在全县2025年烟叶收购暨打击涉烟违法犯罪工作会议上的讲话

在全县2025年烟叶收购暨打击涉烟违法犯罪工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县2025年烟叶收购暨打击涉烟违法犯罪工作会议，主要任务是深入分析当前我县烟草产业面临的形势，全面部署今年的烟叶收购工作，并就进一步深化涉烟违法犯罪打击力度进行再动员、再安排。刚才，分管负责同志已经通报了相关情况，提出了具体的工作要求，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻把握烟草产业的战略地位

烟草产业是我县传统优势产业，更是关系全县经济社会发展全局的支柱产业。做好今年的烟叶收购与市场整顿工作，意义重大，责任非凡。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。

（一）要深刻认识到烟草产业是稳定地方财政的"压舱石"。回顾过去一年的工作，在全县上下的共同努力下，我们的烟叶生产经受住了各种考验，取得了可喜的成绩。2024年，全县累计收购烟叶近40万担，为烟农创造直接经济收入超过10亿元，实现烟叶税收近7000万元为县域经济平稳运行和各项民生事业发展提供了坚实的财力保障。放眼2025年，国内外经济环境依然复杂多变，我县财政增收面临的压力有增无减。在这样的背景下，烟叶产业的稳定贡献显得尤为珍贵。我们必须清醒地看到，抓好烟叶收购，不仅是完成一项经济指标，更是履行一份保增长、保民生、保稳定的政治责任。全县各级各部门，特别是各产烟乡镇，必须牢固树立大局意识，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力以赴确保今年40.8万担的收购任务颗粒归仓，为全县财政稳定增收、税收持续增长提供最坚实的支撑。

（二）要深刻认识到高质量发展是烟草产业的"生命线"。当前，全国烟草行业正处在转型升级的关键时期，高质量发展已经成为行业共识和核心导向。消费者对高品质卷烟的需求日益增长，倒逼卷烟工业企业对优质、特色、安全的烟叶原料需求更加迫切。这种市场导向的变化，对我们的烟叶生产和收购工作提出了前所未有的高标准、严要求。过去那种单纯追求产量、忽视质量的粗放式发展模式已经难以为继。如果我们不能在提升烟叶质量上取得突破，不能在优化烟叶结构上实现升级，我们的烟叶就会在市场竞争中失去优势，甚至被淘汰。因此，我们必须牢固树立"质量第一"的理念，将质量意识贯穿于烟叶生产、收购、调拨的全过程，以质量守住市场，以质量赢得未来，牢牢把握产业发展的主动权。

（三）要深刻认识到规范市场秩序是产业健康发展的"安全阀"。一个健康、有序的市场环境，是烟草产业赖以生存和发展的基础。然而，近年来，涉烟违法犯罪活动呈现出一些新动向、新特点。根据国家层面的数据，仅在过去几年间，全国办理的涉烟犯罪案件就高达4.3万起，案值超千亿元显示出涉烟犯罪活动的高发态势。这些不法行为不仅严重扰乱了"两烟"市场的正常秩序，导致国家税收大量流失，更直接冲击了我县的烟叶收购工作，损害了广大烟农的切身利益。部分不法分子内外勾结，扰乱收购秩序，抢收、私收烟叶，甚至制假售假，其行为之猖獗、危害之深重，我们决不能掉以轻心。我们必须以"零容忍"的态度，保持高压严打态势，坚决铲除非法经营烟叶的土壤，为烟草产业的健康发展营造一个风清气正的良好环境。

二、聚焦关键，精准施策，全力打好烟叶收购攻坚战

今年的烟叶收购工作，时间紧、任务重、标准高。全县上下要紧紧围绕"保量、提质、严管、强基"的总要求，聚焦关键环节，采取过硬措施，确保在45天内圆满完成40.8万担的收购目标。

（一）必须在"保量"上做到精准调度，坚决守住总量红线。40.8万担是硬任务，是底线目标，没有任何讨价还价的余地。要完成这个目标，关键在于一个"准"字。各产烟乡镇和烟草部门要立即行动起来，深入田间地头，开展拉网式排查，对全县的烟叶种植面积、长势情况、预估产量进行再核实、再精准。要做到"家底清、数据准、情况明"，为全县收购工作的科学决策、宏观调控提供最可靠的第一手依据。要在此基础上，科学制定收购计划，合理安排收购轮次和每日收购量，实现全县收购进度均衡有序。要坚决杜绝时紧时松、前松后紧的现象，避免因进度失控导致烟农排长队、过夜交烟，或者后期为赶任务而降低标准，造成收购进度大起大落。要优化服务流程，提前做好烟叶预检、分级指导、打捆封签和线上预约工作，引导烟农错峰、有序、便捷交售，提高收购效率，提升烟农满意度。

