在市委办公室以案为鉴整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

在市委办公室以案为鉴整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

同志们：

近期，中央通报的河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题，在全党全社会引起强烈反响。这起事件性质恶劣，影响极坏，再次给我们敲响了警钟。市委办公室作为市委的中枢机关，肩负着服务决策、推动落实、协调各方的重要职责，我们的一言一行、一举一动，都代表着市委的形象，关乎党和政府在人民群众心中的公信力。在此背景下，我们召开此次以案为鉴整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会，就是要以这起典型案例为镜鉴，深刻反思、汲取教训，全面加强纪律作风建设，坚决杜绝此类问题在我们身边发生。下面，我谈几点意见。

一、深刻认识违规饮酒问题的严重危害，增强整治工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导。只有充分认识到违规饮酒问题的严重危害，我们才能从内心深处真正重视起来，切实增强整治工作的责任感和紧迫感。此次河南的案例绝非个例，近年来，因违规饮酒引发的各类问题屡见不鲜，严重损害了党员干部队伍的形象，破坏了党和政府与人民群众的血肉联系。我们必须从政治高度、纪律层面、作风建设等多个维度，深刻剖析其背后的根源，切实增强对违规饮酒问题的警惕性。

（一）违规饮酒损害党的形象，侵蚀党的执政根基。党的形象关系人心向背，关系党的生死存亡。党员干部作为党的事业的骨干力量，其言行举止不仅仅代表个人，更代表着党的形象。违规饮酒往往伴随着失态、失言，甚至出现一些违反社会公德、职业道德的行为。这些行为一旦被群众知晓，就会在社会上造成不良影响，让群众对党的先进性和纯洁性产生质疑。长此以往，将严重侵蚀党的执政根基。据相关统计，在一些因干部作风问题引发群众不满的事件中，因饮酒失态导致的负面舆情占比达到了〔*〕％。这警示我们，必须时刻保持清醒头脑，牢记自己的党员身份，坚决杜绝违规饮酒行为，以良好的形象赢得群众的信任和支持。

（二）违规饮酒违反党的纪律，破坏党内政治生态。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。中央八项规定及实施细则明确对党员干部饮酒问题作出了严格规范，违规饮酒就是公然违反党的纪律。这种行为不仅破坏了纪律的严肃性和权威性，还容易在党内形成不良风气，引发"破窗效应"。一个单位、一个部门如果有党员干部违规饮酒且未得到及时处理，就会导致其他干部纷纷效仿，进而破坏整个党内政治生态。据有关部门调查，在一些政治生态较差的地区，违规饮酒问题的发生率明显高于其他地区，且呈现出群体化、隐蔽化的趋势。我们必须坚决维护党的纪律的刚性约束，对违规饮酒问题零容忍，以铁的纪律营造风清气正的党内政治生态。

（三）违规饮酒影响工作效率，阻碍事业发展进步。党员干部的主要职责是为人民服务，推动党和国家各项事业的发展。然而，违规饮酒后，干部的身体状态和精神状态都会受到严重影响，导致工作中出现反应迟钝、决策失误、执行不力等问题，极大地影响工作效率和工作质量。一项针对因饮酒误事导致工作失误的研究表明，因饮酒导致工作效率降低的比例平均达到〔*〕％，在一些涉及重要决策和紧急任务的工作中，因饮酒引发的失误甚至可能给事业发展带来不可挽回的损失。市委办公室承担着大量重要工作任务，我们任何一个环节的失误都可能影响全市工作大局。因此，我们必须坚决杜绝违规饮酒行为，确保以良好的精神状态和高效的工作作风，为推动全市经济社会高质量发展贡献力量。

二、全面梳理违规饮酒问题的表现形式，找准整治工作的重点和关键

违规饮酒问题在不同场合、不同情况下有着多种表现形式。只有全面梳理这些表现形式，我们才能找准整治工作的重点和关键，做到有的放矢、精准施策。当前，违规饮酒问题既有在工作日饮酒影响正常工作的，也有在公务接待中违规饮酒违反规定的，还有在社交场合饮酒失态损害形象的等多种情况。我们要对这些问题进行深入分析，分类施策，确保整治工作取得实效。

（一）工作日违规饮酒，严重影响工作秩序。工作日是党员干部履行职责、开展工作的时间，保持良好的工作状态至关重要。然而，仍有少数干部无视规定，在工作日饮酒。这种行为不仅导致其自身在工作中无法集中精力，出现迟到早退、工作拖延、敷衍了事等问题，还会对身边同事产生不良影响，扰乱整个单位的工作秩序。相关数据显示，在一些被查处的工作日违规饮酒案例中，因饮酒导致工作失误的比例高达〔*〕％，严重影响了工作的正常推进。我们必须严格执行工作日禁酒规定，加强日常监督管理，对工作日违规饮酒行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

（二）公务接待违规饮酒，违反廉洁纪律要求。公务接待是党政机关之间开展工作交流、沟通协调的必要活动，但必须严格按照规定执行。然而，部分单位和干部在公务接待中存在违规饮酒现象，有的超标准提供酒水，有的违规饮用高档酒水，甚至有的借机大吃大喝。这些行为不仅浪费了公共资源，还容易滋生腐败问题，违反了廉洁纪律要求。据统计，在近年来查处的违反中央八项规定精神问题中，公务接待违规饮酒问题占比达到〔*〕％。我们要严格规范公务接待活动，坚决杜绝公务接待中的违规饮酒行为，切实维护公务接待的严肃性和规范性。

