县统战部长在基层统战工作规范化建设会上的讲话
县统战部长在基层统战工作规范化建设会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县基层统战工作规范化建设会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，分析当前我县基层统战工作面临的形势和任务，安排部署基层统战工作规范化建设各项工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我县统战工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻领会基层统战工作规范化建设的重大意义
基层是统战工作的"最后一公里"，基层统战工作规范化建设是巩固和发展最广泛爱国统一战线的基础性工程。只有把基层统战工作做规范、做扎实，才能更好地团结凝聚各方力量，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）顺应时代发展，筑牢统战工作思想根基
时代在发展，统战工作面临的形势和任务也在不断变化。基层统战工作必须紧跟时代步伐，夯实思想基础，才能始终保持正确方向。一是精准把握新时代统战工作的新特征。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统战工作的对象更加多元、领域更加宽广、任务更加繁重。基层统战工作要准确识变、科学应变、主动求变，深刻认识这些新特征带来的机遇和挑战。二是深入学习贯彻统战工作相关理论。要把学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为首要政治任务，深刻理解其核心要义和精神实质，用理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保基层统战工作始终沿着正确政治方向前进。三是切实统一对规范化建设的思想共识。要引导广大基层干部充分认识到，规范化建设是提升基层统战工作质量和水平的必由之路，是解决当前基层统战工作中存在的突出问题的有效举措，从而增强推进规范化建设的思想自觉和行动自觉。
（二）夯实工作基础，提升统战工作整体效能
基层统战工作是整个统战工作的基础，基础不牢，地动山摇。只有通过规范化建设，夯实基层基础，才能全面提升统战工作的整体效能。一是健全基层统战工作组织体系。要进一步完善县、乡（镇、街道）、村（社区）三级统战工作网络，明确各级组织的职责分工，确保统战工作有人抓、有人管、有人干，形成上下联动、左右协同的工作格局。二是规范基层统战工作基本制度。要建立健全统战对象排查、联系走访、信息报送、活动开展等基本制度，使基层统战工作有章可循、有规可依，避免工作的随意性和盲目性。三是加强基层统战工作队伍建设。要选优配强基层统战干部，加强对他们的培训和管理，提高其政治素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的基层统战工作队伍。四是完善基层统战工作保障机制。要在人员、经费、场地等方面为基层统战工作提供有力保障，确保基层统战工作能够顺利开展，解决基层统战干部的后顾之忧。
（三）满足发展需求，服务地方经济社会进步
统一战线历来是为党的中心工作服务的。基层统战工作规范化建设必须围绕全县经济社会发展大局，充分发挥统一战线的优势和作用，为地方发展贡献力量。一是凝聚发展共识。通过规范化的工作，加强与各民主党派、工商联、无党派人士以及各族各界人士的沟通联系，向他们宣传县委、县政府的发展思路和工作部署，引导他们把思想和行动统一到全县发展大局上来。二是汇聚发展力量。充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃的优势，积极引导统战对象立足自身岗位，发挥专业特长，为全县产业发展、项目建设、招商引资等工作建言献策、牵线搭桥，贡献智慧和力量。三是优化发展环境。积极协调解决统战对象在生产生活中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，营造亲商、安商、富商的良好环境，激发他们参与地方发展的积极性和主动性。四是促进社会和谐稳定。基层统战工作要关注不同群体的利益诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好条件。
（四）担当历史使命，凝聚团结奋斗强大合力
