲话

在2025年市生态环境局美丽河湖建设工作推进会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，召开此次美丽河湖建设工作推进会，意义深远。河湖是城市的血脉，是生态环境的重要支撑。当前，美丽河湖建设不仅是提升我市生态环境质量的关键举措，更是顺应群众对美好生活向往的必然要求。面对新的机遇与挑战，我们必须凝聚共识，全力以赴，推动工作迈向新台阶。下面，我就相关工作谈几点意见。

一、深化思想认识，领会重要意义

（一）美丽河湖是生态文明建设的重要载体。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，而河湖生态系统在其中占据着举足轻重的地位。〔*〕市河湖众多，水域面积广阔，这些河湖构成了我市生态系统的重要脉络。统计数据显示，我市河湖生态系统支撑着大量的生物多样性，是众多珍稀动植物的栖息家园。河湖的健康状况直接反映着生态系统的稳定程度，保护好美丽河湖，就是在筑牢生态文明建设的根基。只有让河湖永葆生机与活力，才能实现人与自然和谐共生的美好愿景，推动我市生态文明建设迈向更高水平。

（二）美丽河湖是增进民生福祉的必然要求。水是民生之本，优质的水环境是人民群众对美好生活向往的重要内容。良好的河湖生态环境能够显著提升居民的生活幸福感。清澈的湖水、优美的河岸景观，不仅为人们提供了休闲娱乐的好去处，还能改善区域气候，提升城市宜居性。反之，河湖污染、生态破坏将直接影响居民的饮水安全和生活质量。我们推进美丽河湖保护与建设，就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，让广大人民群众共享生态红利，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）美丽河湖是经济高质量发展的有力支撑。在新时代经济发展格局中，生态优势正逐渐转化为经济优势。良好的河湖生态环境能够吸引高端产业、优质项目落地，为经济发展注入新动力。行业调研报告表明，生态环境优美的地区在吸引投资、发展文旅产业等方面具有明显优势。〔*〕市丰富的河湖资源为发展生态旅游、绿色农业等产业提供了得天独厚的条件。通过打造美丽河湖，我们能够提升城市的综合竞争力，推动产业结构优化升级，实现经济发展与生态保护的良性互动，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

二、把握工作重点，提升建设水平

（一）强化水污染防治，保障河湖水质。一是加强工业污染管控。严格执行环境影响评价制度，对新建、改建、扩建工业项目进行严格审核，确保其符合环保要求。加大对工业企业的监管力度，督促企业完善污染治理设施，实现达标排放。建立健全工业污染源在线监测系统，实时掌握企业排污情况，对超标排放的企业依法进行严厉处罚。二是推进生活污染治理。加快城市污水处理设施建设与升级改造，提高污水处理能力和水平。完善污水收集管网，扩大污水收集范围，减少生活污水直排现象。加强对农村生活污水的治理，因地制宜推广分散式污水处理设施，提高农村生活污水的处理率。三是控制农业面源污染。推广生态农业模式，减少化肥、农药的使用量，鼓励使用有机肥和生物防治技术。加强对畜禽养殖的管理，规范养殖行为，建设畜禽粪便处理设施，实现畜禽粪便的资源化利用。同时，加强对农田灌溉水的监测，防止农业面源污染对河湖水质的影响。

（二）加强水生态修复，维护河湖健康。一是实施河湖清淤工程。定期对河湖进行清淤，清除河底淤泥和杂物，恢复河湖的蓄水和行洪能力。清淤过程中，要注意对生态环境的保护，避免对水生生物造成影响。清淤后的淤泥可进行资源化利用，如用于土地改良、生态修复等。二是恢复河湖生态岸线。拆除非法占用的河湖岸线建筑物和构筑物，恢复河湖的自然岸线。采用生态护坡技术，种植水生植物，增强河岸的稳定性和生态功能。通过恢复生态岸线，为水生生物提供栖息和繁殖的场所，促进河湖生态系统的恢复。三是开展水生生物保护。加强对水生生物的监测和研究，掌握水生生物的种类和数量变化情况。制定科学的水生生物保护计划，实施增殖放流等措施，增加水生生物的数量和种类。加强对渔业资源的管理，严格执行禁渔期制度，打击非法捕捞行为，保护水生生物的生存环境。

