县文化和旅游局2025年暑期文旅市场综合整治工作会议上的讲话

在〔*〕县文化和旅游局2025年暑期文旅市场综合整治工作会议上的讲话

同志们,朋友们:

今天,我们在这里召开全县暑期文旅市场综合整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神,按照省、州、县各级党委政府的统一部署,分析当前我县文旅市场面临的新形势、新挑战,安排部署下一阶段,特别是暑期旺季的市场综合整治工作。刚才,县市场监督管理局、县消防救援局和〔*〕镇派出所的负责同志分别结合各自职能,提出了非常具体、非常有针对性的工作要求,我都同意。县文旅局也通报了近期的执法检查情况,问题导向鲜明,案例发人深省。希望在座的每一位经营单位负责人都能认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻认识文旅市场综合整治的极端重要性

近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县文旅战线同仁们的共同努力下,我县的文化旅游产业呈现出蓬勃发展的良好态势,已经成为推动地方经济社会高质量发展的重要引擎。回顾2024年,我县文旅产业交出了一份亮眼的成绩单:全年累计接待游客221.15万人次,同比增长15.48%;实现旅游总花费31.75亿元,同比增长4.87%。这些数据背后,是在座各位的辛勤付出和智慧结晶。进入2025年以来,我县文旅市场延续了"开门红"的喜人局面,上半年各项指标继续保持稳健增长,品牌影响力和市场吸引力持续攀升。可以说,〔*〕县的文旅产业,基础是扎实的,前景是光明的。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,随着旅游市场的快速复苏和游客需求的日益多元,一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来,成为制约我县文旅产业高质量发展的瓶颈和短板。从近期通报的情况和日常检查来看,一些乱象依然屡禁不止。比如,"不合理低价游"及其衍生的虚假宣传、强制购物等问题,虽然是老生常谈,但在一些领域仍然暗流涌动,严重损害了游客的合法权益,透支着〔*〕县的旅游信誉。又比如,服务质量参差不齐的问题,个别经营主体服务意识淡薄、服务标准不高、投诉处置不力,一颗老鼠屎坏了一锅汤,严重影响了游客的整体体验。再比如,安全生产领域的风险隐患,特别是当前已进入主汛期,地质灾害、消防安全、食品安全、特种设备安全等风险交织叠加,容不得我们有半点麻痹和松懈。

尤其需要我们高度警惕和重点关注的,是涉及未成年人保护的问题。暑期是未成年人出游的高峰期,如何为他们营造一个安全、健康、纯净的旅游环境,是我们义不容辞的社会责任。近期检查发现,个别酒店、宾馆在落实未成年人入住"五必须"规定上存在漏洞;个别娱乐场所违规接纳未成年人;网络上一些不适宜未成年人的内容,也通过各种渠道向他们渗透。这些问题,不仅是市场秩序问题,更是关系到下一代健康成长的社会问题、政治问题。

因此,我们必须深刻认识到,抓好暑期文旅市场综合整治,不是一项可有可无的常规工作,而是事关发展大局、事关民生福祉、事关社会稳定的一场硬仗。它既是保障广大游客"放心游、安心游、舒心游"的现实需要,也是推动我县文旅产业从"有没有"向"好不好"转型升级的必然要求,更是我们践行以人民为中心发展思想、提升治理能力现代化的具体体现。全县上下必须统一思想,提高站位,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准,打好这场综合整治攻坚战。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升文旅市场综合治理水平

做好今年暑期文旅市场的综合整治工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,突出重点领域和关键环节,下猛药、出重拳,确保整治工作取得实实在在的成效。

