在推进高质量项目建设工作会议上的讲话

在推进高质量项目建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次高质量项目建设推进会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，进一步统一思想、坚定信心，鼓足干劲、攻坚克难，以更大决心、更强力度、更实举措，全力推动高质量项目建设取得新突破，为我市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

项目是经济发展的"生命线"，是稳增长、调结构、促转型的重要抓手。近年来，全市上下牢固树立"项目为王"理念，坚定不移大抓项目、抓大项目，一批打基础、利长远、增后劲的重大项目相继落地建设，为经济社会持续健康发展注入了强劲动力。特别是今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好项目谋划、招商、建设等各项工作，全市项目建设呈现出良好态势。1－5月份，全市固定资产投资同比增长〔〔*〕〕％，增速高于全省平均水平〔〔*〕〕个百分点；〔〔*〕〕个省级重点项目完成投资〔〔*〕〕亿元，占年度计划的〔〔*〕〕％；〔〔*〕〕个市级重点项目完成投资〔〔*〕〕亿元，占年度计划的〔〔*〕〕％。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚着各级各部门和广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市项目建设还存在一些突出问题和短板。一是项目谋划质量不高。部分项目谋划缺乏前瞻性、针对性和可行性，与国家产业政策、市场需求结合不够紧密，大项目、好项目、引领性项目不多，难以形成有效投资和产业支撑。二是项目推进速度不快。一些项目前期工作进展缓慢，手续办理繁琐，征地拆迁困难，要素保障不到位，导致项目迟迟不能开工建设或建设进度滞后。1－5月份，全市还有〔〔*〕〕个市级重点项目未开工建设，占年度计划的〔〔*〕〕％。三是项目招引成效不佳。招商引资的力度还不够大，方式方法不够灵活，产业链招商、精准招商、以商招商等工作还需进一步加强，引进的重大产业项目和知名企业较少，招商引资对经济发展的拉动作用还不明显。四是项目服务保障不到位。一些部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在"中梗阻"现象，对项目建设中遇到的困难和问题解决不及时、不彻底，影响了项目建设的顺利推进。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。做好今年的项目建设工作，意义重大、影响深远。我们要进一步提高政治站位，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全力以赴推进高质量项目建设。

一、坚持高点站位，深刻认识高质量项目建设的极端重要性

高质量项目建设是推动经济社会高质量发展的重要支撑。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。项目建设作为经济工作的主抓手、主战场，直接关系到经济发展的质量和效益。只有通过高质量项目建设，才能加快产业转型升级，培育新的经济增长点，推动经济发展方式转变，实现经济社会高质量发展。从我市实际情况来看，当前正处于加快发展的关键时期，经济总量偏小、产业结构不优、发展质量不高的问题依然存在。要解决这些问题，必须紧紧抓住项目建设这个"牛鼻子"，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展。

高质量项目建设是应对当前经济形势的迫切需要。今年以来，受国际国内多种因素影响，经济下行压力持续加大，我市经济发展也面临诸多困难和挑战。在这种情况下，加大项目投资力度，加快项目建设进度，对于稳定经济增长、增强发展信心具有至关重要的作用。投资作为拉动经济增长的"三驾马车"之一，在当前消费和出口面临不确定性的情况下，对经济增长的关键作用更加凸显。只有通过加快项目建设，扩大有效投资，才能对冲经济下行压力，保持经济运行在合理区间。

高质量项目建设是增进民生福祉的重要举措。项目建设不仅关系到经济发展，也关系到民生改善。通过实施一批交通、水利、能源、教育、医疗、文化等领域的重大项目，可以有效改善基础设施条件，提升公共服务水平，提高人民群众的生活质量。比如，我们实施的〔具体项目名称〕项目，建成后将有效解决〔具体问题〕，极大地改善〔受益人群〕的生产生活条件。因此，我们要把高质量项目建设作为改善民生的重要手段，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

