县委书记在全县河长制、林长制、田长制工作推进会上的讲话

县委书记在全县河长制、林长制、田长制工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县河长制、林长制、田长制工作推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，推动"三长制"工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供坚实的生态保障。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强推进"三长制"工作的责任感和紧迫感

（一）充分肯定"三长制"工作取得的成效。自"三长制"工作实施以来，全县上下高度重视、积极行动，各项工作取得了阶段性成效。在河长制方面，各级河长认真履行职责，积极开展巡河护河行动，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复，全县河流水质得到明显改善，主要河流断面水质达标率持续提高，河湖面貌焕然一新。通过实施河道清淤、生态护岸建设等工程，水生态环境得到了极大改善，吸引了众多鸟类栖息繁衍，成为群众休闲娱乐的好去处。在林长制方面，全面建立了县、乡、村三级林长体系，加强了森林资源保护和发展，推进了国土绿化行动，森林覆盖率稳步提升，森林火灾和林业有害生物发生率明显下降。通过实施植树造林、森林抚育等项目，我们新增了大量森林面积，改善了生态环境，也为发展林业产业奠定了坚实基础。在田长制方面，严格落实耕地保护责任，加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，确保了耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少。通过开展耕地质量提升行动，加强农田水利设施建设，提高了耕地地力和农业生产能力，保障了粮食安全。

（二）清醒认识"三长制"工作存在的问题。在看到成绩的同时，要清醒地认识到，"三长制"工作还存在一些问题和不足。一是思想认识还不够到位。部分干部对工作的重要性认识不足，存在重发展轻保护、重眼前轻长远的思想，对生态环境保护的责任落实不够到位。一些群众对工作缺乏了解，参与意识不强，存在随意倾倒垃圾、破坏森林植被、侵占耕地等行为。二是工作落实还不够有力。一些地方和部门在推进"三长制"工作时，存在形式主义、官僚主义问题，工作措施不具体、不扎实，落实不到位。在河长制工作中，个别河长巡河次数不足、巡河质量不高，对发现的问题没有及时整改；在林长制工作中，对森林资源的监管还存在漏洞，非法采伐、盗伐林木等现象时有发生；在田长制工作中，对耕地保护的动态监测不够及时，对违法违规占用耕地行为发现和制止不够迅速。三是协同配合还不够紧密。"三长制"工作涉及多个部门和领域，需要各部门之间加强协同配合，形成工作合力。但在实际工作中，还存在部门之间沟通不畅、信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题，导致一些工作难以有效推进。

（三）深刻认识推进"三长制"工作的重要性和紧迫性。推进"三长制"工作是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是加强生态文明建设、守护绿水青山的重要举措。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，关系到人民群众的身体健康和生活质量。我们必须深刻认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有加强河湖、森林、耕地等生态资源的保护和管理，才能实现经济社会的可持续发展，才能满足人民群众对美好生活的向往。同时，推进"三长制"工作也是落实上级决策部署的必然要求。上级对"三长制"工作高度重视，出台了一系列政策文件，明确了工作目标和任务。必须不折不扣地抓好贯彻落实，确保各项工作取得实效。

二、突出重点、精准发力，扎实推进"三长制"工作取得新成效

（一）聚焦河长制，打造水清岸绿美丽河湖。一是加强水资源保护。严格落实水资源管理制度，加强用水总量控制和定额管理，提高水资源利用效率。加强对饮用水水源地的保护，划定保护区，设置警示标志，加强监测和监管，确保饮用水安全。二是强化水污染防治。加大对工业废水、城镇生活污水、农业面源污染的治理力度。加强工业企业监管，督促企业达标排放；加快城镇污水处理设施建设和升级改造，提高污水收集和处理能力；推广生态农业、绿色农业，减少化肥、农药使用量，降低农业面源污染。三是推进水环境治理。持续开展河道"清四乱"专项行动，清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，恢复河道行洪能力。加强河道生态修复，通过种植水生植物、建设生态护岸等措施，改善河道生态环境。四是提升水生态修复能力。实施河湖生态补水工程，保障河湖生态流量。加强湿地保护和修复，发挥湿地的生态功能。

（二）聚焦林长制，守护绿水青山森林资源。一是加强森林资源保护。严格落实森林资源保护目标责任制，加强对森林资源的监测和监管，严厉打击非法采伐、盗伐林木、非法占用林地等违法行为。加强森林防火工作，完善防火设施，加强防火宣传教育，增强群众的防火意识，确保森林资源安全。二是推进国土绿化行动。坚持宜林则林、宜草则草，科学推进造林绿化工作。加大重点区域绿化力度，实施通道绿化、水系绿化、城镇绿化等工程，提高森林覆盖率。鼓励社会资本参与造林绿化，发展林业产业，实现生态效益和经济效益的双赢。三是发展林业特色产业。立足本地资源优势，发展特色林果、林下经济、森林旅游等产业。加强林业品牌建设，提高林业产品的市场竞争力。通过发展林业产业，增加农民收入，促进乡村振兴。

（三）聚焦田长制，筑牢粮食安全耕地根基。一是严格耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少。加强耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。二是提升耕地质量。实施耕地质量提升工程，加强高标准农田建设，改善农田灌溉、排水等基础设施条件。推广测土配方施肥、绿色防控等技术，提高耕地地力和农产品质量。三是加强动态监测监管。充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，加强对耕地保护的动态监测，及时发现和制止违法违规占用耕地行为。建立健全耕地保护长效机制，加强部门协同配合，形成耕地保护工作合力。

三、加强领导、强化保障，确保"三长制"工作落地见效

（一）强化组织领导，压实责任链条。为确保"三长制"工作扎实推进，各级各部门必须强化组织领导，构建责任明确、执行有力的工作体系。主要负责人要亲自抓、负总责，深入研究政策要求，统筹部署重点任务，定期督导工作进展，确保各项措施落地见效。要细化各级河长、林长、田长的职责分工，建立权责清晰的责任清单，将任务分解到具体部门、具体岗位和具体人员，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。同时，要健全责任追究机制，对责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人严肃问责，切实增强各级干部的责任感和紧迫感。

（二）深化部门协作，凝聚工作合力。"三长制"工作涉及河湖治理、森林保护、耕地管护等