（三）完善水资源管理，提高利用效率。一是严格水资源保护制度。落实最严格水资源管理制度，严格控制用水总量、用水效率和水功能区限制纳污。加强对水资源的统一调度和管理，确保河湖生态用水需求。建立健全水资源保护考核机制，对各旗市区的水资源保护工作进行考核评价，强化责任落实。二是推进节水型社会建设。加强节水宣传教育，提高公众的节水意识。推广节水器具和技术，鼓励企业和居民节约用水。加大对农业、工业和生活用水的节水改造力度，提高水资源的利用效率。开展节水型企业、社区和学校创建活动，形成全社会节水的良好氛围。三是加强水资源监测与预警。完善水资源监测网络，提高监测能力和水平。实时监测水资源的数量、质量和变化情况，及时掌握水资源动态。建立水资源预警机制，对水资源短缺、水污染等问题进行预警，为水资源管理决策提供科学依据。

（四）强化河湖执法监管，维护良好秩序。一是加强执法队伍建设。充实河湖执法人员力量，提高执法人员的业务素质和执法水平。加强执法人员的培训和考核，定期组织业务培训和实战演练，使其熟悉法律法规和执法程序，提高执法能力。二是加大执法巡查力度。建立健全河湖执法巡查制度，增加巡查频次，扩大巡查范围。对河湖进行全方位、多层次的巡查，及时发现和制止违法违规行为。加强对重点区域、敏感时段的巡查，严厉打击非法采砂、排污、倾倒垃圾等行为。三是完善执法协作机制。加强生态环境、水利、公安等部门之间的协作配合，建立健全联合执法机制。加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。共同打击涉河湖违法犯罪行为，维护河湖的良好秩序。

三、夯实保障措施，确保工作实效

（一）加强组织领导，明确责任分工。一是建立工作领导小组。成立由市生态环境局主要领导任组长，各旗市区相关部门负责人为成员的美丽河湖保护与建设工作领导小组。领导小组负责统筹协调全市美丽河湖保护与建设工作，研究解决工作中的重大问题。二是细化责任分工。将美丽河湖保护与建设工作任务分解到各旗市区和相关部门，明确责任主体和工作任务。各旗市区和相关部门要制定具体的工作方案，将任务进一步细化到具体岗位和人员，确保工作落到实处。三是强化责任考核。建立健全美丽河湖保护与建设工作考核机制，将工作任务完成情况纳入各旗市区和相关部门的年度绩效考核内容。加强对工作进展情况的督促检查，定期通报工作进展情况，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（二）加大资金投入，拓宽融资渠道。一是争取上级资金支持。积极争取中央和自治区财政对美丽河湖保护与建设项目的资金支持。认真研究国家和自治区的政策导向，做好项目的策划和申报工作，提高项目的申报成功率。二是加大地方财政投入。市、旗市区两级财政要加大对美丽河湖保护与建设工作的资金投入，设立专项经费，保障项目的顺利实施。优化财政支出结构，合理安排资金，提高资金使用效益。三是吸引社会资本参与。创新投融资机制，鼓励社会资本参与美丽河湖保护与建设项目。通过政府和社会资本合作（PPP）、设立产业基金等方式，吸引更多的社会资金投入到美丽河湖建设中来。

（三）加强科技支撑，提升工作水平。一是推广先进技术和设备。积极引进和推广先进的水污染治理、水生态修复、水资源监测等技术和设备。鼓励企业和科研机构开展技术创新，研发适合我市实际情况的环保技术和产品。二是建立智慧河湖管理平台。利用大数据、物联网、云计算等信息技术，建立智慧河湖管理平台。实现对河湖水质、水量、生态环境等信息的实时监测和分析，提高管理的科学性和精准性。通过智慧平台，及时发现问题，快速响应处理，提升河湖管理效率。三是加强与科研院校合作。加强与国内知名科研院校的合作，建立产学研合作机制。邀请专家学者为我市美丽河湖保护与建设工作提供技术指导和咨询服务，开展相关课题研究，为工作提供科学依据和技术支持。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围。一是开展主题宣传活动。通过多种形式开展美丽河湖保护与建设主题宣传活动，如举办环保展览、发放宣传资料、开展环保知识讲座等。向公众普及河湖保护知识，提高公众的环保意识和参与度。二是加强媒体宣传引导。充分利用电视、报纸、网络等媒体，宣传美丽河湖保护与建设工作的重要意义、工作进展和成效。报道先进典型，曝光违法行为，形成全社会关心、支持、参与美丽河湖建设的良好氛围。三是鼓励公众参与监督。建立健全公众参与监督机制，畅通公众举报渠道。鼓励公众对河湖污染、破坏等违法行为进行举报，对举报属实的给予奖励。通过公众参与监督，形成全社会共同保护河湖的强大合力。

（五）加强监督检查，确保政策落实。一是建立定期检查制度。市生态环境局要建立美丽河湖保护与建设工作定期检查制度，定期对各旗市区