市委常委、副市长在全市优化营商环境专项行动调度会议上的讲话

市委常委、副市长在全市优化营商环境专项行动调度会议上的讲话

同志们：

刚才，我们全面总结了2024年专项行动工作成效，并对新一轮专项行动进行了深入部署。市优化营商环境领导小组办公室主任〔*〕同志通报了去年考核情况，直指问题症结；〔*〕副主任详细解读了未来三年行动方案，为各专班指明了路径；各工作专班也就今年任务清单的承接落实作了交流发言，展现了务实担当的精神风貌。下面，我就进一步推进优化营商环境工作，讲三点意见：

一、立足"承前启后、继往开来"新起点，深刻把握优化营商环境战略意义

当前，我市正处于"十四五"规划收官和"十五五"开局的关键节点，优化营商环境作为推动高质量发展的"生命线"，其重要性不言而喻。

（一）从"历史维度"看，这是传承奋斗精神的接力赛。过去一年，全市上下以刀刃向内的勇气推进改革，在简化审批流程、提升服务效能等方面取得显著成效，但对照先进地区仍存在差距。我们要清醒认识到，优化营商环境绝非一日之功，必须保持"咬定青山不放松"的韧劲，持续接力、久久为功。

（二）从"现实维度"看，这是破解发展难题的攻坚战。当前，企业群众对营商环境的需求已从"有没有"转向"优不优"。我们要聚焦企业反映的融资难、用工荒、成本高等问题，精准施策、靶向发力，用改革的"金钥匙"打开发展"新空间"。

（三）从"未来维度"看，这是抢占发展制高点的先手棋。在区域经济竞争日趋激烈的背景下，谁能在优化营商环境上率先突破，谁就能赢得发展主动权。我们要以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

二、锚定"三年行动、步步为营"总目标，全力推进营商环境迭代升级

新一轮专项行动时间紧、任务重、要求高，各专班要拿出"开局即决战"的劲头，确保各项工作落地见效。

（一）聚焦"责任链条"全贯通，构建协同高效推进机制。一要压实"一把手"责任。各专班牵头单位主要领导要亲自挂帅、亲自调度，成员单位要主动配合、形成合力，杜绝"上热中温下冷"现象。二要健全"闭环式"管理。建立"任务清单－责任清单－问题清单－成效清单"四单管理链条，实行挂图作战、销号推进。三要强化"精准化"督导。领导小组办公室要定期开展专项督查，对推进不力、敷衍塞责的单位严肃问责。

（二）聚焦"指标体系"全提升，实施重点领域攻坚突破。一要瞄准"短板指标"精准发力。针对开办企业、办理建筑许可等薄弱环节，学习借鉴先进经验，制定专项提升方案。二要突出"特色指标"培育亮点。结合肇东实际，在农业产业链服务、对俄贸易便利化等领域打造特色品牌，形成可复制推广的经验。三要抓好"共性指标"巩固提升。在纳税、获得电力等领域持续深化"放管服"改革，让改革红利更多惠及市场主体。

（三）聚焦"企业需求"全响应，打造亲清新型政商关系。一要畅通"政企沟通"渠道。建立常态化企业走访机制，通过座谈会、调研问卷等方式收集企业诉求，建立问题台账，实行清单化管理。二要提供"全生命周期"服务。围绕企业开办、运营、退出等关键环节，提供"一站式""保姆式"服务，让企业在肇东安心投资、放心发展。三要构建"亲清政商"生态。制定政商交往正面清单和负面清单，引导党员干部既积极作为、靠前服务，又守住底线、不逾红线。

三、强化"思想引领、作风保障"硬支撑，凝聚优化营商环境强大合力

优化营商环境是一项系统性工程，需要全市上下同心同向、同频共振。

（一）以"思想破冰"引领"行动突围"。各专班要深刻认识到，优化营商环境不是"选择题"而是"必答题"，不是"软任务"而是"硬指标"。要切实增强责任感、使命感，把思想和行动统一到市委市政府决策部