在全市干部作风大会上的讲话
在全市干部作风大会上的讲话
同志们：
我们召开这次全市干部作风大会，目的就是向全市上下释放一个强烈信号：抓作风建设，市委是动真格、下决心的。就是要动员和激励全市广大干部，迅速把思想和行动统一到市委全会确定的目标任务上来，以过硬的作风、昂扬的斗志，心无旁骛干事业，凝心聚力抓落实，为推动市高质量发展、深化全方位转型提供坚强保障。下面，我讲几点意见。
一、清醒认识作风建设的极端重要性与现实紧迫性
作风问题，关系人心向背，关乎事业兴衰。回顾这些年，市委始终把作风建设摆在突出位置，警示教育年年搞，制度笼子年年扎，全市干部队伍的精神面貌和工作作风，总体上是好的，主流是积极向上的。特别是在推动能源革命、产业转型、文旅复苏、生态治理等一系列硬仗中，广大干部冲锋在前、实干担当，付出了艰辛努力，也取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，凝结着大家的心血和汗水，市委对此是充分肯定的。
但是，肯定成绩不等于可以忽视问题。作风建设如逆水行舟，一篙松劲，退不止一步。必须清醒地看到，与新时代新征程的使命要求相比，与人民群众的热切期盼相比，与市当前面临的发展机遇和严峻挑战相比，我们的干部作风还存在诸多不容忽视的短板和差距。一些长期存在的"老大难"问题和新出现的"隐形变异"问题交织叠加，突出表现为"四不"顽疾：一是能力不足"不会干"。面对日新月异的发展形势，一些干部知识储备不足、视野格局不宽、专业素养不精，存在明显的"本领恐慌"。有的对国家宏观政策和产业发展趋势研究不深、把握不准，推动工作习惯于"穿新鞋走老路"，无法完整、准确、全面贯彻新发展理念。有的面对数字经济、人工智能、新材料等新赛道、新业态，感到无所适从，成了"门外汉"，在谋划项目、推动创新上思路不清、办法不多。比如，全市正在大力推进与高新区共建的"科创谷"这是我们融入区域协同发展、集聚创新资源的重要平台，但如果我们的干部不懂科技、不懂产业、不懂资本运作，这个"谷"就可能变成一个"空壳子"，无法真正实现筑巢引凤。二是担当不足"不敢干"。一些干部精神懈怠，"佛系"心态滋生，信奉"多做多错、少做少错、不做不错"的处世哲学。有的遇到矛盾绕道走，碰到难题往上交，层层"甩锅"，甘当"二传手"。有的怕担风险、怕得罪人，习惯于当"太平官"，在深化改革、破解难题上畏首畏尾。当前，市正处在"奋斗两个五年、跨入第一方阵"的关键时期既面临着传统产业升级的阵痛，也肩负着新兴产业培育的重任。2024年，全市第二产业增加值出现了较大幅度下滑，降幅达到23.23％，而今年上半年，第二产业增加值仍然同比下降1.7％，这背后固然有市场周期性因素，但何尝没有我们一些干部面对困难不敢闯、不敢试的原因？如果缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气，转型发展就只能是一句空话。三是作风不实"不愿干"。形式主义、官僚主义积弊甚深，在一些领域和单位依然禁而未绝。有的热衷于开会发文"造声势"，工作停留在纸面上、口头上，抓落实"雷声大、雨点小"。有的调查研究走马观花、蜻蜓点水，不愿深入基层一线，对真实情况一知半解，决策部署"想当然"。有的政绩观出现偏差，急功近利、好大喜功，热衷于搞"花架子"、做表面文章。比如，在招商引资工作中，我们签约了总投资额达760亿元的127个项目，但目前开工的仅83个。这些"沉睡"的项目，有多少是因为我们后续服务没跟上、要素保障没到位？又有多少是因为当初洽谈时就存在夸大成分？作风不实，最终损害的是政府的公信力，贻误的是发展的宝贵时机。四是顶风违纪"不收手"。尽管正风肃纪反腐的力度持续加大，但仍有少数干部心存侥幸，对党纪国法缺乏敬畏之心，不收敛、不收手。有的在工程项目、资源审批、资金分配等关键环节以权谋私、搞利益输送。有的违规接受宴请、收送礼品礼金，由明转暗，花样翻新。有的漠视群众利益，在民生领域吃拿卡要、优亲厚友。这些行为虽然只是发生在少数人身上，但就像一锅汤里掉进一粒老鼠屎，严重败坏了干部队伍的整体形象，侵蚀了党的执政根基。同志们，这些问题绝不是小事，而是影响市发展的"绊脚石"和"拦路虎"。当前，市的发展正站在一个新的历史起点上。一方面，国家深入推进能源革命、区域协调发展等重大战略，为我们带来了前所未有的政策机遇；另一方面，我们的经济总量在全省的排位并不靠前，2025年上半年GDP增速仅为1.9％，与全年5.5％的增长目标还有很大差距。前有标兵，后有追兵，发展形势逼人，竞争态势逼人。在这个不进则退、慢进亦退的紧要关头，如果我们的干部作风跟不上，能力素质跟不上，精神状态跟不上，就必然会错失机遇、掉队落伍。因此，彻底整治作风顽疾，锻造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。
二、以自我革命精神锻造新时代新征程的过硬作风
实现高质量发展、全方位转型，关键在干部，根本靠作风。全市各级领导干部要深刻领会市委的战略意图，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，从以下八个方面持续发力，切实把好作风内化于心、外化于行。
第一，要把党性强起来，铸就绝对忠诚的政治品格。作风问题，根子上是党性问题。党性纯则作风正，党性不纯则作风偏。要把加强党性锻炼作为终身课题，切实把牢"政治关"。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，要做到闻令而动、听令而行，不折不扣、不偏不倚地执行到位，决不允许搞选择性落实、变通性执行，更不能出现"中梗阻"现象，确保政令畅通、令行禁止。
