在全市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作部署会上的讲话

在全市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作部署会上的讲话

同志们：

昨天，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了〔*〕省〔*〕市、〔*〕县10名干部在学习教育期间违规吃喝的严重违纪问题。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，竟发生如此目无法纪、顶风违纪之事，其性质之恶劣、影响之严重，令人痛心，发人深省。这一事件再次为我们敲响了警钟，充分彰显了党中央坚决整治违规吃喝等"四风"问题、一以贯之推动落实中央八项规定精神的坚定决心。今天，我们召开全市党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作部署会，就是要深刻汲取这一典型案例的教训，以案为鉴、举一反三，在全市范围内迅速开展专项整治行动，坚决遏制违规吃喝等不正之风的滋生蔓延，切实营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识违规吃喝问题的严重危害，增强整治工作的责任感和紧迫感

违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党在人民群众心中形象的大问题，是严重违反中央八项规定精神的突出表现。从〔*〕省这起案例来看，其造成的危害是多方面的，必须引起我们的高度重视。

（一）损害党的形象，削弱党的公信力。党的形象是通过每一名党员干部的言行举止展现出来的。习近平总书记强调："党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。"党员干部和公职人员本应是党的政策的执行者、人民利益的捍卫者，理应以身作则，严格遵守党的纪律和规矩。然而，违规吃喝行为严重背离了党的性质和宗旨，使党的形象蒙羞，让群众对党的信任度降低。这种行为一旦发生，就会在群众中产生恶劣影响，侵蚀党的执政根基。我们必须清醒地认识到，党的形象和公信力来之不易，需要我们每一位党员干部倍加珍惜、悉心维护。只有坚决杜绝违规吃喝等不良行为，始终保持党的先进性和纯洁性，才能赢得人民群众的衷心拥护和支持，不断巩固党的执政地位。

（二）滋生腐败问题，破坏政治生态。违规吃喝往往是腐败问题的"前奏"。习近平总书记指出："作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。"一些别有用心之人常以吃喝为"突破口"，拉拢腐蚀党员干部，为谋取私利打开方便之门。违规吃喝的背后，极有可能隐藏着权钱交易、权色交易等腐败行为。长此以往，必然会导致政治生态恶化，破坏党内正常的政治生活，使党的纪律和规矩成为摆设。一个地方或单位，如果违规吃喝之风盛行，那么腐败问题必然多发频发，干部队伍也会人心涣散、斗志全无。我们要深刻认识到违规吃喝与腐败问题的紧密联系，坚决斩断违规吃喝这条滋生腐败的"链条"，营造风清气正的政治生态。

（三）浪费公共资源，损害群众利益。公款吃喝、奢侈浪费，是对公共资源的极大挥霍。习近平总书记多次强调要厉行勤俭节约，反对铺张浪费。每一分公共资金都来自人民群众的辛勤劳动，都应当用在刀刃上，用于改善民生、推动发展。然而，违规吃喝行为却将大量公共资源消耗在酒桌上，造成了极大的浪费。这些本可用于教育、医疗、社会保障等民生领域的资金被无端浪费，直接损害了群众的切身利益。群众对此深恶痛绝，我们必须坚决予以整治，把有限的资源用在为人民群众谋福祉上，切实维护好群众利益。

二、深入剖析违规吃喝问题产生的根源，找准问题症结

违规吃喝问题屡禁不止，既有党员干部自身思想认识和纪律意识方面的原因，也有制度执行和监督管理等方面的漏洞。只有深入剖析根源，找准问题症结，才能有的放矢地开展整治工作。

（一）思想认识偏差，纪律意识淡薄。部分党员干部对中央八项规定精神的重要性认识不足，缺乏对党纪国法的敬畏之心。他们错误地认为，吃喝是小事，只要不犯大错就行，没有将纪律要求内化于心、外化于行。习近平总书记强调："理想信念就是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。"这些干部正是因为理想信念动摇，思想防线崩塌，才会在违规吃喝的道路上越走越远。同时，一些干部纪律意识淡薄，对党的纪律和规矩置若罔闻，存在侥幸心理，总以为自己的违规行为不会被发现，从而肆意妄为。我们要加强对党员干部的思想政治教育，强化纪律意识，让他们深刻认识到违规吃喝的严重后果，从思想根源上杜绝此类问题的发生。

（二）不良风气作祟，人情关系干扰。受社会上一些不良风气的影响，部分党员干部陷入了酒局饭局、圈子文化的泥潭。在一些地方，人情关系大于法纪，请客吃饭成为一种"社交手段"，似乎不参与吃喝就融入不了某个圈子，办事情就会受阻。这种不良风气严重侵蚀了党员干部的思想，扭曲了正常的人际关系。习近平总书记指出："党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！"我们要坚决抵制这种不良风气，教育引导党员干部树立正确的价值观和社交观，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有度、交友有数，坚决不被人情关系所左右。

