市委副书记、市长在全市政府采购领域专项整治工作推进会议上的讲话

市委副书记、市长在全市政府采购领域专项整治工作推进会议上的讲话

今天，我们召开全市政府采购领域专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于政府采购领域专项整治工作的部署要求，总结前期工作，分析存在问题，部署下阶段任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，全力推进政府采购领域专项整治工作深入开展，努力构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作体系，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政府采购领域专项整治工作的责任感和使命感

政府采购作为财政支出管理的重要内容，也是国家宏观调控的重要手段，在支持经济发展、服务民生事业、推进廉政建设等方面发挥着重要作用。近年来，我市政府采购规模不断扩大，管理水平逐步提升，为全市经济社会发展提供了有力保障。但我们也必须清醒地认识到，政府采购领域仍然存在一些突出问题，严重影响了政府采购的公信力和效率，必须下大力气进行专项整治。

（一）深刻认识政府采购领域专项整治的重要性和紧迫性。政府采购领域专项整治是维护市场公平竞争秩序的必然要求。政府采购市场是社会主义市场经济的重要组成部分，公平竞争是市场经济的核心。然而，在政府采购领域，围标串标、虚假应标、恶意低价中标等违法违规行为时有发生，严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了其他合法经营者的利益。开展专项整治，严厉打击这些违法违规行为，有利于维护市场公平竞争秩序，营造良好的营商环境。政府采购领域专项整治是保障财政资金安全高效使用的重要举措。政府采购资金来源于财政资金，每一分钱都来自于纳税人，都必须精打细算、花在刀刃上。然而，在政府采购领域，一些单位存在采购需求不明确、采购程序不规范、采购价格虚高等问题，导致财政资金使用效益低下，甚至造成浪费和损失。开展专项整治，规范政府采购行为，提高政府采购效率和质量，有利于保障财政资金安全高效使用，把有限的财政资金用在刀刃上。政府采购领域专项整治是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。政府采购领域是腐败问题易发多发的重点领域，一些不法分子为了谋取不正当利益，千方百计拉拢腐蚀采购人员，进行权钱交易、利益输送。开展专项整治，加强对政府采购领域的监督和管理，有利于从源头上预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）准确把握政府采购领域专项整治的总体要求和目标任务。本次专项整治的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦政府采购领域突出问题，深入开展专项整治，严厉打击违法违规行为，健全完善监管机制，推动政府采购领域规范健康发展。本次专项整治的目标任务是，通过专项整治，使政府采购领域存在的围标串标、虚假应标、恶意低价中标、采购需求不明确、采购程序不规范、采购价格虚高等突出问题得到有效解决，政府采购市场秩序明显好转，政府采购效率和质量明显提高，政府采购公信力明显增强，政府采购领域党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（三）切实增强做好政府采购领域专项整治工作的政治自觉和行动自觉。政府采购领域专项整治工作是一项重要的政治任务，也是一项重要的民生工程。全市各级各部门要从讲政治的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，切实增强政治自觉和行动自觉，把专项整治工作作为当前一项重要工作来抓，确保专项整治工作取得实效。要牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，以高度的政治责任感和使命感，全力推进政府采购领域专项整治工作。

二、突出重点，强化措施，全力推进政府采购领域专项整治工作深入开展

政府采购领域专项整治工作涉及面广、政策性强、工作难度大。全市各级各部门要突出重点，强化措施，精准发力，全力推进专项整治工作深入开展。

（一）全面排查，摸清底数，建立问题清单。全面排查是专项整治工作的基础。各级各部门要按照"全覆盖、无死角"的要求，对本地区、本部门政府采购活动进行全面排查，重点排查围标串标、虚假应标、恶意低价中标、采购需求不明确、采购程序不规范、采购价格虚高等问题。要建立问题清单，对排查出的问题进行分类梳理，建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理。要畅通举报渠道，鼓励社会各界和广大群众积极参与专项整治工作，对举报的问题要认真核查，及时处理。

（二）分类施策，精准整治，确保问题整改到位。分类施策、精准整治是专项整治工作的关键。各级各部门要对排查出的问题进行分类施策，精准整治。对围标串标、虚假应标、恶意低价中标等违法违规行为，要依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对采购需求不明确、采购程序不规范、采购价格虚高等问题，要督促采购单位立即整改，完善采购制度，规范采购行为。要建立健全问题整改长效机制，对整改情况进行"回头看"，防止问题反弹回潮。

（三）标本兼治，健全机制，推动政府采购领域规范健康发展。标本兼治、健全机制是专项整治工作的根本。各级各部门要坚持标本兼治、综合治理，在严厉打击违法违规行为的同时，注重建立健全长效机制，推动政府采购领域规范健康发展。要完善政府采购制度，修订完善政府采购管理办法、操作规程等制度文件，堵塞制度漏洞。要强化政府采购监管，加强对政府采购活动的全过程监管，重点加强对采购需求、采购文件、采购评审、合同签订、履约验收等环节的监管。要推进政府采购信息化建设，加快推进电子化政府采购平台建设，实现政府采购全流程电子化，提高政府采购透明度和效率。要加强政府采购队伍建设，加强对政府采购人员的培训教育，提高政府采购人员的业务能力和职业道德水平。

三、加强领导，压实责任，确保政府采购领域专项整治工作取得实效

政府采购领域专项整治工作是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力。全市各级各部门要加强组织领导，压实工作责任，强化工作措施，确保专项整治工作取得实效。

（一）加强组织领导，形成工作合力。市政府已成立政府采购领域专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导和统筹协调。各级各部门也要成立相应的领导机构，加强对专项整治工作的组织领导。要建立健全工作机制，加强部门联动，形成工作合力。财政部门