在项目投资、消费增长百日大会战工作汇报暨一季度经济分析工作会上的讲话

在项目投资、消费增长百日大会战工作汇报暨一季度经济分析工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开专题会议，听取项目投资、消费增长百日大会战工作汇报，分析一季度经济形势，部署下一阶段重点任务。刚才，市发改委、商务局、住建局、文旅局等部门负责同志汇报了工作进展，各县（市、区）和重点企业代表作了发言，大家讲得都很务实，提出的措施针对性强，我都同意。下面，结合当前经济形势和〔*〕实际，我讲三点意见。

一、认清形势、直面问题，切实增强责任感和紧迫感

今年以来，全市上下紧紧围绕"项目投资、消费增长百日大会战"的目标，齐心协力、攻坚克难、真抓实干，取得了一定的成绩。初步统计，一季度全市地区生产总值增长〔*〕％，固定资产投资完成〔*〕亿元，社会消费品零售总额增长〔*〕％，主要经济指标呈现出回升向好的态势。但我们也要清醒地认识到，当前经济运行仍然面临着较大的压力。一是投资增长动力不足。一季度固定资产投资增速低于全省平均水平〔*〕个百分点，工业投资同比下降〔*〕％，基础设施投资进度滞后，部分重大项目前期工作推进缓慢，导致投资缺口较大；同时还项目库储备不足也是投资后劲不足的一个重要因素。比如，原计划开工的〔*〕、〔*〕等重点项目，由于土地、资金、征拆等问题，至今仍未落地。二是消费复苏基础不稳固。社会消费品零售总额增速虽高于去年同期，但扣除价格因素后实际增长乏力，限额以上批零住餐业销售额增速放缓，接触性消费、大宗商品消费恢复不及预期。像餐饮、旅游等接触性消费行业，虽然客流量有所增加，但消费金额的增长并不明显。三是结构性矛盾突出。传统产业占比偏高，新兴产业支撑不足，县域经济发展不平衡，特别是〔*〕、〔*〕排名靠后的县区投资和消费增长乏力，对全市经济拉动作用非常有限、甚至说是拖了后腿。一些传统制造业企业面临着技术落后、市场竞争力不强等问题，而新兴产业的发展还处于起步阶段，尚未形成规模效应。今年已经快过了三分之一，各项年初定下的指标远远还达不到预期，时间紧迫、任务艰巨。各县（市、区）、各部门要切实增强"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，锚定全年目标，聚焦短板弱项，以超常规举措推动项目投资和消费增长提速提质，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

二、聚焦重点、精准发力，全力打好项目投资攻坚战

（一）强化项目调度，压实责任链条。对纳入百日大会战的〔*〕个重点项目，要实行"清单化管理、台账式推进"。市四套班子领导要带头挂点联系重大项目，每周至少深入项目一线1次，现场协调解决用地、用能、审批等问题。特别是对〔*〕机场空港经济区、〔*〕绿色钢铁基地、〔*〕高铁海底隧道等标志性工程，要倒排工期、挂图作战，确保上半年投资完成率达到〔*〕％以上。同时，要建立项目推进情况定期汇报制度，及时掌握项目进展情况，解决存在的问题。请〔*〕市长每周至少调度一次以上重点项目进度。

（二）强化要素保障，破解瓶颈制约。一是用地保障。加快完成〔*〕宗重点项目用地报批，推进"标准地"供应改革，确保上半年新增工业用地"标准地"供应比例达到〔*〕％。要加强与上级国土部门的沟通协调，争取更多的用地指标，保障项目用地需求。二是资金保障。抢抓专项债发行窗口期，确保已下达的〔*〕亿元专项债资金在6月底前全部支出。同时，统筹用好政策性开发性金融工具，撬动社会资本参与项目建设。要积极与金融机构对接，争取更多的信贷支持，拓宽项目融资渠道。三是审批保障。深化"放管服"改革，推行"容缺受理＋并联审批"，将项目审批时限压缩〔*〕％以上，严禁"体外循环""隐性审批"。要进一步优化审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便捷的服务。

（三）强化招商引资，积蓄发展动能。聚焦绿色石化、先进材料、高端装备制造等产业集群，开展"链主招商""以商招商"。二季度要新签约亿元以上项目〔*〕个，其中制造业项目占比不低于〔*〕％。对已签约的〔*〕个项目，要落实"一个项目、一名领导、一套专班"跟踪服务机制，推动项目尽快落地建设。要加强招商队伍建设，提高招商人员的专业素质和业务能力，提升招商引资的成效。

