巡察组长在XX区巡察工作动员会上的讲话

巡察组长在〔*〕区巡察工作动员会上的讲话

同志们:

根据区委关于巡察工作的统一部署,经区委巡察工作领导小组研究决定,从今天开始,区委第〔*〕巡察组正式进驻区委政法委,开展为期约两个月的常规巡察。这次巡察,充分体现了区委对政法工作的高度重视,对区委政法委领导班子和干部队伍的关心爱护。

今天我们召开巡察工作动员会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,以及省委、市委和区委的工作安排,统一思想认识,明确本轮巡察的重点任务、总体安排和工作要求,为共同完成好本次巡察任务奠定坚实的思想基础。刚才,〔*〕同志代表区委政法委领导班子作了很好的表态发言,态度诚恳、认识到位,体现了对党忠诚、对事业负责的政治担当,也体现了接受组织监督、主动查摆问题的政治自觉。区委政法委各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,积极支持、主动配合巡察组开展工作。

下面,我围绕本次巡察工作,讲三点意见。

一、深化政治站位,凝聚思想共识,深刻领会新时代巡察工作的重大政治意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措。党的二十大报告对"坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程"作出专章部署,明确要求"发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用",为我们深化政治巡察指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须站在党和国家事业发展全局的政治高度,深刻认识巡察工作的极端重要性。

第一,开展政治巡察是坚持和加强党的全面领导的根本要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。政法机关是人民民主专政的国家政权机关,是党和人民掌握的"刀把子",其根本属性是政治属性。对区委政法委开展巡察,核心就是要监督检查党的领导是否坚强有力,确保党中央关于政法工作的各项决策部署不折不扣落到实处。通过政治巡察,可以有效督促区委政法委领导班子和广大党员干部,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政法工作的正确政治方向,确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中。

第二,开展政治巡察是纵深推进全面从严治党的战略需要。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。政法领域不是"世外桃源",政法队伍不是"绝缘体",反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,查处了一批典型案件,清除了害群之马,但也必须清醒地看到,一些深层次问题尚未根本解决。通过巡察这把"利剑",能够对区委政法委进行一次全面的"政治体检",深入查找政治偏差,着力发现和推动解决一些长期未解决的顽瘴痼疾,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严管党治警向纵深发展,营造风清气正的政治生态和执法司法环境。

第三,开展政治巡察是践行政法为民根本宗旨的有力保障。江山就是人民,人民就是江山。政法工作的出发点和落脚点,就是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。群众看政法,关键看公平、看正义。执法不严、司法不公、作风不正等问题,直接损害人民群众的切身利益,侵蚀党的执政根基。本次巡察将把发现和推动解决群众急难愁盼问题作为重要着力点,深入了解人民群众对公平正义的新期待新要求,着力整治政法领域损害群众利益的突出问题,督促区委政法委走好新时代党的群众路线,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础和群众基础。

第四,开展政治巡察是推动〔*〕区政法工作高质量发展的重要契机。当前,我们〔*〕区正处在转型发展的关键时期,维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的任务十分繁重。区委政法委作为区委领导和管理政法工作的职能部门,肩负着建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕的重要职责。巡察的过程,是发现问题、解决问题的过程,更是总结经验、改进工作、促进发展的过程。希望区委政法委能够把这次巡察作为一次加强和改进工作的宝贵机遇,把接受巡察监督与推动政法工作高质量发展紧密结合起来,通过巡察的"把脉问诊",找准制约发展的痛点、堵点和难点,以巡察整改的实际成效,破解发展难题,补齐工作短板,为〔*〕区的经济社会发展提供更加坚强的法治保障。

二、坚守政治巡察定位,聚焦监督重点,精准有效开展本轮巡察工作

政治巡察的本质是政治监督。巡察组将严格按照新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求,全面贯彻"发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展"的工作方针,紧紧围绕"四个聚焦"的监督重点,深入开展监督检查。

第一个监督重点,是聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。主要了解区委政法委党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是习近平法治思想的情况;检查履行党管政法政治责任,贯彻落实党中央关于政法工作的重大决策部署,以及省、市、区委具体工作要求的情况;监督其在防范化解重大风险,特别是政治安全、社会稳定、意识形态等领域风险方面的履职担当情况;关注其结合政法工作实际,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务保障〔*〕区经济社会高质量发展的情况。我们将深入审视,是否存在学习贯彻"走过场"、贯彻执行"打折扣"、推动发展"不给力"等问题。

第二个监督重点,是聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。政法领域的腐败和作风问题,社会关注度高,人民群众反映强烈。我们将紧盯"关键少数",特别是"一把手"和领导班子成员,深入了解其遵守廉洁纪律、秉公用权的情况,是否存在以权谋私、利益输送等腐败问题。同时,将深入查找政法干警在执法司法办案中搞"关系案、人情案、金钱案",以及"冷硬横推""吃拿卡要"等不正之风。坚决整治形式主义、官僚主义问题,看是否存在工作不实、数据造假,漠视群众诉求、推诿扯皮等现象。对涉及扫黑除恶、优化营商环境、信访积案化解等工作中的不作为、慢作为、乱作为问题,也将作为关注的重点。

第三个监督重点,是聚焦基层党组织建设情况。党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们将深入检查区委政法委领导班子自身建设情况,看是否严格执行民主集中制,"三重一大"事项决策是否科学、民主、依法,班子内部是否团结协作。重点了解选人用人和干部队伍建设情况,看是否存在选人用人上的不正之风,干部队伍的政治素养、专业能力和斗争精神是否适应新时代政法工作的要求。同时,还将检查机关党建工作责任制落实情况,看是否存在党建与业务"两张皮"的现象,"三会一课"、组织生活会等制度是否严格执行,党组织的政治功能和组织功能是否得到充分发挥。

第四个监督重点,是聚焦巡察以及各类监督检查问题的整改落实情况。整改是巡察工作的"后半篇文章",整改不落实,比不巡察的效果还坏。我们将把上级巡视巡察、审计监督以及"不忘初心、牢记使命"主题教育、政法队伍教育整顿等发现问题的整改情况,作为本次巡察监督的重要内容。重点看区委政法委党组织是否真正扛起整改主体责任,"一把手"是否履行第一责任人责任,对反馈的问题是否照单全收、真改实改,是否建立长效机制,防止问题反弹回潮。对那些敷衍整改、虚假整改、纸面整改的行为,我们将揪住不放、严肃指出,确保监督形成闭环。

巡察期间,巡察组将严格按照党章和巡视工作条例赋予的权限,综合运用听取汇报、列席会议、个别谈话、查阅资料、受理信访举报、走访调研等方式开展工作。主要受理反映区委政法委领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对于不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由区委政法委和有关部门认真处理。

三、强化政治责任担当,严守纪律规矩,共同努力完成好区委交付的巡察任务

完成好这次巡察任务,是区委第〔*〕巡察组和区委政法委党组织共同的政治责任。希望我们双方能够同题共答、同向发力。

一是要强化协作配合,保障巡察顺利开展。巡察组的同志要加强学习,尽快熟悉政法工作的特点和规律。区委政法委领导班子和广大党员干部要本着对党的事业高度负责的态度,积极支持巡察工作。领导班子成员要带头增强接受监督的意识,自觉接受巡察监督。各相关部门要按照要求,及时、准确、完整地提供相关文件资料,实事求是地向巡察组介绍情况、反映问题,确保巡察组能够全面、深入地了解掌握真实情况。要做好协调联络、服务保障等工作,为巡察组开展工作创造便利条件。

二是要坚持实事求是