某市市委书记赴X县调研座谈会上的讲话

某市市委书记赴〔*〕县调研座谈会上的讲话

同志们:

这次到〔*〕县来,我们利用一天的时间,深入项目工地、企业车间、生产一线,实地察看了几个具有代表性的转型项目,刚才又听取了〔*〕同志代表县委、县政府所作的工作汇报,总体感觉收获很大、感触很深。一路走来,我们欣喜地看到,〔*〕县的发展思路清晰、工作举措扎实、干部群众精神状态饱满,处处涌动着思转型、谋发展、抓项目的热潮。无论是在〔*〕煤业热火朝天的智能化矿井建设现场,还是在〔*〕铁路专用线项目争分夺秒的施工一线;无论是在〔*〕经济技术开发区内蓄势待发的〔*〕高档生活用纸项目,还是在〔*〕燃气、〔*〕液化煤层气公司看到的系统化产业链布局,都给我留下了深刻的印象。这充分说明,〔*〕县委、县政府坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署是坚定有力的,推动资源型经济转型的探索是富有成效的。在此,我代表市委,向辛勤工作在〔*〕县各条战线上的广大干部群众,致以诚挚的问候!

当前,我们正处在一个不进则退、慢进亦退的关键时期。全市上下都在深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话重要指示精神,全面落实省委十二届十次全会部署,奋力在推动资源型经济转型上取得新突破。〔*〕县作为我市的资源大县和工业重镇,既承载着保障国家能源安全的重大政治责任,也肩负着探索转型发展新路的时代使命。如何处理好传统产业与新兴产业、经济发展与生态保护、速度规模与质量效益、发展与安全的关系,是摆在大家面前的一道必答题,而不是一道选择题。今天,借此机会,我围绕"大力推动能源转型,更好统筹发展和安全,推动资源型经济转型发展迈出新步伐"这一主题,讲几点意见,与同志们共勉。

一、深化认识,把握大势,坚定不移地将能源革命进行到底

能源是工业的粮食、国民经济的命脉。〔*〕县因煤而兴,也一度因煤而困。我们必须清醒地认识到,依赖单一资源、粗放发展的路径已经走到了尽头,转型发展是唯一出路,也是高质量发展的根本要求。

首先,要深刻认识到推动能源转型是践行"国之大者"的政治担当。习近平总书记多次强调,要做好煤炭这篇大文章,在保障国家能源安全的前提下,推动煤炭清洁高效利用。这为我们指明了方向。我们的责任,不仅是挖好煤、供好电,当好能源保供的"压舱石",更要思考如何让"黑色的煤"实现"绿色的发展",如何让"地下的宝藏"转化为"地上的产业集群"。我们这次在〔*〕煤业看到的,不仅仅是一个年产500万吨的矿井,更是一个集绿色开采、智能管控、循环利用于一体的现代化能源企业样板。这说明,传统煤炭产业通过科技赋能,完全可以焕发新的生机与活力。我们必须站在保障国家能源安全和落实"双碳"战略的政治高度,坚定有序推进转型,确保能源的饭碗牢牢端在自己手里,而且要吃得更健康、更长远。

其次,要深刻认识到推动能源转型是抢抓新质生产力发展机遇的战略选择。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,以高端化、多元化、低碳化为特征的新质生产力,正在重塑产业格局。对于我们这样的资源型地区而言,发展新质生产力,最大的增量、最广阔的舞台就在能源领域。一方面,要用新技术改造提升传统优势产业。煤炭的智能化改造、煤层气的高效抽采利用,都是在用新质生产力为传统动能赋能。另一方面,要用新赛道培育壮大新兴产业。要积极布局风能、光伏、储能等新能源产业,不能满足于单个项目的"点上开花",而要追求整个产业链的"面上结果",构建起煤电与"风、光、水、储"多元互补的能源供应体系,抢占未来发展的制高点。

再次,要深刻认识到推动能源转型是实现县域经济高质量发展的必由之路。〔*〕县被确定为县域经济高质量发展的试点,这是省委、市委寄予的厚望。试点的"试"字,核心就是要敢闯敢试、先行先试,在转型发展上蹚出一条新路来。这条路绝不能再走资源依赖的老路,必须构建起多元支撑的现代化产业体系。我们高兴地看到,〔*〕县经济技术开发区正在朝着这个方向努力,围绕先进制造业,集中精力做好延链补链强链文章。像〔*〕高档生活用纸这样的项目,虽然体量不算最大,但它代表了一种方向,即跳出煤炭抓发展、立足优势兴产业。只有这样多点支撑、多业并举,才能真正搭建起支撑〔*〕县未来发展的"四梁八柱",从根本上增强抵御经济周期性波动的能力,实现可持续的繁荣。