第一,必须坚守安全底线,筑牢产业发展的"生命防线"。安全是旅游的底线,没有安全,一切都无从谈起。各经营单位要严格落实安全生产主体责任,主要负责人要切实履行第一责任人职责。要立即组织开展一次全方位、拉网式的安全隐患自查自纠。旅行社要做好行前安全教育,密切关注汛情、天气变化,合理规划旅游线路,坚决杜绝在恶劣天气下冒险组织户外活动。A级景区要加强对客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全检测和维护,完善地质灾害点的监测预警和应急预案,配足配齐安全引导人员。星级饭店、等级民宿要重点排查消防设施、燃气使用、食品安全等方面存在的隐患,确保万无一失。县消防救援局、县市场监管局等部门要加大联合检查力度,对发现的问题隐患,要建立台账、限期整改、跟踪问效;对整改不到位、存在重大安全风险的,要依法依规采取停业整顿、关闭取缔等强制措施。

第二,必须聚焦特殊群体,织密未成年人保护的"安全防护网"。保护未成年人就是保护我们的未来。全县所有文旅经营主体都要把未成年人保护工作摆在突出位置,这既是法定义务,也是道德责任。要深入推进"利剑护蕾"专项行动在文旅领域的落实。住宿业经营者必须百分之百严格执行未成年人入住强制报告制度和"五必须"规定,对接待未成年人入住情况要详细登记、及时上报,绝不能有丝毫含糊。互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等,要严格执行禁止接待未成年人的规定,在显著位置设置警示标志,并加强巡查。执法部门要加大对校园周边、城乡结合部等重点区域的突击检查和暗访力度,对违规接纳未成年人的行为,发现一起、严惩一起、通报一起,形成强大震慑。同时,我们也要积极开发适合青少年的研学旅游、红色旅游、生态旅游等文旅产品,为他们提供健康向上、寓教于乐的暑期文化生活。

第三,必须深化市场整治,营造公平诚信的"消费好环境"。要以"零容忍"的态度,重拳整治各类市场乱象。要严厉打击"不合理低价游"行为,斩断其背后的灰色利益链。文旅、市场监管、公安等部门要加强线上线下同步监管,紧盯旅行社、导游、购物店等关键环节,一旦发现以"免费游""购物游""讲座游"等名义诱骗游客,特别是老年游客的行为,要从严从快查处。要严厉整治虚假宣传行为,对在线旅游平台、社交媒体、短视频平台上发布的夸大其词、名不副实的旅游产品信息,要加强监测和清理,依法追究发布主体和平台的责任。要严厉查处强迫或变相强迫购物、兜售假冒伪劣商品等违法行为,切实维护游客的财产安全和消费权益。我们要通过此次整治,让诚信经营在〔*〕县蔚然成风,让游客在这里消费得明明白白、清清楚楚。

第四,必须提升服务品质,擦亮〔*〕县文旅的"金字招牌"。市场竞争,归根结底是品质的竞争、服务的竞争。规范市场秩序是基础,提升服务品质才是根本。我希望全县的文旅企业,不能仅仅满足于"不违规",更要追求"创一流"。要建立健全标准化的服务流程,从游客咨询、预订、接待到游览、餐饮、住宿等各个环节,都要做到规范化、精细化、人性化。要加强从业人员的培训,特别是导游、酒店服务员、景区讲解员等一线人员,不仅要提升业务技能,更要培养"游客至上"的服务理念和职业操守。要建立高效畅通的投诉处理机制,对游客的投诉和建议,要第一时间响应、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈,努力把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层一线。一个好的口碑,胜过千万遍的广告。我们要通过优质的服务,让每一位来到〔*〕县的游客都能成为我们的"义务宣传员"。

三、强化担当,狠抓落实,凝聚综合整治的强大工作合力

一分部署,九分落实。要确保此次综合整治行动不走过场、取得实效,关键在于压实责任、形成合力。

一要压实企业主体责任。在座的各位企业家、经营者是文旅市场的细胞,也是市场秩序的第一责任人。大家要切实增强法治意识、诚信意识和责任意识,把依法经营、规范经营作为企业的生命线。要认真学习和遵守《旅游法》《未成年人保护法》等法律法规,建立健全内部管理制度,加强对员工的教育和约束,自觉抵制行业不正之风。希望大家不要有任何侥uer幸心理,不要试图去触碰法律和政策的红线。与其被动接受监管和处罚,不如主动进行自我规范和提升。一个健康发展