在2025年工作谋划会议上的讲话

在2025年工作谋划会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕县2025年工作谋划会议，目的是对标稳中求进工作总基调，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，聚焦省委〔*〕目标和市委〔*〕工作要求，深入思考、深度谋划、集思广益，探讨如何收好官、交好账，如何开好局、起好步，从而真正形成心往一处想、劲往一处使的生动向上局面，推动全县经济持续平稳增长。刚才，部分乡镇和县级部门围绕2024年干成了什么和2025年要干什么作了发言，县级领导围绕分管领域2025年重要工作重大项目重点产业谋划情况作了发言，讲得都很好，希望大家迅速行动，认真抓好落实。

下面，我再强调3点意见。

一、保持战略定力，系统布局统筹规划"谋"，把准全年工作"主基调"

2025年是"十四五"规划的决胜收官之年，谋划好明年工作，承上启下、继往开来，至关重要。在当前国际经济大环境的影响和国内经济转型"阵痛"叠加，经济下行压力之下，我们既要发力解决当下困难，更要解决经济中长期发展中的重大问题。作为政府系统，我们要在省、市党委的大思路和方向下，多用"放大镜"、多用"望远镜"，把宏观思路项目化、具体化，只有这样，我们推动发展的思路才能更清晰、更活跃，才能谋划出更加具体、更具操作性的任务清单和工作抓手，切实做到追赶有目标、行动有方向、推进有抓手。

一要谋先，抓住全局，准确把握趋势大势抢抓机遇。谋先，就是要洞察发展先机，把握市场变化趋势，提前布局未来产业，先人一步、胜人一筹。尤其是面对稍纵即逝的市场机遇、政策机遇、开放机遇等，增强"先"的意识，拿出"抢"的态度，把各类机遇转化成产业优势和发展胜势。比如，当前以大数据、人工智能等为代表的数字技术加速向各领域渗透，发展数字经济已成为不可阻挡的时代潮流，我们要想在数字经济发展上有所作为，必须积极抢抓新一轮科技革命和产业变革的时代机遇、国家强力推动的战略机遇、技术演进带来的发展机遇，在数字产业化、产业数字化、数字化治理、智能装备制造上多下功夫，加快融入〔*〕一体化发展格局，走出一条数字经济的发展新路。

二要谋准，抓住当前，着眼长远锚定目标远谋近施。《决定》提出："加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。"这对于我们来说，是能够能够发挥区位、资源、产业等优势，实现加速进位、后发赶超的战略引领。我们要强化系统思维和长远眼光，把当下的事情放到中长期发展的大背景下来看，提高谋划的针对性，用足用准用好国家出台的政策，积极主动融入和服务国家、省、州发展大局。比如，〔*〕产业园项目，突出创新驱动，不断提升装备和生产线自动化、数字化、网络化、智能化水平，加快传统产业转型升级。我们要以"致广大"的眼界、"尽精微"的认真和细致，科学制定长远工作目标，列出详细的责任清单和推进计划，瞄准目标做足准备蓄力发展，确保明年良好开局。

三要谋定，抓住关键，紧盯关键环节和关键任务。面对复杂多变的发展环境和你追我赶的逼人态势，我们已经到了"坐不住、等不起、慢不得"的时刻，在促发展和谋跨越上容不得有半点观望等待和迟疑松劲。我们要谋在关键处，管在关键时，对谋好的、看准的、定了的事情，要拿出时不我待、只争朝夕的精神，扑在一线、抓在关键、笃定实干。县政府、各乡镇、县级各部门班子成员要带头围绕关键节点、关键任务，紧盯不放、抓紧抓牢。特别是重要工作、重大项目、重点产业谋划，比如，客货邮物流体系建设、探索低空经济、深化医药卫生体制改革，耕地占补平衡项目、自然资源数智化动态监管项目、〔*〕县全域交能融合试点项目，林草碳汇新业态、康养旅居等，都要不遗余力抓落实，快上、快干、快推。

二、坚持抓纲带目，以一驭万抓实举措"干"，奏响干事创业"协奏曲"

2025年是实现高质量跨越式发展迈上新台阶的关键一年，做好明年经济社会发展各项工作，总体上就是要深入贯彻落实省级总体部署和系统安排，聚力抓落实、进度再加快、工作再加力，力争在赶超进位、跨越发展上取得更多突破、实现更大进步。大家汇报的2025年工作谋划，是经过了充分论证、反复研究才得出的，希望大家坚决做到上下齐心、各方联动，争取在各个领域创出更多引领性的工作经验和做法，推动各项工作迈上新台阶。

