在全县安全生产暨消防重点工作推进会上的讲话

在全县安全生产暨消防重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县安全生产暨消防重点工作推进会,主要目的是深入贯彻落实近期国家、省、市关于安全生产和消防工作的系列重要指示精神,深刻分析当前我县面临的严峻形势,全面部署下一阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、提高站位、压实责任、强化措施,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

下面,我讲三点意见。

一、统一思想,深化认识,切实增强抓好安全生产和消防工作的政治自觉与行动自觉

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。事关人民福祉,事关经济社会发展大局。今年以来,全县上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署,统筹发展和安全,深入开展安全生产专项整治,不断强化消防隐患排查治理,全县安全生产形势总体保持稳定。但是,我们必须清醒地看到,稳定之中有隐忧,向好之中有风险。今年以来,全县共发生各类生产安全事故〔*〕起,造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤。特别是消防领域,共发生火灾〔*〕起,虽然未造成人员伤亡,但暴露出我们工作基础依然薄弱,风险隐患无处不在。这些冰冷的数字背后,都是鲜活的生命和家庭的幸福,是对我们工作的严肃拷问。这充分说明,我们的安全生产防线还不够牢固,消防工作的篱笆还没有扎紧。

全县各级各部门必须从讲政治的高度,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,以"时时放心不下"的责任感,将安全生产和消防工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,深刻认识到安全生产只有起点、没有终点,永远在路上。任何时候都不能心存侥幸,任何时候都不能有丝毫懈怠。我们必须以对党和人民高度负责的态度,把保障人民群众生命财产安全作为最大的政治责任,把安全发展的理念贯穿于经济社会发展的全过程、各领域,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,持续提升全县安全治理能力和水平。

二、聚焦重点,靶向发力,全面提升安全风险防控和隐患治理能力

做好安全生产和消防工作,不能大而化之,必须抓住关键、精准施策。要始终坚持问题导向,聚焦重点领域和薄弱环节,以铁的手腕、铁的措施,全面排查整治风险隐患,坚决防范和遏制各类事故发生。

第一,要深化风险隐患排查整治,做到"早发现、早预警、早处置"。隐患就是事故,必须保持零容忍的态度。各级各部门要立即行动起来,组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产和消防安全隐患大排查、大整治行动。要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限、责任单位和责任人,实行台账式管理、销号式落实,确保所有问题隐患立行立改、真改实改。要聚焦矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、文化旅游等重点行业领域,进行穿透式、把脉式检查,不留死角、不留盲区。矿山领域,要严厉打击超能力超强度生产、非法违法开采等行为。道路交通领域,要严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重交通违法行为,加强对"两客一危一货"车辆的安全监管。消防安全方面,要紧盯商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所,以及老旧小区、群租房、三合一场所等薄弱环节,重点整治电气线路老化、违规用火用电用气、消防设施损坏、安全通道堵塞等突出问题。今年以来,我们累计排查各类单位〔*〕家次,发现隐患〔*〕处,整改完成〔*〕处,整改率达到〔*〕%。这个成绩来之不易,但绝不能因此自满。排查整改工作必须持之以恒、久久为功,确保隐患动态清零。

第二,要强化重点领域监管执法,做到"零容忍、严执法、重实效"。安全监管执法是消除隐患、防范事故的利剑。监管部门要敢于较真碰硬,坚决杜绝执法中的"宽松软"现象。对检查中发现的问题,要依法下达整改通知书,跟踪督办;对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整顿;对拒不整改或整改不到位的,要依法依规严肃查处,直至关闭取缔。要建立健全跨部门联合执法机制,形成执法合力,提高执法效能。要强化行刑衔接,对涉嫌安全生产犯罪的,要及时移送司法机关处理,形成强大震慑。要让违法违规者付出沉重代价,真正起到"查处一起、警示一片、教育一方"的作用。

第三,要加强应急能力建设,做到"反应快、处置准、救援强"。有效的应急处置是保障人民群众生命安全的最后一道防线。要进一步完善各类安全生产和消防应急预案,增强预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急救援队伍建设和实战化演练,定期组织不同规模、不同场景的应急演练,计划全年组织综合性应急演练不少于〔*〕次,专项演练不少于〔*〕次,不断提升队伍的快速反应和实战处置能力。要加大应急救援装备和物资储备投入,确保关键时刻拿得出、用得上。去年,县财政共投入安全生产和消防工作经费〔*〕万元,为保障工作顺利开展提供了有力支撑。今年要继续加大投入,配齐配强现代化、专业化的应急救援装备,全面提升我县应急处置保障水平。

三、压实责任,齐抓共管,坚决筑牢安全生产和消防工作的坚固防线

安全生产和消防工作涉及面广、系统性强,是一项复杂的社会系统工程,必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系,形成齐抓共管的强大工作合力。

第一,要全面落实"三管三必须"要求,构建严密的责任网络。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,这是我们必须坚决遵循的铁律。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,进一步厘清和压实各方责任。县委、县政府对全县安全生产工作负总责;分管县领导对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任;各镇(街道)要坚决落实属地管理责任,守土有责、守土负责、守土尽责;各行业主管部门要切实履行行业监管责任,既要管好合法的,也要打击非法的,既要管好审批的,也要监管好无证经营的,动态厘清新兴行业、领域的安全监管职责,消除监管盲区;县安委办要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用;各类生产经营单位是安全生产的责任主体,企业主要负责人、实际控制人是第一责任人,必须严格履行法定职责,加大安全投入,完善安全管理制度,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要通过层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

第二,要建立健全考核督导机制,以问责倒逼责任落实。制度的生命力在于执行,责任的关键在于落实。要建立健全科学的安全生产和消防工作考核评价体系,优化考核指标