（三）社交场合违规饮酒，损害党员干部形象。党员干部在社交场合同样代表着党和政府的形象，应当自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。但一些干部在社交场合放松对自己的要求，违规饮酒，甚至酒后失态，做出一些与党员干部身份不符的行为。这些行为通过网络等渠道传播后，会在社会上造成恶劣影响，严重损害党员干部的整体形象。有研究表明，因社交场合饮酒失态引发的负面舆情中，涉及党员干部的占比达到〔*〕％。我们要教育引导党员干部增强自律意识，在社交场合时刻保持清醒头脑，自觉抵制违规饮酒行为，以良好的形象展现党员干部的风采。

（四）隐蔽方式违规饮酒，增加监督管理难度。随着整治力度的不断加大，一些违规饮酒者为逃避监督，采取了更加隐蔽的方式。如在私人会所、农家乐等隐蔽场所饮酒，通过"一桌餐"等形式违规聚餐饮酒，或者利用快递、外卖等方式购买酒水违规饮用等。这些隐蔽方式给监督管理带来了很大难度。据相关部门反映，在查处的违规饮酒案件中，采用隐蔽方式饮酒的比例逐年上升，已从最初的〔*〕％增长到现在的〔*〕％。我们要创新监督方式方法，充分运用大数据、信息化等手段，加强对重点场所、关键环节的监督检查，及时发现和查处隐蔽性违规饮酒问题。

三、严格落实整治违规饮酒问题的各项措施，确保整治工作取得实实在在的成效

整治违规饮酒问题，关键在于落实各项措施，形成长效机制。我们要从教育引导、监督检查、严肃查处、完善制度等多个方面入手，综合施策，标本兼治，确保整治工作取得实实在在的成效。只有让各项措施落地生根，才能从根本上杜绝违规饮酒问题的发生。

（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。思想教育是预防违规饮酒问题的基础。我们要通过多种形式，深入开展宣传教育活动，引导党员干部充分认识违规饮酒问题的危害性，增强纪律意识和规矩意识。要将违规饮酒问题纳入日常廉政教育内容，定期组织党员干部学习中央八项规定及实施细则精神，学习关于严禁违规饮酒的各项规定。通过开展专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，让党员干部深刻汲取教训，自觉抵制违规饮酒行为。据统计，在一些开展常态化廉政教育的单位，违规饮酒问题的发生率明显低于未开展的单位，下降幅度达到〔*〕％。我们要持续加强宣传教育，不断筑牢党员干部的思想防线。

（二）强化监督检查，形成高压态势。监督检查是发现违规饮酒问题的重要手段。我们要建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合、专项检查与综合检查相结合的方式，加强对党员干部饮酒情况的监督检查。要重点加强对工作日、公务接待、重要节假日等关键时间节点的监督检查，对重点场所、重点人群进行重点关注。同时，要畅通群众监督渠道，鼓励群众通过举报电话、网络平台等方式对违规饮酒行为进行监督举报。相关数据显示，通过群众举报发现的违规饮酒问题占查处总数的〔*〕％。我们要充分发挥群众监督的作用，形成无处不在的监督网络，让违规饮酒行为无处遁形。

（三）严肃查处问责，绝不姑息迁就。严肃查处是整治违规饮酒问题的有力武器。对发现的违规饮酒问题，要坚持零容忍的态度，依法依规严肃处理。要严格按照党纪政纪规定，对违规饮酒的党员干部给予相应的纪律处分，同时对相关领导进行问责。对因违规饮酒导致严重后果的，要依法追究刑事责任。通过严肃查处问责，形成强大的震慑力，让党员干部不敢违规饮酒。据统计，在一些对违规饮酒问题查处力度较大的地区，违规饮酒问题的发生率在一年内下降了〔*〕％。我们要始终保持高压态势，坚决遏制违规饮酒问题的发生。

（四）完善制度建设，建立长效机制。制度建设是防止违规饮酒问题反弹回潮的根本保障。我们要对现有关于饮酒的相关制度进行全面梳理，结合实际情况，进一步完善制度规定。要明确违规饮酒的界定标准、处罚措施、监督方式等内容，使制度更加细化、更具操作性。同时，要加强制度的执行力度，确保制度落地见效。据调查，在一些制度完善且执行到位的单位，违规饮酒问题得到了有效遏制，发生率几乎为零。我们要不断完善制度建设，建立健全长效机制，从源头上预防和杜绝违规饮酒问题的发生。

（五）加强领导带头，发挥示范作用。领导干部在整治违规饮酒问题中起着关键作用。各级领导干部要以身作则，带头遵守严禁违规饮酒的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。要加强对分管部门和单位党员干部的教育管理，对发现的违规饮酒问题及时提醒、严肃纠正。通过领导干部的示范引领作用，带动广大党员干部自觉遵守规定，形成良好的工作氛围。有研究表明，在领导干部带头作用发挥较好的单位，党员干部遵守规定的自觉性明显提高，违规饮酒问题的发生率显著降低。我们要切实加强领导带头，以"关键少数"带动"绝大多数"，推动整治工作深入开展。

四、建立健全整治违规饮酒问题的长效机制，推动作风建设持续向好

整治违规饮酒问题不是