在信访积案攻坚化解推进会上的讲话

在信访积案攻坚化解推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次信访积案攻坚化解推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，分析当前我县信访积案化解工作面临的形势，进一步统一思想、明确任务、强化措施，全力推进信访积案攻坚化解，维护社会大局和谐稳定。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，信访积案化解工作更是关系到群众的切身利益和社会稳定。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强信访积案攻坚化解的责任感和紧迫感

（一）信访积案化解是维护社会稳定的重要举措。当前，我县正处于经济社会快速发展的关键时期，各种矛盾纠纷相互交织，信访问题呈现出复杂性、多样性和群体性的特点。一些历史遗留的信访积案，由于时间长、涉及面广、处理难度大，已经成为影响社会稳定的隐患。这些积案如果不能及时有效化解，可能会引发群体性事件，甚至影响全县的经济社会发展大局。之前某乡镇因土地征收补偿问题引发的集体上访事件，给当地的社会秩序和政府形象带来了负面影响。我们必须清醒地认识到，做好信访积案化解工作，是维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的迫切需要。

（二）信访积案化解是践行以人民为中心发展思想的直接体现。信访工作的本质是群众工作，信访积案的背后往往是群众的合理诉求长期得不到解决。每一件信访积案都关系到群众的切身利益，都承载着群众的信任和期待。只有把信访积案化解好，才能真正解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。〔*〕居民反映的住房质量问题，由于涉及多个部门，一直未能得到有效解决，导致居民多次上访。后来，通过多方协调和努力，问题得到了妥善处理，居民非常满意。这充分说明，只要我们真心实意为群众办事，就一定能赢得群众的认可和支持。

（三）信访积案化解是提升政府公信力的必然要求。政府公信力是社会稳定和经济发展的重要基础。信访积案的存在，在一定程度上影响了政府在群众心目中的形象和公信力。如果我们对信访积案久拖不决、相互推诿，就会让群众对政府失去信心，导致矛盾进一步激化。相反，如果我们能够积极主动地化解信访积案，做到事事有回音、件件有着落，就能增强群众对政府的信任，提升政府的公信力。我们要把信访积案化解作为提升政府公信力的重要契机，以实际行动树立政府的良好形象。

二、聚焦重点，全力推进信访积案攻坚化解工作

（一）精准排查，摸清积案底数。全面准确掌握信访积案的基本情况是化解工作的前提和基础。各乡镇、各部门要组织专门力量，对辖区内的信访积案进行一次全面深入的排查梳理。要按照"一案一册"的要求，建立详细的信访积案台账，明确积案的基本情况、诉求内容、处理过程、未化解原因等信息。要对排查出的积案进行分类梳理，根据问题的性质、复杂程度和化解难度，制定针对性的化解方案。对于涉及政策性问题的积案，要加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持；对于涉及群众切身利益的问题，要加大协调解决力度，确保群众的合理诉求得到满足。

（二）多元化解，形成工作合力。信访积案化解工作是一项系统工程，需要各乡镇、各部门密切配合、协同作战。要建立健全多元化解机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，多管齐下、多措并举，推动信访积案得到有效化解。一是要加强调解工作。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立调解联动工作体系，形成化解矛盾纠纷的合力。对于一些矛盾纠纷比较简单的积案，要尽量通过调解的方式解决，做到案结事了人和。二是要强化法律服务。引导信访群众通过法律途径解决问题，为信访群众提供法律咨询、法律援助等服务。对于一些无理缠访、闹访的违法行为，要依法予以打击处理，维护正常的信访秩序。三是要注重心理疏导。一些信访群众由于长期上访，心理上存在一定的压力和负担。要安排专业人员对信访群众进行心理疏导，帮助他们缓解情绪、调整心态，理性反映诉求。

（三）依法依规，确保化解质量。在信访积案化解过程中，必须始终坚持依法依规的原则，确保化解工作经得起法律和历史的检验。要严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，做到不越权、不违规、不乱开口子。对于信访群众的合理诉求，要依法依规及时解决；对于不合理诉求，要耐心细致地做好解释说服工作，争取信访群众的理解和支持。要加强对化解工作的监督检查，建立健全责任追究制度，对在化解工作中存在推诿扯皮、弄虚作假等行为的单位和个人，要严肃追究责任。在处理〔*〕企业改制引发的信访积案时，严格按照相关法律法规和政策规定，对企业的资产进行了清算和评估，合理确定了职工的补偿标准，最终妥善化解了这起积案，得到了职工的认可和好评。

三、强化保障，确保信访积案攻坚化解工作取得实效

（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇、各部门要把信访积案攻坚化解工作作为当前一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要成立由主要领导任组长的信访积案攻坚化解工作领导小组，明确专人负责，确保工作有人抓、有人管。要严格落实工作责任，按照"谁主管、谁负责"和"属地管理、分级负责"的原则，将每一件信访积案分解到具体单位和责任人，明确化解时限和要求。主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题。

（二）加强队伍建设，提高工作能力。信访工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，需要一支高素质的信访工作队伍。各乡镇、各部门要加强对信访干部的教育培训，提高信访干部的政治素质、业务能力和工作水平。要定期组织信访干部学习法律法规、政策知识和信访业务，开展案例分析和经验交流活动，不断提高信访干部解决实际问题的能力。要关心关爱信访干部，为他们创造良好的工作条件和生活环