第二，要让思想活起来，掌握与时俱进的制胜法宝。思想是行动的先导。思想僵化、观念陈旧，是干事创业最大的障碍。必须坚决破除"资源依赖"的路径惯性，不能总躺在"煤炭"的功劳簿上沾沾自喜。要主动跳出看，站在全国发展大格局中审视自身定位，紧跟时代发展的步伐。要深入研究国家战略导向，特别是要抢抓我们正在从"煤都"向"氢都""新能源产业之都"转型的历史机遇，在新能源、新材料、大数据、生物医药等领域寻找新的增长点。要完整准确全面贯彻新发展理念，学会用新思路、新办法破解发展难题。全市上下要围绕"科技、能源、农业、文旅消费"四大赛道展开一场"头脑风暴"，谋划一批像5000吨玄武岩纤维、20万条高铁受电弓这样的高科技、高附加值项目以思想的"破冰"引领发展的"突围"。
第三，要把状态提起来，保持奋发有为的昂扬锐气。精神状态决定工作状态。干部干部，就是要干字当头。要始终保持"在线"的精神状态和"满格"的工作激情，对市委全会部署的各项任务，不等不靠、不推不拖。要强化"时时放心不下"的责任感和"时不我待、只争朝夕"的紧迫感，把心思用在谋发展上，把精力投在抓落实上。要坚决向"躺平"干部说不，向"佛系"心态亮剑，让"混日子"的干部无处容身。要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，全身心投入到市转型发展的火热实践中，把每一天都当作冲刺来跑，把每一项工作都当作精品来造。
第四，要把标杆立起来，发挥以上率下的示范作用。"村看村，户看户，群众看干部"。作风建设，必须从领导干部抓起。全市各级领导干部特别是"一把手"，要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要在工作标准上作表率，坚持高标准、严要求，追求卓越、力争一流。要在工作效率上作表先锋，当日事当日毕，定了就干、马上就办。要在工作质量上当先锋，发扬"工匠精神"，把每一项工作都做成经得起历史和人民检验的铁案。要真正形成"一级做给一级看、一级带着一级干"的良好局面，通过领导干部的"头雁效应"，带动形成全市上下比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
第五，要把本领强起来，练就担当重任的宽厚肩膀。没有金刚钻，揽不了瓷器活。面对艰巨繁重的转型发展任务，能力不足是最大的危险。全市干部要自觉克服"本领恐慌"，把学习作为一种政治责任、一种生活方式。要着力提高"七种能力"，即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要干什么学什么、缺什么补什么，努力掌握新政策、新技术、新方法。要多深入项目一线、田间地头、工厂车间，拜群众为师、向实践学习，在解决一个个复杂疑难问题中锤炼真功夫、增长真才干。只有练就了过硬本领，才能在关键时刻顶得上去、扛得下重活、打得了硬仗。
第六，要把规矩严起来，筑牢清正廉洁的坚固防线。纪律是带电的高压线，规矩是不可逾越的底线。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，常怀敬畏之心，严守党纪国法的红线，筑牢修身律己的防线。要正确处理公与私、义与利、是与非的关系，构建"亲""清"统一的新型政商关系，做到与企业家交往有道、相处有度，既热情服务，又守住底线。市纪委监委要切实履行好监督责任，持续加大监督执纪执法力度，对履职不力、失职失责的，要严肃问责；对顶风违纪、触碰红线的，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，要坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，严格落实"三个区分开来"，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地为负责者负责、为担当者担当。
第七，要让作风实起来，掀起真抓实干的行动热潮。大道至简，实干为要。一切宏伟蓝图，最终都要靠实干来变为现实。要大力弘扬求真务实的作风，把抓落实、抓执行作为检验工作成效的唯一标准。今年我们确立的"十大工程"建设蓝图涉及能源、制造、文旅、民生等方方面面，每一个工程都是一块"硬骨头"。全市各级各部门都要对照任务清单，建立工作台账，实行挂图作战，确保事事有人管、件件有着落。要坚持问题导向，越是任务艰巨、挑战严峻，越要挺膺担当、攻坚克难。要一步一个脚印，把转型发展的路子走稳走实，把已经签约的重大项目服务好、推进好，把已经确定的改革任务落实好、完成好。要坚决杜绝"口号式""表态式"落实，让市迈向高质量发展的每一步都坚实有力、铿锵有声。
第八，要把导向树起来，营造干事创业的浓厚生态。用什么样的干部，就有什么样的作风。要坚持新时代好干部标准，把作风的标尺、实干的导向鲜明地树立起来。要彻底打破过去那种"论资排辈、平衡照顾"的陈旧思维，坚决把政治上不合格、廉洁上不干净、工作上不担当、能力上不适应的干部调整下去。要把干部选用的镜头更多地对准改革发展的主战场、服务群众的第一线、急难险重的最前沿，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部发现出来、使用起来。要健全能上能下的选人用人机制，推动形成"能者上、庸者下、劣