（四）强化统计入库，确保应统尽统。统计部门要加强与发改、工信、商务等部门协同联动，对〔*〕个新开工项目实行"周调度、月入库"，确保投资数据真实反映项目建设进度。对瞒报、漏报、虚报行为要严肃问责。要加强对统计人员的培训，提高统计工作的质量和水平。

三、深挖潜力、创新举措，全面激活消费增长新动能

（一）培育新型消费，打造消费新场景。文旅消费方面，要抓住"五一"黄金周契机，策划推出"〔*〕生态滨海旅游节""〔*〕海鲜美食嘉年华"等一系列活动。〔*〕拥有得天独厚的滨海资源，长达〔*〕公里的海岸线，众多美丽的海湾和海岛，像〔*〕天、〔*〕王岛、〔*〕禹岛等，我们要推动这些景区提质升级，完善配套设施，引进增加水上娱乐项目，进一步挖掘渔家文化，打造特色民宿和渔家体验活动。要发挥好民众智慧，挖掘当地特色旅游项目，我们拥有丰富的历史文化、民俗风情和特色美食，这些都是宝贵的旅游资源。比如〔*〕的凤凰文化，我们可以打造以凤凰为主题的文化旅游景区，设置凤凰文化展览、凤凰雕刻体验等活动；〔*〕的醒狮表演闻名遐迩，可以举办醒狮文化节，邀请国内外醒狮团队参赛，同时开展醒狮制作工坊、醒狮文化讲座等活动。此外，还有〔*〕的酿酒、〔*〕的飘色等民俗活动，都可以进行深度开发，争取推出更多具有〔*〕特色的旅游项目，力争二季度旅游总收入增长〔*〕％以上。要加强旅游宣传推广，提高〔*〕旅游的知名度和美誉度，吸引更多的游客前来旅游。2024年以冰雪文旅活动闻名的哈尔滨、在烟火气中找到的经济复苏密码的淄博烧烤、2025年先分走市场一杯羹的荣昌卤鹅走红网络的经验......我们〔*〕有美丽的滨海风光、丰富的海鲜美食、独特的民俗文化，这些都是我们的优势。我们可以通过社交媒体、旅游博主合作、线上线下广告等多种渠道，宣传〔*〕的旅游特色，打造"魅力〔*〕"的旅游品牌。夜间经济方面，要加快打造"〔*〕湾夜经济圈"。〔*〕湾拥有美丽的夜景和丰富的岸线资源，支持金沙湾、渔人码头等区域发展夜间餐饮、购物、演艺业态。在金沙湾，可以打造集海鲜烧烤、特色小吃、酒吧咖啡于一体的夜间美食街。同时，培育"深夜食堂""夜游〔*〕"等品牌，推出夜间游船项目，让游客在游船上欣赏〔*〕湾的夜景，感受城市的魅力。要完善夜间经济的基础设施和公共服务，比如增加夜间照明、公共厕所、停车场等设施，加强夜间治安巡逻，营造良好的夜间消费环境。免税消费方面，要积极争取离岛免税政策试点。〔*〕作为沿海开放城市，拥有综合保税区等优势条件，推动〔*〕综合保税区建设免税购物中心。可以借鉴〔*〕离岛免税的成功经验，探索"即买即提""跨境电商＋免税"新模式。加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持，推动免税消费业务的发展。这不仅可以吸引更多的游客前来购物，还能促进〔*〕的商业繁荣和经济发展。

（二）促进大宗消费，释放消费潜力。汽车消费方面，要落实新能源汽车购置补贴、充电桩建设等政策，二季度举办"〔*〕汽车消费节"，推动汽车销售额增长〔*〕％以上。要加强与汽车经销商的合作，组织更多的汽车展销活动，促进汽车消费。家电消费方面，要扎实开展好"绿色智能家电下乡"活动，对购买一级能效家电的消费者给予〔*〕％补贴。要加强宣传引导，提高消费者对绿色智能家电的认知度和购买意愿。住房消费方面，要优化房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，二季度商品房销售面积力争同比增长〔*〕％。要加强房地产市场监管，规范房地产开发企业和中介机构的行为，维护房地产市场秩序。

（三）办好展会活动，提升城市影响力。高标准筹办2025中国（〔*〕）海洋经济博览会、〔*〕海鲜美食文化节，邀请国内外知名企业参展参会，打造"展会＋招商＋消费"融合平台。同时，支持各县（市、区）举办特色展会，形成"月月有活动、季季有亮点"的消费氛围。同时，要加强展会活动的策划和组织，提高展会的质量和水