二、聚焦重点,精准发力,在构建现代化产业体系上展现新作为

推动资源型经济转型,不能空喊口号,必须落到一个个具体的项目、一条条坚实的产业链上。〔*〕县要立足自身基础和优势,集中力量,务求在几个关键领域取得决定性突破。

第一,要做优做强煤炭这篇"大文章",牢牢稳住经济基本盘。在相当长一段时期内,煤炭仍然是我们的主体能源和优势产业。关键在于如何推动煤炭产业由"黑"向"绿"、由"粗"向"精"转变。一要向智能化要效益。要全面推广〔*〕煤业等企业的成功经验,持续推进煤矿智能化改造,加快5G、大数据、工业互联网等技术与煤炭生产深度融合,在确保安全的前提下,加快释放优质煤炭产能,实现减人、提效、增安。二要向绿色化要未来。要大力推广绿色开采技术,抓好煤矸石、矿井水等资源的综合利用,最大限度减少对生态环境的影响,把矿山建成风景区,把"工业锈带"变成"生活秀带"。三要向精深化要价值。要坚决改变"挖煤卖煤"的初级模式,围绕煤炭的清洁高效利用,拉动下游产业链协同发展,推动煤炭产品由单一燃料向高端材料和高附加值化学品攀升,切实把我们的资源优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势。

第二,要做大做精煤层气这篇"新文章",打造经济增长新引擎。煤层气既是与煤伴生的清洁能源,也是煤矿安全生产的重大威胁。把它开发好、利用好,是变废为宝、一举多得的大好事。〔*〕县煤层气资源丰富,具备发展这一产业的良好基础。市委、市政府高度重视煤层气产业发展。我们必须把煤层气产业放到更加突出的战略位置,加快将其打造成为我市的支札产业。一要加大技术攻关力度。要舍得投入,组织精干力量,实施科技重大专项,聚焦高效抽采、储运、转化等关键环节,力争取得一批引领性技术突破,破解产业发展的瓶颈制约。二要完善产供储销体系。要像抓煤炭产运销一样,全面梳理煤层气产业链条,统筹规划管网布局,着力构建供应多元、储运通畅、利用高效、安全可靠的现代化体系。我们今天看到的〔*〕燃气和〔*〕液化煤层气公司,就在这个体系中扮演着重要角色,要支持他们做大做强。三要推动效益充分转化。要算好经济账,更要算好安全账、环保账,有效促进煤层气开发利用的综合效益转化,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

第三,要做活做实非煤产业这篇"长文章",构建多元发展新格局。衡量一个地区转型成功与否,一个重要标志就是非煤产业的比重和质量。〔*〕县要发挥好开发区主战场、主阵地、主引擎作用,以更大的魄力抓好招商引资和项目建设。一要明确主攻方向。不能"捡到篮子里都是菜",要立足自身交通、区位、土地、能源等优势,聚焦一两个有基础、有前景的主导产业,精准发力,久久为功。比如先进制造业、现代物流业、特色农产品加工业等,都可以作为重点突破的方向。二要招引龙头企业。一个好的龙头企业,可以带来一个完整的产业链。要紧盯行业内的头部企业、领军企业,用最大的诚意、最优的服务、最好的政策去招引,力争实现引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片的效果。三要推动产业集聚。要围绕龙头企业,做好延链、补链、强链的文章,吸引上下游配套企业落户,形成上下游贯通、左右岸协同的产业生态。要高标准建设开发区基础设施和公共服务平台,为企业集聚发展创造良好环境。我们看到的〔*〕铁路专用线项目,就是一项重要的基础设施工程,它不仅服务于煤炭运输,更是构建大物流、服务大产业、促进大循环的重要枢,要加快推进,确保如期完工投产达效,这对于优化运输结构、改善空气质量、降低企业成本都具有重大意义。

三、统筹兼顾,守牢底线,为高质量转型发展营造安全稳定环境

发展是硬道理,安全是硬任务。越是转型发展的关键时期,越要绷紧安全稳定这根弦。我们必须始终坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的