市委书记在2025年第二季度进一步研究部署集中整治工作专题会上的讲话

市委书记在2025年第二季度进一步研究部署集中整治工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开专题会议，对全市集中整治工作进行再部署、再推进。这次会议既是贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神的动员会，也是刀刃向内、刮骨疗毒的攻坚会，更是向全市人民兑现承诺的誓师会。作为市委书记，我深感责任重大、使命光荣。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治的重大意义

开展集中整治，是贯彻党中央全面从严治党决策部署的政治任务，是回应群众期盼、净化政治生态的必然要求，更是推动高质量发展、建设现代化新城市的现实需要。

（一）这是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记多次强调，要持续整治群众身边腐败和不正之风，让群众感受到公平正义就在身边。中央纪委三次全会将"深入推进集中整治"列为年度重点工作，省纪委四次全会明确要求"紧盯教育医疗、养老社保等领域突出问题"。我们必须清醒认识到，集中整治不是"选择题"，而是"必答题"，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把党中央决策部署落到实处。去年以来，我市查处"蝇贪蚁腐"案件123件，但形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，个别干部甚至顶风违纪。这警示我们，全面从严治党永远在路上，必须以"零容忍"态度推进集中整治，以实际行动践行"两个维护"。

（二）这是回应群众关切的民生工程。民心是最大的政治。近期，我们在"12345"热线梳理出群众反映强烈的十大问题，排名前三的分别是：物业领域乱收费、农村集体"三资"管理不规范、窗口单位"吃拿卡要"。这些问题看似"小事"，实则关乎群众获得感。比如，某小区物业违规收取装修押金，群众投诉3年未解决；某村集体资产租赁长达10年未公开招标，村民反映强烈。这些问题不解决，就会透支党和政府公信力。我们必须把集中整治作为"我为群众办实事"的升级版，用整治实效回应群众期盼。

（三）这是优化政治生态的重要抓手。政治生态好，人心就顺、正气就足。当前，我市政治生态总体向好，但"四风"问题树倒根存，个别领域"潜规则"盛行。比如，在工程建设领域，仍有干部违规插手招投标，形成利益输送链条；在行政审批中，存在"体外循环""隐性门槛"，导致"办事难、办事繁"。这些问题如同政治生态的"污染源"，破坏公平竞争环境，侵蚀党的执政根基。我们必须以集中整治为契机，以刮骨疗毒的决心清除"沉疴痼疾"，以制度刚性约束斩断"利益链条"，全力修复政治生态的"绿水青山"，为高质量发展营造风清气正的环境。二、聚焦重点难点，全力打好集中整治攻坚战

二、集中整治必须坚持问题导向，瞄准群众反映最强烈、最突出的问题，以重点突破带动整体提升。

（一）靶向施治，坚决惩治"蝇贪蚁腐"。紧盯四个重点领域：一是乡村振兴领域，开展农村集体"三资"管理专项治理，重点整治违规处置集体资产、套取惠农补贴等问题，9月底前完成全市行政村财务审计全覆盖；二是教育医疗领域，严查学校违规招生、医疗机构收受红包回扣等行为，建立"阳光招生""廉洁从业"负面清单；三是窗口服务领域，推行"好差评"制度，对连续3个月差评率超5％的窗口负责人进行组织调整；四是执法司法领域，开展"规范用权"专项行动，对选择性执法、粗暴执法等问题零容忍。同时，建立"小微权力"监督平台，将村级工程、惠民资金等12类事项纳入线上监管，让权力在阳光下运行。

（二）系统施策，深化标本兼治。坚持"当下改"与"长久立"相结合：一是完善制度体系，针对整治中发现的漏洞，修订《村集体经济组织管理办法》《政府投资项目管理细则》等8项制度；二是强化科技赋能，建设"智慧监督"平台，整合公安、审计、税务等部门数据，自动比对异常信息，今年已通过平台发现疑似问题线索47条；三是推进以案促改，制作《基层"微腐败"警示录》，用身边事教育身边人，组织党员干部旁听职务犯罪庭审，实现"查处一案、警示一片、治理一域"。

（三）开门整治，接受群众监督。整治成效要让群众评判：一是畅通举报渠道，在"12345"热线增设"集中整治专席"，实行"接诉即办"，对实名举报100％反馈；二是开展"阳光问政"，每季度举办1期电视问政节目，由部门"一把手"直面群众质询，今年已曝光物业乱收费、占道经营等6类问题，整改满意率达92％；三是实施"满意度测评"，年底组织"两代表一委员"、群众代表对整治成效进行评议，测评结果纳入年度考核，对连续两年排名末位的单位主要负责人进行岗位调整。

三、强化组织保障，确保集中整治取得实效

集中整治是一场硬仗，必须压实责任、创新机制、严明纪律，确保各项工作落地见效。

（一）压实责任链条。构建"三级书记抓整治"责任体系：一是市委履行主体责任，我作为第一责任人，每月主持召开专题会议听取整治进展汇报，对重大问题直接督办，建立"问题清单＋责任清单＋时限清单"三张清单，实行"周调度、月通报、季点评"；二是市纪委履行监督责任，建立"班子成员包案"制度，对重点案件提级办理、挂牌督办，今年已对3起典型案件启动"一案双查"；三是镇街党（工）委履行直接责任，实行"书记项目"管理，每个镇街至少打造1个整治示范点，建立"一村一策"整治台账。同时，将整治成效纳入高质量发展综合考核，权重提升至15％，对敷衍塞责、推进不力的单位，取消评优资格，约谈主要负责人，今年已对2个排名末位的镇街党委书记进行岗位调整。

（二）创新工作机制。建立三项机制：一是"联席会商"机制，由纪委牵头，组织、审计、财政等部门每月10日、25日定期会商，建立"数据共享＋线索移交＋联合督查"闭环，破解"信息孤岛"问题，今年已通过联席会商发现疑似问题线索17条；二是"提级监督"机制，对群众反映集中、问题突出的村（社区），由市纪委直接督办，建立"班子成员＋纪检监察室＋派驻组"专班，今年已对5个村实施提级监督，追回资金87万元；三是"赛马晾晒"机制，每月公布各单位整治"成绩单"，