在2025年全乡防溺水工作推进会上的讲话

在2025年全乡防溺水工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全乡防溺水工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和暑期安全工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我乡防溺水工作面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，〔*〕同志传达了上级会议精神，并对《〔*〕乡2025年防溺水工作实施方案》进行了解读，我完全同意。各村（社区）、各单位要认真学习领会，不折不扣地抓好贯彻落实。

生命安全大于天，责任重于泰山。防溺水工作事关人民群众生命安全，事关千家万户的幸福安宁，事关社会大局的和谐稳定。夏季来临，特别是现在正值暑假期间，气温持续升高，中小学生户外活动增多，溺水事故进入了高发、易发期。我们必须清醒地认识到，〔*〕乡地处〔*〕地区，境内水系丰富，河道、水库、坑塘等重点水域点多面广，管理难度大。近年来，虽然我们做了大量工作，但风险隐患依然存在，稍有不慎，就可能造成无法挽回的悲剧。因此，我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把防溺水工作作为当前一项极为重要和紧迫的政治任务来抓，坚决守牢安全底线，确保全乡人民群众生命财产安全。

下面，我讲三点意见。

一、提高站位，认清形势，深刻理解防溺水工作的极端重要性

人民至上，生命至上。保障人民群众的生命安全是我们一切工作的出发点和落脚点。防溺水工作，看似是季节性、阶段性的工作，实则是对我们干部责任心、执行力和治理能力的直接检验。我们必须从讲政治、保民生、促和谐的高度，充分认识到做好防溺水工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一，要认识到这是践行"人民至上"理念的根本要求。每一个孩子的生命都牵动着一个家庭的幸福，关系到社会的和谐稳定。一旦发生溺水事故，对家庭是毁灭性的打击，对社会是无法弥补的伤痛。我们作为基层的党员干部，直接面对群众，群众的安危冷暖就是我们的头等大事。我们必须把保障群众特别是青少年的生命安全放在首位，以对人民群众高度负责的精神，把防溺水工作抓实、抓细、抓到位。

第二，要认识到这是维护社会大局稳定的重要基石。安全是发展的前提，稳定是改革的基础。近期，各地溺水事故时有发生，教训极其深刻。我们必须引以为戒，警钟长鸣。〔*〕乡作为旅游观光、农牧家乐产业日益兴旺的地区，游客增多，外来人员流动频繁，这使得我们的防溺水工作面临着新的挑战和更大的压力。一个安全稳定的社会环境，是吸引游客、发展经济、推进乡村振兴的必要条件。绝不能因为一起溺水事故，影响到我们来之不易的发展成果，损害我们〔*〕乡的良好形象。

第三，要认识到这是我们必须扛牢的政治责任。防溺水工作不是某一个部门、某一个人的事，而是全社会共同的责任。乡党委、政府要负总责，各村（社区）要落实属地责任，学校要尽到教育管理责任，各相关单位要履行行业监管责任，广大家长更要切实担负起监护责任。今天在座的各位，都是各自领域、各自辖区的"主心骨"，我们必须层层压实责任，构建起"横向到边、纵向到底"的责任体系，确保防溺水工作无盲区、无死角、全覆盖。

二、突出重点，精准施策，全面筑牢防溺水安全防线

防溺水工作是一项系统工程，需要我们坚持问题导向，抓住关键环节，采取综合措施，做到"防、巡、救"三位一体，织密织牢安全防护网。

首先，要突出一个"防"字，做到源头管控、防患未然。

一是全面排查，摸清底数。各村（社区）、各单位要立即行动起来，对辖区内的所有河流、水库、池塘、沟渠等重点水域进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。要参照其他地区的先进经验，对排查出的所有水域建立详细台账，明确每一处水域的名称、位置、水深、权属单位及责任人。在此基础上，要科学评估风险，借鉴"高、中、低"风险等级划分标准对重点危险水域进行分级分类管理，做到心中有数、责任到人。对于排查出的地质灾害隐患点要与水域风险叠加分析，采取更加严格的管控措施。