（二）必须在"提质"上做到精益求精，全力擦亮品质名片。质量是烟叶的生命，更是我县烟草产业的核心竞争力。我们必须像爱护自己的眼睛一样爱护烟叶的质量。要严格执行标准，将国家烟叶标准作为收购工作的唯一准绳，贯穿于收购全过程。要组织收购人员、分级人员进行再培训、再考核，确保人人懂标准、个个会执行，做到一把尺子量到底，一个标准贯始终。要严把烟叶纯度关加大对掺杂使假、水分超标等问题的查处力度，确保烟叶等级质量纯正。要优化等级结构，牢固树立市场意识，根据工业企业的需求，千方百计提高上等烟比例优化烟叶等级结构，减少低次等烟叶的产生。要强化技术支撑，充分运用现代信息技术，建立从烟田到仓库的全程质量追溯体系，实现每一片烟叶的源头可溯、去向可追、责任可查，倒逼生产环节提升管理水平，确保烟叶质量安全。

（三）必须在"严管"上做到铁面无私，切实维护烟农利益。收购纪律是高压线，任何人不得触碰。要严肃查处烟草领域群众身边的不正之风和腐败问题，对在烟叶收购过程中出现的优亲厚友、吃拿卡要、压级压价、内外勾结等违规违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。纪检监察部门要前移监督关口，开展专项督查，畅通举报渠道，形成有力震慑。要加强对收购站点和收购人员的内部管理，选好、用好、管好收购队伍。所有参与收购的人员都必须签订责任状，公开承诺，接受烟农和社会监督。要坚持公开透明，在每个收购站点最显眼的位置，公示收购政策、收购标准、收购价格、举报电话，让收购工作在阳光下运行。我们的所有工作，最终目的都是为了维护好、发展好广大烟农的根本利益，只有让烟农的辛勤付出得到应有回报，他们的种烟积极性才能得到保护，我县的烟草产业才能拥有持续发展的根基。

三、重拳出击，协同作战，坚决摧毁涉烟违法犯罪网络

打击涉烟违法犯罪是一场硬仗，也是一项必须打赢的系统性工程。我们必须牢固树立"守土有责、守土尽责"的思想，以雷霆之势、霹雳手段，全力维护好"两烟"市场秩序。

一要构建联动共治的打击格局。单打独斗难成气候，必须握指成拳、协同作战。要进一步完善由政府牵头，公安、检察、法院、烟草、市场监管、交通运输等多部门参与的联打联动机制。烟草部门要发挥好主力军作用，加大市场巡查和情报搜集力度，及时发现线索。公安机关要发挥尖刀作用，对重大案件要提前介入、重拳出击，深挖彻查犯罪网络。检察院和法院要依法快捕、快诉、快判，在法律框架内从重从严惩处，形成强大的司法震慑。市场监管部门要加强对流通领域的监管，交通运输部门要加强对物流、寄递环节的查堵。各部门要真正做到信息互通、情报共享、执法互助，构建起一个"情报研判准确有效、信息传递快捷高效、案件协作指挥有力、打击行动及时精准"的立体化打击网络，彻底改变过去"烟草部门单打一、公安机关被动打"的局面。

二要聚焦突出问题专项整治。打蛇要打七寸，打击要抓要害。要针对当前涉烟违法犯罪的新趋势，开展一系列专项整治行动。要持续加大对制丝制假窝点的专项清理，组织力量对城乡接合部、废弃厂房、偏远村庄等重点区域进行地毯式排查，一经发现，坚决捣毁，不留后患。要加大对非法经营的专项整治力度，重点打击无证运输、大户囤积、倒买倒卖等行为，切断非法烟叶的流通渠道。要紧盯利用互联网、新型物流等方式进行违法犯罪的动向，加强与网络平台、快递公司的协作，堵塞监管漏洞。要实现"打掉一个团伙、端掉一个窝点、斩断一条链条、净化一个区域"的目标，真正做到"打假一起、震慑一方"。

三要发动人民群众广泛参与。打击涉烟违法犯罪，离不开人民群众的"火眼金睛"。要加大宣传力度，通过电视、广播、新媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，揭露涉烟违法犯罪的危害性，让广大群众，特别是烟农朋友们，充分认识到非法买卖烟叶不仅违法，更是损害自身长远利益的行为。要建立健全举报奖励制度，公开举报电话，对提供重要线索、协助查处案件的