在交通运输局理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述研讨会上的讲话提纲

在交通运输局理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述研讨会上的讲话提纲

同志们：

"风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。"自中央八项规定出台以来，作风建设如春风化雨，涤荡痼疾、革故鼎新。于〔*〕交通运输系统而言，这既是一场刀刃向内的自我革命，更是一次赋能交通强国示范城市建设的时代考验。我们当以"咬定青山不放松"的执着，将作风建设融入交通规划、建设、管理、服务全链条，以"学"铸魂、以"查"破题、以"改"固本，在"八八战略"指引下，书写"交通为民"的时代答卷。

一、悟透"国之大者"，在"学思践悟"中锚定作风建设"航向标"

（一）以党章党规为"戒尺"，丈量纪律边界。党章党规是党员干部的行为准则，于交通运输工作而言，更是规范权力运行、守护民生底线的"指南针"。我们要逐条逐句学习中央八项规定及其实施细则，深刻领会《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规精神，将"严禁违规审批项目""严禁接受管理服务对象宴请"等纪律要求，嵌入交通工程招投标、运输行业监管、执法权力运行等关键环节。要通过"每周一学""季度测试"等机制，让党员干部对纪律规矩入脑入心，确保在规划地铁线路、审批公交线路调整等工作中，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）以党史经验为"明镜"，厚植宗旨情怀。"舟循川则游速，人顺路则不迷。"党的百年历史，就是一部与人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗史。在交通领域，从"九山半水半分田"的陆路突围，到"港通天下"的水路崛起，〔*〕交通的每一次跨越，都镌刻着"人民至上"的深刻烙印。我们要深入学习党在革命时期"一根灯芯"的清廉故事、建设时期"两路精神"的奋斗传奇，从"四好农村路"建设让乡村"因路而兴"、地铁网络织密让市民"无缝换乘"等实践中，感悟作风建设与民生改善的内在逻辑，引导党员干部把"让群众出行更便捷、更安全、更舒适"作为最高追求，在推进"轨道上的〔*〕""智慧交通大脑"等工程中，彰显交通人的初心使命。

（三）以创新理论为"灯塔"，破解发展难题。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的"金钥匙"。在交通运输高质量发展的关键期，我们要深刻领会习近平总书记关于"交通强国""科技创新""绿色发展"等重要论述，将"新发展理念"贯穿于交通规划的"一张图"、建设的"一盘棋"。比如，在谋划"十四五"综合交通运输体系规划时，要以"碳达峰、碳中和"目标为导向，统筹推进新能源公交推广、智慧物流降本增效、内河水运绿色升级等工作；在破解"城市交通拥堵"顽疾时，要运用"系统观念"优化路网结构、完善公共交通体系、推广"绿色出行"理念，让创新理论成为破解交通"成长的烦恼"的强大引擎。

二、聚焦"基层之要"，在"查改贯通"中破解作风建设"中梗阻"

（一）查"政令不畅"之弊，打通政策落实"最后一公里"。政策执行"缩水走样"，本质是作风"跑冒滴漏"。在交通领域，表现为部分农村公路建设标准"打折扣"、公交惠民政策落地"慢半拍"等问题。我们要聚焦中央和省、市关于交通惠民的决策部署，建立"政策台账-责任清单-落实评估"闭环机制，对农村公路养护、公交线网优化等民生项目开展"穿透式"督查。要创新"交通民生观察员"制度，邀请市民代表、企业负责人等参与政策评估，让"群众满意度"成为检验工作成效的"硬指标"，确保"四好农村路"建设、公交优先发展等政策红利直达基层、惠及群众。

（二）查"形式主义"之虚，根治文山会海"沉疴宿疾"。形式主义是作风建设的"大敌"，在交通系统具体表现为"文件多、会议多、报表多"等问题。我们要以"刀刃向内"的勇气，开展"文山会海"专项整治：严控文件数量，对可发可不发的文件坚决不发，对能合并的文件合并印发；压缩会议时长，推行"短会""干货会"，严格控制参会人员范围；优化报表体系，利用"交通数据中台"实现信息共享，避免基层重复填报。同时，要建立"工作实绩"与"文件会议"挂钩机制，对过度留痕、"材料政绩"等问题严肃问责，让党员干部把更多时间和精力投入到项目建设、行业监管、服务群众中去。