统一战线是党的重要法宝，在不同历史时期都发挥了重要作用。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，基层统战工作肩负着重要的历史使命，必须通过规范化建设，凝聚起团结奋斗的强大合力。一是团结引导统一战线广大成员听党话、跟党走。要加强思想政治引领，引导统一战线广大成员深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全国各族人民的共同意志，始终与党同心同德、同向同行。二是推动各民族交往交流交融。深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族之间相互了解、相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助，铸牢中华民族共同体意识，共同维护民族团结和国家统一。三是做好宗教领域和谐稳定工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，防范化解宗教领域风险隐患，维护宗教领域和谐稳定。四是广泛凝聚新的社会阶层人士等新兴群体力量。随着社会的发展，新的社会阶层人士不断涌现，要加强与他们的联系，引导他们发挥优势，为经济社会发展贡献力量。
二、明确目标任务，规划基层统战工作规范化建设的路径
明确目标任务是推进基层统战工作规范化建设的前提和基础。我们要按照上级要求，结合我县实际，科学规划工作路径，确保规范化建设取得实效。
（一）明确工作标准，确保基层统战工作有章可循
工作标准是衡量工作质量的标尺，只有明确工作标准，才能确保基层统战工作规范有序开展。一是制定统战对象管理标准。对不同类型的统战对象，如民主党派成员、无党派人士、少数民族群众、宗教界人士、非公有制经济人士等，要分别制定管理标准，明确管理内容、管理方式和管理责任。二是规范统战活动组织标准。对统战会议、培训、调研、联谊等活动，要制定组织标准，明确活动的目的、内容、程序、规模和要求，确保活动取得预期效果。三是建立统战信息工作标准。明确统战信息的收集、整理、报送、反馈等环节的工作标准，确保信息及时、准确、全面，为领导决策提供参考。四是设定统战工作考核标准。围绕统战工作的重点任务，设定科学合理的考核指标，明确考核方式和奖惩措施，充分调动基层统战干部的工作积极性。
（二）健全工作机制，保障基层统战工作高效运转
健全的工作机制是基层统战工作高效运转的保障，要不断完善各项工作机制，提高工作效率和质量。一是完善联席会议机制。定期召开由统战部牵头，相关部门、各乡镇（街道）参加的统战工作联席会议，通报工作情况，研究解决问题，形成工作合力。二是建立联系走访机制。建立统战干部与统战对象的联系走访制度，明确联系走访的频率、内容和方式，及时了解统战对象的思想动态和实际需求，为他们排忧解难。三是健全信息共享机制。建立统战信息共享平台，实现县、乡（镇、街道）、村（社区）三级统战信息资源共享，避免信息孤岛，提高信息利用效率。四是构建协同联动机制。加强与组织、宣传、政法、民政、工商等部门的协同联动，形成工作合力，共同做好统战工作，特别是在处理涉及统战对象的重大问题时，要密切配合，协同作战。
（三）完善工作流程，提升基层统战工作规范化水平
工作流程是工作开展的步骤和程序，完善工作流程可以提高工作的规范化水平和效率。一是优化统战对象排查流程。明确统战对象排查的范围、方法和步骤，定期组织开展排查工作，及时掌握统战对象的数量、结构、分布等情况，建立健全统战对象数据库。二是规范统战事务办理流程。对统战政策咨询、信访接待、困难帮扶等事务，要制定规范的办理流程，明确办理时限和办理要求，提高办事效率和服务质量。三是细化统战活动开展流程。对各类统战活动，要细化活动方案制定、活动组织实施、活动总结评估等流程，确保活动每个环节都规范有序。四是理顺统战工作汇报流程。明确基层统战工作的汇报内容、汇报方式和汇报时限，确保上级能够及时了解基层统战工作情况，及时给予指导和支持。
（四）强化工作保障，为基层统战工作提供有力支撑
强有力的工作保障是推进基层统战工作规范化建设的重要条件，要切实加强各项保障措施，为基层统战工作顺利开展提供支持。一是加强人员保障。按照编制足额配备基层统战干部，确保每个乡镇（街道）至少有1名专职统战干部，每个村（社区）有1名兼职统战联络员。同时，要保持基层统战干部队伍的相对稳定。二是加大经费保障。将基层统战工作经费纳入财政预算，并根据工作需要逐年增加，确保基层统战工作的开展有足够的经费支持，如活动经费、培训经费、调研经费等。二是完善场地保障。为基层统战工作提供必要的办公场所和活动场地，如乡镇（街道）统战办公室、村（社区）统战活动室等，并配备必要的办公设备和活动设施。三是强化技术保障。利用现代信息技术，建立基层统战工作信息管理系统，实现统战对象管理、信息报送、活动组织等工作的信息化、智能化，提高工作效率。
