在全县信访工作会议暨重复访治理工作推进会上的讲话

在全县信访工作会议暨重复访治理工作推进会上的讲话

各位同志：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全县信访工作会议暨重复访治理工作推进会。这是一次非常重要的会议，它标志着我们在新的历史起点上，对信访工作和重复访治理工作的高度重视和坚定决心。在此，我代表县委，向长期以来辛勤工作在信访一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾的凸显期。信访工作面临着前所未有的挑战和机遇。从国际形势看，世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，不稳定不确定因素明显增多。从国内形势看，随着经济社会快速发展和改革进入攻坚期，利益关系深刻调整，各种矛盾问题相互交织，对社会稳定构成严峻挑战。从我县实际情况看，虽然近年来经济社会发展取得了显着成就，但信访工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，特别是重复访问题，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。

因此，我们必须清醒地认识到，做好信访工作和重复访治理工作，是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的必然要求；是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求；是实现经济持续健康发展、社会全面进步的必然要求。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动信访工作和重复访治理工作取得新的更大成效。

下面，我就做好全县信访工作和重复访治理工作，讲几点意见：

一、认清形势，把握大局，切实增强做好信访工作和重复访治理工作的责任感和使命感

当前，我县信访工作和重复访治理工作形势依然严峻复杂。一方面，随着经济社会快速发展和改革进入攻坚期，各种利益矛盾不断凸显，信访案件数量持续增多，信访工作压力不断增大。另一方面，一些地方和部门对信访工作和重复访治理工作重视不够，责任落实不到位，工作机制不健全，导致一些矛盾纠纷和问题得不到及时有效解决，影响了社会和谐稳定。

因此，我们必须深刻认识到做好信访工作和重复访治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，把信访工作和重复访治理工作作为当前和今后一个时期的重点任务来抓，确保各项工作落到实处、取得实效。

二、明确目标，突出重点，全面提升信访工作和重复访治理工作水平

做好信访工作和重复访治理工作，必须明确目标、突出重点、综合施策。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强和创新信访工作体制机制

要进一步完善信访工作制度，建立健全信访事项受理、办理、督办、回复等各个环节的工作机制，确保信访事项得到及时、有效、妥善处理。要加强信访信息化建设，推动信访工作与现代信息技术深度融合，提高信访工作的效率和水平。同时，要加强信访干部队伍建设，提高信访干部的政治素质和业务能力，为做好信访工作提供有力保障。

（二）深化重复访治理工作

治理重复访是解决非正常上访和信访突出问题的重中之重。我们要严格按照"三到位一处理"要求，对重复访案件进行逐一梳理、逐一研判、逐一化解。要建立健全重复访案件台账，实行销号管理，确保每一件重复访案件都得到彻底解决。同时，要加强源头治理，对可能引发重复访的矛盾纠纷和问题，要早发现、早报告、早处置，防止矛盾纠纷和问题激化升级。

（三）加强法治信访建设

法治是维护社会公平正义的根本保障。我们要把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。要加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、维护权益、解决纠纷。要依法打击信访活动中的违法犯罪行为，维护正常信访秩序和社会公共秩序。

（四）加强基层社会治理

基层是社会治理的基础和重心。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。要完善基层群众自治制度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加强社会组织培育监管，引导社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织在参与社会治理中的积极作用。

三、加强领导，落实责任，确保信访工作和重复访治理工作各项任务落到实处

做好信访工作和重复访治理工作，关键在党，关键在人，关键在落实。各级领导干部要带头深入基层、深入群众，了解社情民意，解决实际问题。各级各部门要按照"属地管理、分级负责"，"谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体和工作职责，把任务分解到部门、落实到人头。

（一）严格压实责任

要牢固树立大局意识和全局观念，构建全链条责任体系，强化部门间协同联动，健全信息共享、联合接访、协同处置的工作机制，凝聚强大工作合力。要严肃督查考核，聚焦信访重点环节精准发力，严查责任落实、作风纪律和工作短板，对不担当、不作为、不落实的干部依法依规严肃追责，确保信访工作高效推进。

（二）严抓队伍建设

要选优配强信访干部队伍，加大教育培训力度，深化信访事项信息化建设，全面提升信访工作法治化、科学化水平。要关心爱护基层工作人员，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

（三）加强宣传引导

要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传信访工作和重复访治理工作的重要意义、政策措施和工作成效。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高全社会的法治意识和道德水平。要积极培育和引导社会组织、志愿者等社会力量参与信访工作和重复访治理工作，形成全社会共同关心、支持、参与信访工作和重复访治理工作的良好氛围。

四、强化源头治理，注重预防化解，推动信访工作和重复访治理工作取得实效

源头治理是解决信访问题和重复访问题的根本途径。我们要坚持预防为主、源头治理的原则，建立健全矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，做到早发现、早报告、早处置。

（一）深入开展矛盾纠纷排查调处活动

要组织专门力量，对可能引发信访问题和重复访的矛盾纠纷进行全面排查，特别是对涉及征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等领域的矛盾纠纷，要进行重点排查化解。要建立矛盾纠纷排查化解工作台账，实行销号管理，确保每一件矛盾纠纷都得到妥善解决。

（二）加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动

要完善调解工作体系，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，形成调解工作合力。要建立健全调解工作制度，规范调解工作流程，提高调解工作效率和质量。要加强调解工作队伍建设，提高调解工作人员的专业素养和调解能力。

（三）落实社会稳定风险评估制度

对涉及群众切身利益的重大决策事项，必须充分听取群众意见，进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