（一）在抓项目、扩投资上拿出更强力度。抓大项目、大抓项目任何时候都是硬道理。我们要在项目谋划上"抬起头来"，抬头看路、低头拉车，紧盯国家政策导向，在"跑州进省"上再下实功，争取我县布局、谋划的项目更多纳入省盘子，围绕近期可实施、长期有储备、定期可滚动，力争"四个项目库"谋划储备申报项目尽早获批。同时加强项目化招商、精准化招商，确保项目引进数量、落地总量、投资质量实现新突破，为明年扩投资稳增长蓄足"源头活水"。在项目推进上"大干快上"，加速推进项目用地、手续办理等前期工作，用最快的节奏、最高的效率，用心用力促进项目投产达效，切实做到真开工、有进度、见效果。在项目落实上"脚上沾泥"，抓项目的关键在于落地、在于见效。特别是〔*〕县城区公共供水管网漏损治理建设项目、〔*〕公路改造工程，现在就需要我们把明年项目的建设任务细化分解，强化资金、土地等要素保障，一步一个脚印抓落实，一个项目一个项目抓落地。

（二）在调结构、强产业上迈出更大步伐。建设现代化产业体系是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。要把强产业作为转方式、调结构、稳增长、促进位的重要抓手和引擎。工业是我们富民强市最为关键的产业支撑，通过技术进步和模式创新，促进工业经济迭代升级、提质增效，带动全县经济实现结构优化、良性循环。我们要围绕新质生产力，以科技创新引领产业创新，聚焦我县具有资源优势、比较优势、发展优势的绿色智能装备制造、绿色新能源、智能制造等新兴产业，全力打造市场化法治化的一流营商环境，持续增强市场主体活力，优化布局、强化扶持，集中要素资源，促进新设立市场主体增加、新增规上企业增多、民间投资速度增快、产业更加聚集，构筑产业体系新支柱，在重点领域不断推出高端拳头产品。

（三）在兴乡村、促融合上谋划更实举措。我县农业拥有多块农业金字招牌，可以说发展高原特色农业具有得天独厚的优势，要以稳定粮食生产为基础，稳步增加农民收入和农村集体经济收入为目标，布局好2025年春耕生产工作，不断提升肉（奶）牛、蔬菜、林果、花卉等农特产品的产量和品质，大力繁荣农村市场。我们要扛牢保障粮食安全政治责任，在高标准农田建设、遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"、农业关键核心技术攻关以及种业振兴等方面持续用力、久久为功。要通过调结构、提品质、促融合、强主体来发展乡村产业、富民产业，培育农业农村新产业新业态，打造农村产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合，促进文旅产业从传统的衣食住行游购娱走向文商养学闲情奇，让农村一产起步"接二连三"，一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。要把握好新型城镇化与乡村振兴的关系，不断提高城乡精细化管理水平，并坚持以产业振兴为撬动，以人居环境整治为抓手，持续深化建设宜居宜业和美乡村。

（四）在推改革、激活力上体现更高效率。抓住一揽子增量政策机遇，为我们稳定经济运行、促进经济持续回升向好、推动经济高质量发展提供了强力支撑。我们要抢抓政策机遇，加强学习超长期国债、中央预算内投资、地方专项债券、政策性贷款的重点支持领域、申报流程等有关政策，积极加强对上争取汇报，力争获得更多政策资金支持、政策支持。要找准上级政策与我县实际的结合点，聚焦促进房地产市场止跌回稳、"白名单"贷款、"两重"建设、旅居康养、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等方面，运用好政策，发挥好惠企利民的最大效应。要完善民营企业参与重大项目建设长效机制，推动实施政府和社会资本合作新机制，更大激发民间投资活力。

（五）在保民生、守底线上保持更高警觉。坚持在发展中化解风险，以更高水平安全保障高质量发展。我们要绷紧安全生产之弦，紧盯重点领域、重点行业，扎实开展安全生产督查检查整治，坚决遏制群死群伤重特大安全生产事故发生，确保人民生命财产安全。要紧盯因病因灾等重点返贫风险，加强监测帮扶，深挖收入增长潜力，强化基本生活救助与专项救助衔接，抓好"一老一小"、城乡低保、社会福利服务等工作。要强化金融风险化解，坚持问题导向、全面综合施策、推进实质性化债，牢牢守住不发生系统性风险底线。要做好突发事件应对，立足"全灾种、大应急"要求，织密织牢森林草原防灭火安全网，不断提升防灾减灾救灾能力。要保持社会大局稳定，提升社会治理效能，大力完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提升应急处突和安全保障能力。

三、要注重工作实效，担当尽责提升发展"质"，形成高质量发展"新格局"

坐而言不如起而行，踏上新征程，发展模式、发展方式和发展路径，决定我们高质量发展成色，我们要认真贯彻落实好中央、省、市的工作部署，坚定发展信心、发展方向、发展引领，不断锤炼能干善干巧干的本领，善于在发展的竞与合、时与势、危与机当中趋利避害、化危为机，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

一是领导带头抓落实。各乡镇、县级各部门领导班子是抓落实的关键，发挥着统揽全局、协调各方的作用