在某某省中央生态环境保护督察组反馈问题边督边改工作推进会上的讲话

在某某省中央生态环境保护督察组反馈问题边督边改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次中央生态环境保护督察组反馈问题边督边改工作推进会，意义重大、十分必要。生态环境保护，是关乎某某高质量发展的大事，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。习近平生态文明思想，为我们做好生态环保工作提供了根本遵循和行动指南。省委、省政府始终将生态环境保护摆在突出位置，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

近年来，我省在生态环境保护方面取得了一些成绩。从大气环境质量看，我们着力强化汾河谷地大气污染联防联控，持续推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，对35蒸吨／小时以下的燃煤锅炉实施动态清零，全面关停4.3米焦炉。2024年，全省优良天数比例为74.2％，同比提升2.9个百分点，PM2.5平均浓度达到36微克／立方米，PM10平均浓度达到69微克／立方米，首次达到国家二级标准。在水环境质量上，我们加强黄河干流以及汾河、沁河等重要支流污染治理，推进晋城市、运城市区域再生水循环利用，推动流域45个工业园区废水循环利用，56个工业园区建成污水集中处理设施，对2350个入河排污口开展"查测溯治"。2024年，全省94个地表水国考断面全部达到四类及以上水质，优良水体比例为94.7％，其中黄河流域优良水体比例达到91.5％，汾河入黄口庙前村断面首次达到三类水质，黄河干流（某某段）连续3年保持二类及以上水质；海河流域优良水体比例连续2年达到100％。土壤环境质量保持稳定，我们坚持土壤污染源头防控，多措并举防新增、去存量、控风险，重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤污染风险得到基本管控。累计治理399个农村黑臭水体。持续实施黄河流域"清废行动"，推动煤矸石井下充填和煤基固废资源综合利用，开展"无废城市"建设，固废污染防治工作得到进一步加强。生态环境更加优美，加强生态保护修复统一监管，国家级自然保护区重点问题实现动态清零。黄河流域累计创建国家级生态文明建设示范区10个，"绿水青山就是金山银山"实践创新基地5个。

但我们也要清醒地看到，对照中央要求，对照人民期盼，我省生态环境保护工作仍存在不小差距。一些地方和部门推动经济社会发展全面绿色转型态度不够坚决、措施不够有力，上马"两高"项目愿望强烈，能耗双控抓得不紧，审查监管责任落实缺位；大气结构性污染尚未得到有效遏制，全省煤炭消费底数不清，焦化行业环境问题突出，钢铁行业去产能弄虚作假，交通运输结构调整行动迟缓；黄河流域生态保护与治理力度不够，水资源节约集约利用问题突出，违规"取水"问题多发，水环境治理不到位；矿产资源开发长期积累的环境问题突出。这些问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决。

全省各级各部门要把抓好边督边改作为检验坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"的试金石。紧盯中央第一生态环境保护督察组交办信访举报件，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持问题导向，注重系统思维，以过硬举措推动问题整改取得实效。

我们要从根本上整改，坚决不能搞应付式整改，做到真正解决问题。要深入剖析问题产生的根源，从体制机制、政策措施、监管执法等方面入手，制定切实可行的整改方案，确保问题得到彻底解决。比如，对于一些长期存在的环境污染问题，不能仅仅满足于表面上的整改，要深挖背后的深层次原因，通过完善制度、加强监管等措施，建立长效机制，防止问题反弹。

要全省域整改，坚决不能局限于点上整改，形成"全域一盘棋"生态保护格局。生态环境是一个有机整体，山水林田湖草是生命共同体。我们要树立大局意识和全局观念，打破地域和部门之间的壁垒，加强协调配合，形成工作合力。要将生态环境保护与经济社会发展、城乡建设、乡村振兴等各项工作有机结合起来，统筹推进全省域的生态保护和修复。例如，在推进黄河流域生态保护和高质量发展中，要加强沿黄各市、县之间的协作，共同做好水污染防治、水土流失治理、生态修复等工作。

要敢于"切一刀"，坚决不能搞"一刀切"，以"零容忍"态度打击生态环境违法行为。对于那些严重破坏生态环境、影响人民群众身体健康的违法行为，要坚决依法予以打击，绝不姑息迁就。同时，在执法过程中，要做到科学合理、公正公平，根据不同情况采取不同的执法措施，避免简单粗暴的"一刀切"做法。比如，对于一些符合环保要求的企业，要给予支持和帮助，促进其健康发展；对于一些存在环境问题的企业，要督促其限期整改，整改到位后再恢复生产。

要精准分类整改，坚决不能眉毛胡子一把抓，科学依法推进整改工作。不同的生态环境问题有不同的特点和成因，我们要对中央督察组反馈的问题进行认真梳理和分析，按照问题的性质、类型、严重程度等进行分类，制定有针对性的整改措施。对于大气污染问题，要重点加强工业污染源治理、机动车尾气排放管控、扬尘污染防治等；对于水污染问题，要加强工业废水、生活污水治理，推进饮用水水源地保护等；对于土壤污染问题，要加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地安全利用和建设用地准入管理等。

要主动治理，坚决不能被动整改，以群防群治及时发现解决问题。各级政府和相关部门要主动作为，加强日常监管和巡查，建立健全环境监测预警体系，及时发现和解决生态环境问题。同时，要充分调动广大人民群众的积极性和主动性，加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和参与度，形成群防群治的良好局面。例如，可以通过设立举报奖励制度，鼓励群众举报环境违法行为，形成全社会共同参与生态环境保护的氛围。

要兼顾解决存量问题，坚决不能只顾增量问题，同步推进新增问题、历史遗留问题及老大难问题整改。我们既要关注新出现的生态环境问题，及时采取措施加以解决，也要重视历史遗留问题和老大难问题的整改。对于那些长期积累、久拖不决的问题，要敢于啃"硬骨头"，加大工作力度，集中力量进行攻坚。比如，对于一些矿山生态修复、工业固废处置等历史遗留问题，要制定详细的整改计划，明确责任单位和整改时限，确保问题得到有效解决。

要让群众检查整改，坚决不能自说自话整改，确保问题真正整改到位。生态环境保护的最终目的是为了人民群众的福祉，整改工作是否取得实效，群众最有发言权。我们要坚持以人民为中心的发展思想，及时向社会公开整改工作进展情况，广泛征求群众意见和建议，接受群众监督。对于群众反映强烈的问题，要认真对待，及时回应，确保问题得到妥善解决。例如，可以通过召开听证会、座谈会等形式，听取群众对整改工作的意见和建议，不断改进工作方法和措施。

要更好统筹高质量发展和高水平保护，坚决不能把发展和保护对立起来，切实以生态"含绿量"提升发展"含金量"。生态环境保护与经济发展是辩证统一的关系，良好的生态环