（三）查"享乐奢靡"之隐，深挖隐形变异"四风"问题。"四风"问题具有顽固性和反复性，当前在交通领域呈现出"不吃公款吃老板""不收现金收电子红包"等隐形变异特征。我们要聚焦工程建设、审批监管、执法服务等重点领域，开展"清风交通"专项行动：运用大数据筛查分析交通项目招投标、物资采购等数据，精准发现"围标串标""利益输送"等问题；建立"廉政风险防控电子地图"，对关键岗位、重点人员实施动态监管；开展"家庭助廉"活动，引导干部家属当好"廉内助"，构筑拒腐防变的家庭防线。通过"科技＋制度＋文化"组合拳，让隐形变异"四风"问题无处遁形。

（四）查"能力不足"之困，提升干事创业"硬核本领"。面对"智慧交通""绿色交通"等新挑战，部分干部存在"本领恐慌"问题。我们要实施"交通铁军能力提升工程"：开展"数字化改革"专题培训，让干部掌握智能交通系统、大数据分析等技能，提升"数字治堵""智慧监管"水平；组织"走出去"学习考察，借鉴上海、深圳等先进城市经验，拓宽交通规划建设视野；搭建"实战练兵"平台，在地铁建设攻坚、重大活动交通保障等一线培养干部，让"想干事、能干事、干成事"成为交通干部的鲜明标识。

（五）查"担当缺位"之失，激发干事创业"动力源泉"。"为官避事平生耻。"当前，在交通重点项目推进中，存在"遇到矛盾绕着走""碰到难题往上推"等现象。我们要建立"担当作为"激励机制：完善干部考核评价体系，将项目攻坚成效、群众满意度等作为重要考核指标，让"有为者有位、无为者让位"；建立"容错纠错"机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲；开展"最美交通人"评选活动，选树一批扎根基层、默默奉献的先进典型，营造"比学赶超"的良好氛围。通过正向激励与反向约束相结合，让干部放下包袱、轻装上阵，在交通强国建设中勇挑重担、善作善成。

三、紧扣"交通之责"，在"标本兼治"中构建作风建设"长效网"

（一）以"学"为先，构建思想淬炼"常态化"机制。思想是行动的先导。我们要将学习贯彻中央八项规定精神作为党员干部的"必修课"，纳入党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"、主题党日活动等重要内容。要创新学习形式，通过"线上＋线下""理论＋实践"相结合，开展"作风建设微讲堂""廉政教育基地参观"等活动，让学习入脑入心、触及灵魂。要建立学习考核机制，将学习情况与干部评先评优、职务晋升挂钩，倒逼党员干部真学真信真用，从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。

（二）以"查"为基，构建监督执纪"立体化"网络。监督是作风建设的"防火墙"。我们要整合纪检监察、审计、财务等监督力量，建立"大监督"工作格局：加强对交通工程建设、资金管理使用等重点领域的专项监督，开展"嵌入式"监督检查；发挥群众监督作用，开通"交通作风问题举报"专线，建立"快查快处"机制，对群众反映的问题及时调查核实、反馈结果；运用"智慧监督"手段，依托"交通廉政监管平台"，对权力运行全程留痕、实时预警，让监督"无处不在、无时不有"。

（三）以"改"为要，构建问题整改"闭环化"体系。整改落实是作风建设的"试金石"。对查摆出的问题，要建立"问题清单-整改台账-销号管理"机制，实行"挂号督办、跟踪问效"。要坚持"举一反三"，从个性问题中查找共性原因，完善制度机制：针对工程建设领域腐败问题，修订《交通建设项目招投标管理办法》；针对公交服务质量不高问题，出台《〔*〕市公共交通服务规范》；针对执法不规范问题，制定《交通运输综合行政执法程序规定》。通过"整改一个问题、完善一项制度、规范一类行为"，实现从"治已病"到"治未病"的转变。

（四）以"建"为魂，构建作风建设"长效化"格局。"求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。"我们要将作风建设与交通事业发展深度融合，建立"三个一"长效机制：制定一份《〔*〕市交通运输局作风建设五年规划》，明确目标任务、工作重点和保障措施；建立一套《交通系统廉政风险防控手册》，对各岗位廉政风险点进行梳理排查，制定防控措施；打造一批"作风建设示范点"，在地铁项目部、公交场站等基层单位树立标杆，以点带面推动作风建设全域提升。通过系统化、规范化、常态化建设，让作风建设成为〔*〕交通的"金字招牌"。

四、践行"为民之责"，在"交通先行"中展现作风建设"新成效"

（一）以作风"硬度"提升交通"速度"，跑出项目建设"加速度"。项目建设是交通发展的"生命线"。我们要以作风建设为抓手，推动重大交通项目快落地、快建设、快见效：在地铁建设中