二是硬核隔离，强化物防。针对排查出的高风险水域，必须采取坚决果断的物理隔离措施。"警示＋防护"双重保障要落到实处。要在显眼位置增设、更新、加密安全警示牌、警示标语，内容要醒目、易懂。对于没有天然屏障的危险水域，要果断拉设铁丝网、防护栏，做到应隔尽隔。同时，要按照标准在重点水域配备救生圈、救生绳、长竹竿等应急救援器材并确保这些器材完好、可用，有人定期检查维护。要建立应急物资仓库，完善入库登记台账，做到账物相符、随用随取。

三是广泛宣传，强化人防。宣传教育是预防溺水的第一道防线。各村（社区）要充分利用大喇叭、宣传栏、微信群、电子屏等多种载体，全方位、高频次地宣传防溺水安全知识，特别是"六不"原则："不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救"。各学校要上好每一堂防溺水安全教育主题班会，通过案例警示、模拟演练等方式，让防溺水知识入脑入心。要特别重视家校联动，通过发放《致家长一封信》召开家长会、定期电话家访等形式，督促家长切实履行好监护责任，尤其是对留守儿童、单亲家庭等重点关爱对象，要建立"一对一"帮扶机制，确保监管不留空档。

其次，要突出一个"巡"字，做到严密监控、及时干预。

一是压实河长责任，实现常态化巡查。我们要充分发挥河长制的制度优势，将防溺水工作全面纳入河长制考核体系。乡级河长每月至少巡河一次，村级河长每周必须巡河一次。巡河不能走过场，要带着问题去、盯着隐患查，详细记录巡查情况，发现问题及时上报、及时处置。对发现的私自下水游泳、戏水等危险行为，要第一时间坚决劝离、果断制止。乡河长办要加强督导，对巡河履职不到位的，要严格按照考核细则进行扣分，并予以通报。

二是加密巡逻频次，强化重点时段管控。暑假期间、周末、节假日以及午后、傍晚等高温时段，是溺水事故的高发期。各村（社区）要组织由党员干部、网格员、志愿者、老同志组成的巡查队伍，建立明确的巡查排班表，对重点水域、事故易发地段进行不间断、拉网式巡逻。乡派出所要加大巡逻力度，对不听劝阻、强行下水的行为，要依法依规进行处置，形成强大震慑力。

三是聚焦重点区域，实施专人值守。随着我乡旅游业的发展，景区、农家乐、牧家乐等区域成为新的风险点。各相关经营主体必须严格落实安全生产主体责任，在各自经营范围内的水域设立明显的警示标识，并安排专人巡逻值守，及时劝阻游客和儿童的危险行为。文化旅游部门要加强对这些场所的监督检查，对安全措施不到位的，该停业整顿的要坚决停业整顿，绝不姑息。

最后，要突出一个"救"字，做到准备充分、反应迅速。

一是完善应急预案，加强实战演练。各村（社区）、各单位要结合实际，制定和完善具有针对性和可操作性的溺水事故应急救援预案。预案中要明确应急救援队伍的人员组成物资储备、响应流程、处置措施和信息报送机制。要定期组织应急演练，检验预案的科学性和实用性，确保一旦发生险情，能够第一时间启动预案，做到反应迅速、处置得当，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二是强化物资储备，确保随时可用。乡应急管理办公室要牵头，各村（社区）配合，对现有的防溺水应急物资进行一次全面清点、检修和补充。救生圈、救生衣、救生绳、长竹竿等基础物资要确保数量充足、状态良好，并放置在最便于取用的位置。要建立物资月度维护检查制度，并做好详细记录确保关键时刻拿得出、用得上。

三、强化领导，压实责任，确保各项措施落地见效

做好防溺水工作，关键在领导，重点在落实。全乡上下必须牢固树立"一盘棋"思想，齐抓共管，形成合力，确保各项工作部署落地生根。

第一，要加强组织领导，健全工作机制。乡里已经成立了防溺水工作领导小组，由我担任组长，各分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组要