二、聚焦关键环节，全力以赴推进高质量项目建设

（一）精心谋划储备项目

项目谋划是项目建设的前提和基础。我们要立足当前、着眼长远，围绕国家产业政策、投资导向和我市发展实际，精心谋划储备一批高质量项目。要加强政策研究。深入学习研究国家和省出台的各项政策，准确把握政策导向和资金投向，找准政策与我市发展的结合点，有针对性地谋划储备项目。特别是要紧紧抓住国家实施扩大内需战略、推进新型基础设施建设、促进区域协调发展等重大机遇，谋划储备一批符合国家战略、带动作用强的重大项目。要突出产业导向。坚持把产业项目作为谋划的重点，围绕我市"〔具体产业发展规划〕"产业发展规划，聚焦主导产业延链补链强链，加快谋划一批高端化、智能化、绿色化的产业项目，推动产业转型升级。同时，要积极培育新兴产业和未来产业，谋划储备一批具有前瞻性、引领性的项目，抢占发展制高点。要注重项目质量。牢固树立质量第一的理念，严格项目谋划标准，加强项目可行性研究和论证，确保谋划的项目符合市场需求、技术可行、经济合理、环境友好。要建立项目谋划储备库，对入库项目实行动态管理，及时更新完善，确保项目储备充足、质量优良。

（二）精准开展招商引资

招商引资是项目建设的重要来源。我们要把招商引资作为经济工作的重中之重，创新招商方式，提高招商质量，努力引进一批大项目、好项目。要明确招商重点。围绕主导产业和新兴产业，瞄准世界500强、中国500强、行业领军企业和知名品牌，开展精准招商。要突出产业链招商，按照"建链、补链、强链、延链"的思路，梳理产业链关键环节和缺失环节，有针对性地引进上下游配套企业，打造完整的产业链条。要创新招商方式。积极探索市场化招商模式，充分发挥专业招商机构、行业协会、商会等作用，开展委托招商、代理招商、以商招商。要加强线上招商，利用互联网、大数据、云计算等技术，搭建线上招商平台，开展云招商、云洽谈、云签约活动，提高招商效率。要优化招商环境。牢固树立"人人都是营商环境、事事关乎营商环境"的理念，持续深化"放管服"改革，简化办事流程，提高服务效率，为企业提供全方位、全过程、全生命周期的服务。要加强政策支持，制定出台更加优惠、更具吸引力的招商引资政策，对重大项目实行"一事一议""一企一策"，切实降低企业投资成本。

（三）全力加快项目建设

项目建设是项目工作的核心环节。我们要坚持问题导向，强化要素保障，加快项目建设进度，确保项目早开工、早建成、早见效。要加快项目前期工作。建立项目前期工作台账，明确责任单位、责任人和时间节点，倒排工期，挂图作战，加快推进项目规划、选址、用地、环评、能评等前期手续办理。要加强部门协调联动，建立健全项目前期工作会商机制，及时解决项目前期工作中遇到的困难和问题。要强化项目要素保障。坚持要素跟着项目走，加强土地、资金、能源等要素保障。要积极争取上级用地指标，加大土地储备力度，盘活存量土地，优先保障重大项目用地需求。要拓宽融资渠道，加大财政资金投入，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，鼓励引导金融机构加大对项目建设的信贷投放，吸引社会资本参与项目建设。要加强能源保障，确保项目建设和生产的能源需求。要加强项目建设管理。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度，加强项目质量和安全监管，确保项目建设质量和安全。要建立项目建设调度机制，加强对项目建设进度的跟踪调度，及时掌握项目建设情况，协调解决项目建设中存在的问题。对进展缓慢的项目，要进行重点督导，限期整改。

（四）持续优化项目服务

优质高效的服务是项目建设的重要保障。我们要进一步强化服务意识，提升服务水平，为项目建设提供全方位、多层次的服务。要建立健全项目服务机制。实行重大项目领导包联制度，每个重大项目都明确一名市级领导包联，全程跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要建立项目服务专班，由相关部门业务骨干组成，为项目提供"一对一"服务，确保项目建设顺利推进。要完善项目服务考核评价机制，将项目服务工作纳入各级各部门年度目标责任考核，对服务项目建设成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对服务不到位、影响项目建设的单位和个人进行问责。要提高项目服务效率。深化"放管服"改革，简化项目审批流程，推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度，最大限度压缩审批时间。要推进政务服务信息化建设，打造一体化政务服务平台，实现项目审批事项网上办理、全程跟踪，提高服务效率和透明度。要主动解决项目建设中的问题。各级各部门要主动深入项目建设一线，加强与项目业主的沟通联系，及时了解项目建设需求，积极帮助解决项目建设中遇到的土地征收、房屋拆迁、杆线迁移、施工环境等问题，为项目建设创造良好条件。要建立项目问题台账，对项目建设中存在的问题实行销号管理，确保问题得到及时