在2025年全市防灾减灾夺丰收重点工作推进会上的讲话

在2025年全市防灾减灾夺丰收重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市防灾减灾夺丰收重点工作推进会，主要任务是深入分析当前我市农业生产面临的形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。当前正值"七下八上"主汛期的关键节点，也是秋粮产量形成的最紧要关头。全市的玉米正处于灌浆期，水稻处于齐穗期，大豆处于结荚期，可以说，我们距离全年丰收的目标，只剩下这至关重要的"最后一公里"。

从前期工作来看，在全市上下的共同努力下，农业生产形势总体向好，各类作物长势均衡，病虫害得到有效控制，丰产的基本盘已经初步形成。这是我们辛勤付出的结果，值得充分肯定。但是，我们必须清醒地认识到，越是接近成功，越不能掉以轻心；越是关键时刻，越要如履薄冰。当前极端天气气候事件呈现多发、频发、强发的态势，不确定性因素增多，防灾减灾的压力巨大，夺取丰收的任务依然艰巨。我们召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，动员全市各级各部门，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，坚决打赢这场防灾减灾、夺取丰收的攻坚战。

下面，我讲几点意见。

一、强化底线思维，深刻认识抓好当前农业生产的极端重要性

粮食安全是"国之大者"，是维护国家安全、社会稳定的"压舱石"。我市作为国家重要的商品粮基地，保障粮食和重要农产品的稳定安全供给，是我们必须扛起的政治责任。今年以来，我们认真贯彻落实中央和省委关于农业农村工作的决策部署，坚持早谋划、早部署、早落实，全市春季播种面积达到1200万亩，预计全年粮食总产量有望稳定在100亿斤以上。这一成绩来之不易，凝聚了广大干部群众和农业工作者的心血与汗水。

然而，我们必须看到，成绩面前，挑战与机遇并存。从气象预测来看，未来一段时间，我市出现强降雨、局部洪涝，甚至旱涝急转的可能性依然存在。从作物生长周期来看，现在的灌浆期、结荚期，是对光、温、水、肥需求最敏感，也是产量形成效率最高的时期，但同时也是最"脆弱"的时期，一场大的自然灾害就可能让我们前期的努力付诸东流。从工作层面来看，一些地区和部门可能存在麻痹思想和侥幸心理，认为丰收在望，工作力度有所松懈。这些都是我们必须高度警惕和坚决克服的。全市各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识到抓好当前农业生产，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，立足于防大汛、抗大灾、救大险，把困难估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，把措施落得更扎实一些，以万全的准备应对万一的可能，牢牢掌握农业生产的主动权。

二、聚焦关键环节，以超常举措全力夺取全年农业丰产丰收

目标已经明确，关键在于落实。全市上下要紧紧围绕"防灾减灾"和"稳产增产"两大核心任务，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，协同作战，确保各项措施落地生根、开花结果。

第一，要以决战决胜的姿态，全力以赴"抓落实"。责任不落实，一切都是空谈。各区、县（市）要严格落实粮食安全党政同责，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，把防灾减灾夺丰收工作作为当前"三农"工作的头等大事来抓。要建立起从市到区、从乡镇到村屯、从田间到农户的"责任链条"，将任务分解到岗、责任压实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。市农业农村局、气象局、水务局、应急管理局等部门要强化协同联动，打破信息壁垒，建立高效的会商研判和应急响应机制。农业行政部门要主动作为，技术服务单位要深入一线，确保市委、市政府的每一项决策部署都能不折不扣地传达到位、执行到位。

第二，要以精益求精的标准，持之以恒"抓项目"。项目是推动农业高质量发展的重要引擎，也是提升单产、保障丰收的关键支撑。我们今年实施的几个重大项目，已经进入了成果检验的关键期。对于"玉米单产提升工程"项目，要加强对项目区的水肥一体化、精准调控等后期管理指导，组织专家团队做好测产验收准备，确保项目数据真实、成果可靠，真正形成可复制、可推广的经验模式。目前，项目区内的示范田块长势喜人，初步测算单产提升有望超过15％。对于"国家级粮食绿色高产高效行动县"项目，相关区县要对标对表，做好项目总结和材料归档，全面展示我们在集成技术、模式创新、辐射带动等方面的成效。对于"产油大县"和"设施农业"建设项目，也要加快进度，做好管理，确保项目发挥出预期的经济效益和社会效益。各项目实施单位要倒排工期、挂图作战，确保每一个项目都能善始善终，成为经得起检验的优质工程、示范工程。