三、聚焦队伍建设，打造高素质的基层统战工作队伍
基层统战工作队伍是推进基层统战工作规范化建设的中坚力量，只有打造一支高素质的队伍，才能确保各项工作任务落到实处。
（一）加强政治教育，提高基层统战干部的政治素养
政治素养是基层统战干部的首要素质，要加强政治教育，提高他们的政治站位和政治觉悟。一是强化理论学习。组织基层统战干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻理解其精神实质和核心要义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是开展党性教育。通过开展主题党日活动、参观红色教育基地、学习党史国史等形式，加强对基层统战干部的党性教育，增强他们的党性修养和宗旨意识，始终保持对党忠诚。三是加强政治历练。有意识地安排基层统战干部参与重大政治活动、处理复杂问题，让他们在实践中接受政治历练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是严守政治纪律。教育引导基层统战干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保基层统战工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）提升业务能力，增强基层统战干部的工作本领
业务能力是基层统战干部履职尽责的基础，要通过多种方式提升他们的业务能力，使他们能够胜任工作。一是开展业务培训。定期组织基层统战干部参加业务培训，内容包括统战政策法规、统战工作方法技巧、统战对象特点等，邀请专家学者、上级统战部门领导进行授课，提高培训的针对性和实效性。二是加强实践锻炼。安排基层统战干部到上级统战部门跟班学习、到先进地区考察交流、参与重点工作和项目，让他们在实践中积累经验、增长才干，提高解决实际问题的能力。三是鼓励自主学习。引导基层统战干部树立终身学习的理念，鼓励他们利用业余时间学习统战业务知识和相关学科知识，不断拓宽知识面，提高综合素质。四是建立帮带机制。实行"以老带新""以强带弱"的帮带机制，让经验丰富的统战干部帮助新入职的、业务能力较弱的干部，促进共同提高。
（三）激发工作活力，调动基层统战干部的工作积极性
工作活力是推动工作开展的动力源泉，要采取有效措施激发基层统战干部的工作活力，调动他们的工作积极性和主动性。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，把政治素质高、业务能力强、工作业绩突出的基层统战干部选拔到重要岗位上来，让有为者有位、能干者能上。二是健全激励机制。建立健全基层统战工作激励机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升职称等，激发他们的工作热情。三是关心关爱干部。关心基层统战干部的工作和生活，帮助他们解决实际困难，如解决住房、子女入学等问题，让他们感受到组织的温暖，增强归属感和幸福感。四是营造良好工作氛围。营造团结协作、求真务实、开拓创新的工作氛围，鼓励基层统战干部大胆工作、勇于创新，形成比学赶超、争先进位的良好局面。
（四）严格监督管理，确保基层统战干部廉洁履职
严格的监督管理是确保基层统战干部廉洁履职的重要保障，要加强对基层统战干部的监督管理，规范他们的行为。一是加强日常监督。建立健全基层统战干部日常监督机制，通过定期检查、不定期抽查、谈心谈话等方式，及时了解他们的工作情况和思想动态，发现问题及时提醒纠正。二是强化纪律约束。加强对基层统战干部的纪律教育，使他们严格遵守党的纪律和规矩，特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，做到廉洁自律、克己奉公。三是规范权力运行。明确基层统战干部的职责权限，规范权力运行流程，防止权力滥用，确保权力在阳光下运行。四是严肃查处违纪违法问题。对基层统战干部违纪违法问题，要严肃查处，绝不姑息迁就，维护党纪国法的严肃性，树立基层统战干部的良好形象。
四、围绕阵地建设，搭建基层统战工作的坚实平台
阵地是开展基层统战工作的重要依托，只有加强阵地建设，才能为基层统战工作提供坚实的平台，推动工作深入开展。