（三）制度执行不力，监督管理缺位。虽然我们已经建立了一系列关于公务接待、财务管理等方面的制度，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的现象。一些单位和部门对制度执行不严格，审核把关不认真，导致违规吃喝问题有机可乘。同时，监督管理机制还不够完善，存在监督盲区和漏洞。内部监督有时流于形式，外部监督又缺乏有效手段，难以对违规吃喝行为形成有力震慑。习近平总书记强调："要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"我们要进一步加强制度建设，强化制度执行，完善监督管理机制，确保各项制度落到实处，真正发挥制度的约束作用。

（四）政绩观扭曲，"四风"问题反弹。个别领导干部政绩观出现偏差，为了所谓的"政绩"，不惜通过吃喝来拉关系、跑项目，认为这样就能推动工作、促进发展。这种错误的政绩观导致"四风"问题反弹回潮，违规吃喝现象时有发生。习近平总书记指出："各级领导干部要树立正确的政绩观，坚持从实际出发谋划和推进工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。"我们要坚决纠正这种错误的政绩观，引导党员干部树立正确的发展理念，真抓实干，以实实在在的工作业绩赢得群众的认可。

三、明确专项整治工作重点，确保整治工作取得实效

针对违规吃喝问题产生的根源和表现形式，我们要明确专项整治工作的重点，采取有力措施，精准发力，坚决整治。

（一）紧盯重点环节，严查违规行为。要紧紧围绕公务差旅、学习培训、公款接待等容易出现违规吃喝问题的重点环节，加大监督检查力度。严格执行公务接待标准，规范接待审批程序，坚决杜绝超标准接待、无公函接待等问题。加强对学习培训活动的管理，严禁借学习培训之名组织宴请、聚餐等活动。强化对公务差旅费用的审核报销，防止借差旅之机公款吃喝。习近平总书记强调："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"我们要以常抓不懈的韧劲，紧盯这些重点环节，对违规吃喝行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

（二）聚焦重点问题，强化专项治理。对"吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级"等重点问题，要开展专项治理。严肃查处通过虚开公函、"一函多餐"等方式违规吃喝的行为，坚决杜绝在单位食堂违规接待、超标准就餐等现象。严厉打击接受管理服务对象宴请、让下级单位安排吃喝等违规行为。习近平总书记指出："对享乐主义、奢靡之风要穷追猛打，对形式主义、官僚主义要敢抓敢管。"我们要以零容忍的态度，对这些重点问题进行深入排查，深挖细查，坚决遏制违规吃喝问题的滋生蔓延。

（三）严肃查处腐败，斩断利益链条。坚持风腐同查同治，深入挖掘违规吃喝背后的腐败问题。对那些利用吃喝进行利益输送、权钱交易的行为，要一查到底，绝不手软。加强与司法机关的协作配合，形成打击腐败的强大合力。同时，要倒查腐败问题背后的吃喝歪风，从源头上斩断违规吃喝与腐败之间的利益链条。习近平总书记强调："反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。"我们要以坚定的决心和有力的举措，严肃查处违规吃喝背后的腐败问题，净化政治生态。

（四）严格责任追究，强化震慑效应。对违规吃喝问题，要严格实行"一案双查"，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。对履行主体责任、监督责任不力导致问题多发的地方和单位，要严肃问责。加大典型案例的通报曝光力度，形成有力震慑。习近平总书记指出："有权就有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究。"我们要通过严格的责任追究，让各级党组织和党员干部真正认识到违规吃喝问题的严重性，切实履行好自身职责，做到守土有责、守土尽责。

（五）建立长效机制，巩固整治成果。要以此次专项整治为契机，进一步完善相关制度，建立健全长效机制。加强对公务接待、财务管理等制度的修订和完善，堵塞制度漏洞。建立常态化的监督检查机制，定期开展专项检查和明察暗访，确保制度执行到位。同时，加强对党员干部的日常教育管理，将廉洁自律教育融入到干部培养、选拔、管理的全过程。习近平总书记强调："要坚持标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"我们要通过建立长效机制，持续巩固整治成果，防止违规吃喝问题反弹回潮。

四、加强组织领导，推动作风建设向纵深发展

违规吃喝问题专项整治工作是一项严肃的政治任务，各级党组织要切实加强组织领导，强化责任担当，确保整治工作取得实效，推动作风建设向纵深发展。

（一）强化主体责任，发挥带头作用。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，把违规吃喝问题专项整治工作作为当前一项重要工作来抓。党组织主要负责人要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。领导班子成员要认真落实"一岗双责"，抓好分管部门和单位的整治工作。要以身作则，带头遵守中央八项规定精神，坚决抵制违规吃喝行为，发挥好"头雁效应"。习近平总