第三，要以系统统筹的思维，坚定不移"抓统筹"。农业农村工作是一个有机整体，必须坚持系统观念，统筹推进。在全力抓好粮油生产的同时，决不能忽视其他重点工作。要持续推进撂荒耕地复耕复种工作，建立动态清零的长效机制，对已复耕地块要加强后期管护，确保种得上、管得好、有收益，决不允许出现新的撂荒。要保持"大棚房"问题常态化监管的高压态势，坚决守住耕地保护的红线，对新增问题要发现一起、查处一起，做到"零容忍"。要扎实推进农药包装废弃物回收处置，完善回收体系，加大宣传力度，保障农业生态安全。这几项工作，都是硬任务、硬指标，关系到粮食安全和生态安全的底线，容不得半点含糊和懈怠。我们必须统筹好发展和安全，保护好我们赖以生存的宝贵耕地资源。

第四，要以情系于民的温度，用心用情"抓服务"。服务是连接政策与农民的桥梁，是转化技术为生产力的关键。各级农业农村部门要切实转变工作作风，组织我们的农技专家、技术骨－干，走出办公室，走进田间地头，开展"保姆式"服务。要围绕防灾减灾，密切关注天气变化，通过广播、电视、微信群等多种渠道，第一时间发布预警信息，指导农民提前做好防范。要围绕病虫害防控，加强监测预警，特别是要警惕草地贪夜蛾、玉米螟等重大病虫害的发生，一旦发现，要立即组织专业队伍开展统防统治，做到"治早、治小、治了"。要围绕技术推广，把"田间课堂"办得更实，手把手地向农民传授后期水肥管理、病虫害绿色防控等实用技术，让好技术真正长在土壤里、体现在产量上。我们的服务要带着责任、带着感情，真正做到农民需要什么，我们就服务什么，把温暖送到农民心坎上。

第五，要以产业融合的视野，千方百计"抓产业"。粮食增产是基础，产业增值是目标。我们不能满足于"种好粮"，还要思考如何"卖好价"，如何让农业"接二连三"，实现从"一块田"到"一条链"的跃升。要以项目建设为牵引，整合区域内的农业资源，厚植我们的产业发展优势。比如，我们的区，是玉米主产区，就要思考如何围绕玉米深加工做文章，发展淀粉、酒精、饲料等产业。我们的县，大豆品质优良，就要打造区域品牌，发展豆制品、植物蛋白等高附加值产业。要积极培育新型农业经营主体，鼓励龙头企业、合作社与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等模式，让农民分享到更多产业链增值的收益。只有激活了产业动能，我们的粮食生产才能从"丰收"走向"丰裕"，实现增产与增值的双重突破。

第六，要以富民增收为核心，多措并举"促增收"。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让农民的"钱袋子"鼓起来。抓产业、上项目，最终都要体现在农民收入的增长上。要善于发现典型、培育典型。在我们的粮油生产、果蔬种植等领域，涌现出了一大批高产高效的示范典型，他们的经验非常宝贵。各区县要主动挖掘这些身边的"土专家""田秀才"，总结他们的好经验、好做法，通过现场观摩会、经验交流会等形式，进行大力推广，让先进技术从"盆景"变为"风景"。要建立动态跟踪机制，对我们扶持的产业、推广的技术，要持续跟踪问效，看它是否真正让农民增产了、增收了。只有让农民看到了实实在在的效益，我们的工作才算真正做到了家，农民的生产积极性才能得到最大程度地激发。

三、夯实保障体系，凝聚强大合力，为农业丰产丰收筑牢坚实根基

夺取全年农业丰产丰收，既需精准举措破解关键难题，更需健全保障体系凝聚各方力量，以全方位支撑确保农业生产各环节高效推进、落地见效。

第一，强化组织领导，构建"一体化"指挥体系。成立由市委、市政府主要领导牵头的农业生产保障工作领导小组，下设防灾减灾、技术服务、项目推进等专项工作组，明确各成员单位职责分工－－市农业农村局统筹协调农业生产全局，气象局负责气象预警信息精准推送，水务局保障农田灌溉用水供应，应急管理局做好灾害应急处置准备。建立"每日会商、每周调度、每月通报"工作机制，针对强降雨、病虫害等突发情况，第一时间启动应急响应，统筹调配人力、物力、财力资源，确保指挥顺畅、响应迅速、处置高效，杜绝因责任缺位、协调不畅影响生产推进。

第二，建强专业队伍，打造"全能型"服务力量。一方面，充实基层农技服务