（一）规范阵地设置，确保基层统战工作有址可依
规范的阵地设置是开展基层统战工作的基础，要科学规划、合理布局，确保基层统战工作有固定的场所。一是明确阵地建设标准。根据不同层级、不同类型的统战阵地，如乡镇（街道）统战办公室、村（社区）统战活动室、宗教活动场所等，制定相应的建设标准，明确面积、设施、功能等方面的要求。二是合理布局阵地。按照"便于管理、便于活动、便于服务"的原则，合理布局基层统战阵地，确保每个乡镇（街道）、村（社区）都有相应的统战阵地，实现全覆盖。三是统一阵地标识。统一基层统战阵地的标识，如悬挂统一的牌匾、张贴统一的宣传标语等，增强阵地的辨识度和影响力。四是完善阵地配套设施。为基层统战阵地配备必要的办公设备、学习资料、活动器材等，如电脑、打印机、书籍、音响等，满足工作和活动的需要。
（二）丰富阵地功能，提升基层统战阵地的服务水平
丰富的阵地功能是提升基层统战阵地服务水平的关键，要不断拓展阵地功能，为统战对象提供全方位的服务。一是发挥学习教育功能。把基层统战阵地建设成为学习教育的重要场所，定期组织统战对象学习党的理论方针政策、统战知识等，开展形势政策教育、爱国主义教育等活动，提高他们的思想认识。二是强化联系联谊功能。利用基层统战阵地开展各类联谊活动，如座谈会、茶话会、文体活动等，加强统战对象之间的联系和交流，增进感情、凝聚共识。三是拓展服务保障功能。为统战对象提供政策咨询、法律援助、就业指导、困难帮扶等服务，帮助他们解决实际问题，增强他们对组织的认同感和归属感。四是发挥宣传展示功能。通过宣传栏、展板、电子显示屏等形式，宣传党的统战政策、统战工作成果、统战先进典型等，扩大统战工作的影响力和覆盖面。
（三）加强阵地管理，确保基层统战阵地规范有序运行
加强阵地管理是确保基层统战阵地规范有序运行的重要保障，要建立健全阵地管理制度，提高管理水平。一是建立健全管理制度。制定基层统战阵地管理制度，如值班制度、安全管理制度、活动管理制度等，明确管理人员的职责和义务，确保阵地管理有章可循。二是明确管理责任。明确乡镇（街道）、村（社区）对辖区内统战阵地的管理责任，指定专人负责阵地的日常管理工作，如卫生打扫、设备维护、活动组织等。三是加强安全管理。加强对基层统战阵地的安全管理，定期对阵地的消防设施、用电设备等进行检查维护，消除安全隐患，确保人员和财产安全。四是做好档案管理。建立基层统战阵地档案管理制度，对阵地的建设情况、活动开展情况、人员参与情况等进行详细记录，妥善保管档案资料，为今后工作提供参考。
（四）提升阵地效能，发挥基层统战阵地的重要作用
提升阵地效能是加强基层统战阵地建设的最终目的，要通过多种方式提升阵地效能，充分发挥阵地的作用。一是整合阵地资源。整合基层统战阵地资源，实现资源共享、优势互补，如将乡镇（街道）统战办公室与文化站、新时代文明实践站等相结合，提高阵地的利用率。二是创新活动形式。不断创新基层统战阵地的活动形式，根据统战对象的特点和需求，开展丰富多彩、富有特色的活动，如主题演讲、知识竞赛、文艺演出等，提高活动的吸引力和感染力。三是加强宣传推广。通过微信公众号、微博、报纸、电视等媒体，加强对基层统战阵地的宣传推广，提高阵地的知名度和影响力，吸引更多的统战对象参与到阵地活动中来。四是强化成果运用。及时总结基层统战阵地建设和活动开展的经验做法，将好的经验做法推广开来，发挥示范引领作用，不断提升基层统战阵地的整体效能。
五、创新工作方法，提升基层统战工作的实效
创新是推动工作发展的不竭动力，基层统战工作要不断创新工作方法，才能适应新形势新任务的要求，提升工作实效。
（一）探索数字化手段，提高基层统战工作的效率
随着信息技术的快速发展，数字化手段已成为提高工作效率的重要途径，要积极探索数字化手段在基层统战工作中的应用。一是建立统战信息管理系统。开发建设基层统战信息管理系统，实现对统战对象信息的动态管理，包括基本信息、联系方式、活动记录等，方便查询和统计分析。二是利用新媒体开展工作。充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开展统战政策宣传、信息发布、互动交流等工作，扩大宣传覆盖面，提高工作的时效性和影响力。三是开展线上统战活动。根据实际情况，开展线上统战活动，如线上座谈会、线上培训、线上联谊等，打破时间和空间的限制，方便统战对象参与。四是运用大数据分析。利用大数据技术对统战工作数据进行分析，了解统战对象的需求
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
