市委书记在全市“三农”重点工作会议上的讲话

市委书记在全市"三农"重点工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市"三农"重点工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委农村工作会议部署要求，总结成绩、分析形势、明确任务，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，奋力开创全市"三农"工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好新时代"三农"工作的信心决心

过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持把解决好"三农"问题作为重中之重，锚定建设农业强市目标，攻坚克难、砥砺前行，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

（一）粮食安全根基全面夯实，稳产保供能力显著增强。我们始终牢记"国之大者"，把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为首要任务。严格落实粮食安全党政同责，全面完成省下达的粮食生产目标任务，粮食总产量达〔*〕亿斤，实现"二十一连丰"。通过实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，累计建成高标准农田〔*〕万亩，占永久基本农田的〔*〕％；主要农作物耕种收综合机械化率达〔*〕％，农业科技进步贡献率达〔*〕％。特别是面对去年极端天气和病虫害挑战，我们科学应对、精准施策，实现了粮食丰产丰收，为保障国家粮食安全作出了应有贡献。

（二）乡村产业振兴步伐加快，富民强村成效持续显现。我们坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，着力构建现代农业产业体系。全市特色农业产业集群规模突破〔*〕亿元，培育市级以上农业龙头企业〔*〕家、农民合作社示范社〔*〕家、家庭农场示范场〔*〕家。通过打造"一县一园、一镇一业、一村一品"发展格局，形成了〔*〕等一批特色鲜明、链条完整的乡村产业。同时，我们积极拓展农业多种功能，培育乡村旅游、农村电商等新业态，农产品网络零售额达〔*〕亿元，带动农民增收致富。

（三）乡村建设行动深入推进，农村面貌焕发新颜。我们学习运用"千万工程"经验，统筹推进农村人居环境整治和基础设施建设。全市农村卫生厕所普及率达〔*〕％，生活垃圾无害化处理实现全覆盖，建成省级美丽乡村示范村〔*〕个、市级示范村〔*〕个。通过实施农村道路硬化、供水保障、电网升级等工程，农村基础设施和公共服务水平显著提升。特别是我们注重保护传统村落和乡村特色风貌，打造了一批具有乡土气息、文化底蕴的美丽乡村，让农民群众有了更多的获得感、幸福感。

二、准确把握形势，切实增强做好"三农"工作的责任感使命感

当前，我市"三农"工作正处于转型升级的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，切实增强做好"三农"工作的责任感使命感。

（一）从国家战略层面看，"三农"工作地位更加凸显。党的二十大明确提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。中央农村工作会议强调，要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程"三农"工作的总抓手。省委农村工作会议也对我省"三农"工作作出了全面部署。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好"三农"工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

（二）从我市发展实际看，"三农"工作基础仍然薄弱。尽管我市"三农"工作取得了显著成绩，但与先进地区相比，与农民群众的期盼相比，还存在不小差距和不足。主要表现为：农业大而不强、农产品附加值不高，乡村产业竞争力有待提升；农村基础设施和公共服务历史欠账较多，与城镇相比仍有较大差距；农民持续增收难度加大，部分农民群体还存在返贫风险；乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提高，等等。我们必须正视这些问题，采取有力措施加以解决。

（三）从面临的风险挑战看，"三农"工作形势依然严峻。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。这些变化对我市"三农"工作带来了新的挑战。比如，国际粮食市场波动可能对我市粮食安全造成冲击；农业生产成本上升、比较效益下降可能影响农民种粮积极性；乡村人才流失、人口老龄化可能制约乡村全面振兴，等等。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。

三、突出工作重点，奋力开创全市"三农"工作新局面

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，做好"三农"工作具有特殊重要意义。我们要以学习运用"千万工程"经验为引领，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

（一）聚焦"两个确保"，筑牢"三农"工作底线。一要确保粮食安全。严格落实粮食安全党政同责，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，确保粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上、总产量稳定在〔*〕亿斤以上。要加强耕地保护和质量提升，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要强化农业科技支撑，加快推进种业振兴行动，提升农业机械化、智能化水平。要健全种粮农民收益保障机制，让农民种粮有钱挣、得实惠。

二要确保不发生规模性返贫。严格落实"四个不摘"要求，保持主要帮扶政策总体稳定。要加强防返贫动态监测和帮扶，及时将符合条件的农户纳入监测范围，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要巩固提升"三保障"和饮水安全保障水平，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要深化东西部协作和定点帮扶，拓展社会帮扶渠道，形成巩固拓展脱贫攻坚成果的强大合力。

（二）提升"三个水平"，推进乡村全面振兴。一要提升乡村产业发展水平。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系。要做大做强特色农业产业集群，培育一批农业产业化龙头企业、农民合作社示范社和家庭农场示范场。要推动农村一二、三产业融合发展，培育乡村旅游、农村电商等新业态，拓展农业多种功能。要加强农产品品牌建设，提升农产品附加值和市场竞争力。

二要提升乡村建设水平。学习运用"千万工程"经验，统筹推进农村人居环境整治和基础设施建设。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固扩大农村厕所革命成果，推进农