在2025年度“坚守初心以规为矩推动全市审计工作高质量发展”工作会议上的讲话

在2025年度"坚守初心以规为矩推动全市审计工作高质量发展"工作会议上的讲话

今天，我们召开2025年度全市审计工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委和市委审计委员会会议部署，总结2024年工作，部署2025年任务，动员全市审计机关坚守初心、以规为矩，奋力推动审计工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强审计保障。刚才，我们传达了上级审计机关和市委、市政府领导同志的批示要求，通报了2024年度全市审计工作情况和2025年度审计项目计划。下面，我讲三点意见。

一、坚守初心、牢记使命，深刻把握新时代审计工作的职责定位

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。全市审计机关必须坚守"为国而审、为民而计"的初心使命，深刻把握新时代审计工作的职责定位，以高质量审计护航高质量发展。

（一）审计监督是党和国家监督体系的重要制度安排

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，作出一系列重大决策部署，推动审计管理体制实现系统性、整体性重构。审计机关从单一财政财务监督向党和国家全覆盖监督转变，从经济监督向政治监督延伸，从查错纠弊向推动治理升级。全市审计机关必须深刻认识审计工作的政治属性，把讲政治贯穿审计工作全过程，确保党中央决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里。例如，2024年我们开展的粮食安全专项审计，不仅揭示了储备粮轮换不规范等问题，更推动市委、市政府出台《粮食储备安全管理办法》，体现了审计从微观问题向宏观治理的转变。

（二）审计监督是服务全市发展大局的重要保障力量

当前，我市正处于建设现代化强市的关键时期，审计机关必须紧扣市委"产业强市、生态立市、开放活市"战略，聚焦财政资金提质增效、重大项目规范实施、民生政策落地见效等关键领域，发挥"经济体检"作用。2024年，我们通过开展优化营商环境审计，推动减免中小企业税费，清退违规收取的保证金，相关经验被省委审计办推广。这充分证明，审计工作必须紧贴中心、服务大局，才能体现价值、彰显作为。

（三）审计监督是推进全面从严治党的重要监督利器

审计具有专业性强、涉及面广、反应快速等优势，在揭示重大违纪违法问题、推动反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。2024年，全市审计机关移送违纪违法问题线索，涉及金额，推动处理处分干部，其中县处级干部。这些成绩的取得，得益于我们坚持"研究型审计"理念，通过数据分析、穿透式核查等手段，精准锁定问题线索。新征程上，必须持续深化审计监督与纪检监察、巡视巡察的贯通协同，形成监督合力。

二、以规为矩、守正创新，奋力开创审计工作高质量发展新局面

高质量发展是新时代的硬道理。全市审计机关必须以规范化法治化信息化建设为抓手，推动审计质量、效率、影响力全面提升，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

（一）坚持依法审计，把牢审计质量"生命线"

质量是审计工作的立身之本。一要严格规范审计行为，全面落实新修订的《审计法》和《国家审计准则》，健全审计项目全流程质量控制体系，确保每个环节都经得起检验。二要强化法治思维，建立审计法律法规库，开展"审计大讲堂"，组织典型案例评析，提升依法审计能力。三要完善审理机制，实行"分级负责、集中审理"，对重大项目实行"双主审"制，确保问题定性准确、处理恰当。2024年，我们审理退回问题事项，整改建议，审计报告质量优秀率提升，经验被审计署《审计工作通讯》刊发。

（二）深化改革创新，激活审计发展"动力源"

创新是推动审计高质量发展的关键。一要推进科技强审，建成"智慧审计"平台，整合财政、税务、工商等数据，开发大数据分析模型，实现"总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究"。2024年，我们通过大数据筛查，发现虚报冒领补贴资金问题，涉及金额，推动建立数据共享机制。二要优化组织方式，推行"扁平化管理"，对重大项目实行"兵团作战"，整合市县审计力量，提升审计效能。三要强化成果运用，建立审计整改"清单化＋闭环式"管理机制，实行"问题整改销号制"，对整改不力的单位约谈主要负责人，推动审计整改率提升。

（三）聚焦主责主业，种好审计监督"责任田"

审计监督必须突出重点、精准发力。一要深化财政审计，关注财政资金使用绩效，推动过紧日子要求落实，2024年我们通过审计，推动压减一般性支出，盘活存量资金。二要强化经济责任审计，制定《领导干部经济责任审计清单》，聚焦重大决策、资金管理、风险防控等关键环节，2024年对名领导干部开展审计，揭示问题，促进权力规范运行。三要拓展民生审计，围绕就业、教育、医疗等民生领域，开展"小切口"专项审计，2024年我们通过审计，推动补发拖欠的农民工工资，整改养老机构安全隐患，相关做法被《中国审计报》报道。

三、从严治审、锻造铁军，为审计高质量发展提供坚强保障

打铁必须自身硬。全市审计机关必须坚持全面从严治党，以"审计铁军"建设为抓手，打造政治过硬、本领高强、作风优良的专业化干部队伍。

（一）强化政治建设，铸就绝对忠诚品格

一要深化理论武装，建立"第一议题"制度，开展"审计大讲堂"，推动党的创新理论入脑入心。二要压实党建责任，实施"党建＋审计"融合工程，在重大项目设立临时党支部，开展"三会一课"，让党旗飘扬在审计一线。三要严守政治纪律，建立审计现场廉政监督员制度，实行"审计组＋廉政监督员"双负责制，确保审计权力在阳光下运行。2024年，我们开展审计现场纪律检查，整改问题，相关经验被省委审计办推广。

（二）强化