县税务局长在纪律作风问题专项整治工作推进会上的讲话

县税务局长在纪律作风问题专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县税务系统纪律作风问题专项整治工作推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于全面从严治党的决策部署，结合当前税收工作实际，对纪律作风建设进行再动员、再部署、再推进。纪律作风建设是税务队伍的生命线，是推动税收事业高质量发展的重要保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高站位，充分认识开展纪律作风专项整治的重大意义

（一）开展纪律作风专项整治是落实全面从严治党要求的政治任务。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。税务部门作为行政执法单位，肩负着组织收入、服务发展、调控经济、调节分配的重要职责，必须始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实全面从严治党要求。纪委监委和税务总局党委相继出台了一系列关于加强纪律作风建设的文件，明确要求各级税务机关要严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正四风问题，持续净化政治生态。开展纪律作风专项整治，是落实这些要求的具体行动，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。全县税务系统必须站在讲政治的高度，深刻认识专项整治的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。

（二）开展纪律作风专项整治是推动税收事业高质量发展的内在需要。当前，我国经济发展进入新常态，税收改革任务繁重，减税降费、征管改革、数字化转型等工作对税务干部的能力和作风提出了更高要求。我们的干部队伍纪律松弛、作风涣散，必然会导致政策落实不到位、服务效能打折扣、纳税人满意度下降，最终影响税收职能作用的发挥。例如，在减税降费政策落实中，个别干部存在政策执行不精准、宣传辅导不到位的问题，导致部分企业未能及时享受政策红利；在征管改革中，部分干部因循守旧、畏难情绪严重，影响了改革推进效率。这些问题都反映出我们的纪律作风还存在短板。只有通过专项整治，切实转变作风、提升效能，才能确保各项税收工作高质量完成。

（三）开展纪律作风专项整治是解决当前队伍突出问题的迫切要求。近年来，虽然全县税务系统在纪律作风建设方面做了大量工作，但我们必须清醒看到，一些深层次问题尚未根本解决，甚至出现反弹回潮现象。主要表现为，一是纪律意识淡薄，部分干部对党规党纪和税务系统六项纪律学习不深入、执行不到位，存在迟到早退、脱岗串岗、工作时间玩游戏等问题；二是作风漂浮，部分干部存在慵懒散浮拖现象，工作推诿扯皮、敷衍塞责，对纳税人诉求回应不及时；三是执法风险突出，个别干部在税收执法中存在随意性大、程序不规范、廉洁自律意识不强等问题；四是服务效能不高，部分窗口单位存在服务态度冷漠、办事效率低下、一次性告知不到位等问题。这些问题虽然发生在个别干部身上，但损害的是整个税务系统的形象，必须以零容忍的态度坚决整治。

二、聚焦问题、突出重点，精准把握纪律作风专项整治的关键环节

（一）坚持问题导向，深入开展自查自纠。本次专项整治的核心是解决问题，关键是要找准病根、对症下药。各单位要紧紧围绕纪律松弛、作风漂浮、服务低效、执法不规范四大类问题，组织干部职工开展全面自查。一是查纪律意识，重点检查是否严格执行上下班制度、请销假制度、会议纪律等；二是查工作作风，重点检查是否存在慵懒散浮拖现象，是否落实首问负责制、限时办结制；三是查服务效能，重点检查是否落实最多跑一次非接触式办税等要求，是否存在态度生冷、推诿扯皮问题；四是查执法行为，重点检查是否严格执行税收法律法规，是否存在滥用职权、以税谋私问题。自查自纠要坚持刀刃向内，敢于揭短亮丑，对发现的问题要建立台账，明确整改措施、责任人和时限，确保问题清零。

（二）强化教育引导，筑牢思想防线。思想是行动的先导，纪律作风问题根源在于思想认识不到位。各单位要把思想政治教育贯穿专项整治全过程，重点抓好三个方面，一是加强政治理论学习，组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导干部职工增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；二是加强党规党纪教育，通过专题讲座、案例剖析、警示教育等形式，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《税务系统违纪违法典型案例选编》等，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线；三是加强职业道德教育，开展忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的税务精神学习活动，引导干部职工树立正确的价值观和职业观，增强服务意识和责任意识。

（三）完善制度机制，构建长效化约束体系。纪律作风建设不能一阵风，必须建立长效机制，实现从治标到治本的转变。各单位要结合实际，完善三项制度，一是完善日常管理制度，修订完善考勤、请销假、会议管理、值班值守等制度，明确纪律要求，堵塞管理漏洞；二是完善监督考核制度，将纪律作风纳入绩效考核和数字人事考核，建立红黄蓝预警机制，对违反纪律作风的干部及时提醒、约谈、通报；三是完善执纪问责制度，严格落实《税务系统违纪违法问题处理办法》，对顶风违纪、屡教不改的干部，依规依纪严肃处理，形成不敢违、不能违、不想违的震慑效应。同时，要建立正向激励机制，对纪律作风过硬、工作表现突出的干部，在评先评优、职务晋升中优先推荐，树立鲜明导向。

三、强化措施、狠抓落实，确保纪律作风专项整治取得实效

（一）强化组织领导，构建责任闭环体系。专项整治工作的成效直接取决于组织领导的力度和责任落实的深度。县局党委已构建起层级分明的专项整治指挥体系，成立由主要领导挂帅的领导小组，党委委员分工协作，各业务部门负责人全员参与，形成横向到边、纵向到底的组织网络。领导小组办公室作为中枢机构，不仅要做好日常统筹协调，更要建立周调度、月通报的督导机制。各单位必须树牢主体责任意识，主要负责人要切实履行"第一责任人"职责，做到三个亲自，既要在动员部署会上吹响冲锋号，又要在关键环节现场办公，更要亲自协调解决跨部门难题。领导班子成员要严格落实一岗双责，将专项整治与业务工作同部署、同检查、同考核。要推行清单式管理，通过建立任务分解表、责任矩阵图，把整治要求细化为具体可操作的〔*〕项指标，明确责任部门、责任人员和完成时限。对推进不力、虚于应付的单位和个人，县局将运用四种形态严肃问责，既要在绩效考核中扣分降档，也要对典型案例全局通报，形成"责任明确、过程督导、结果问效"的完整闭环。

（二）创新督导机制，确保整改质效双提升。为确保专项整治不走过场，县局将构建三维立体督导体系，一是组建由纪检组、办公室、人事股骨干组成的专项督导组，采取"四不两直"工作法开展全覆盖检查；二是引入第三方评估机构，通过暗访办税服务厅、随机访谈纳税人等方式获取真实评价；三是搭建数字化督导平台，实时监控各单位整改进度。督导重点聚焦四个维度，在问题查摆方面，要深挖是否存在三轻三重现象；在整改成效方面，重点核查是否建立一问题一档案的销号管理机制；在制度建设方面，评估新建的23项作风规范是否具有针对