在乡镇村（社区）“两委”成员任期和离任审计工作动员部署会上的讲话

在〔*〕镇村(社区)"两委"成员任期和离任审计工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇村(社区)"两委"成员任期和离任审计工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻上级关于加强基层监督和规范权力运行的重要指示精神,对我镇即将全面展开的这项工作进行思想动员、安排部署和业务培训。这次会议的召开,标志着我镇这项事关基层治理、事关群众切身利益、事关发展大局的重要工作正式启动。希望全体参会人员认真领会会议精神,切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,共同推动本次审计工作高标准、高质量、高效率完成。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识审计工作的极端重要性

开展村(社区)"两委"成员任期和离任经济责任审计,是新时代背景下,推动全面从严治党向基层延伸、完善基层监督体系的必然要求,也是保障人民群众知情权、参与权、监督权,促进基层治理体系和治理能力现代化的关键举措。其重要性与紧迫性,需要我们从更高层面、更深维度去理解和把握。

首先,这是检验基层干部忠诚担当的"试金石"。村(社区)干部身处服务群众的最前沿,是党和国家方针政策在基层的"最后一公里"执行者。其任期内的经济责任履行情况,直接关系到集体资产的保值增值,关系到惠民政策的落地见效,关系到党在人民群众心中的形象。通过审计,能够全面、客观、公正地评价干部在任期内的工作实绩与廉洁自律情况,既是对其履职尽责的"政治体检",也是对其担当作为的"经济画像"。这不仅能为组织部门客观评价、选拔任用干部提供重要依据,更能激励广大基层干部树立正确的权力观、政绩观,清清白白做人,干干净净做事。

其次,这是维护集体和群众利益的"安全阀"。近年来,随着乡村振兴战略的深入实施,国家对农村地区的投入持续加大,各类项目资金、补贴资金逐年增多。根据统计,自2024年以来,我镇各村(社区)累计承接各类涉农项目超过50个,获得上级转移支付及项目资金总额达到近8000万元,村级集体经济组织经营性收入同比增长了12.5%。资金和资产规模的快速增长,对管理和监督提出了前所未有的挑战。本次审计,就是要通过对财务收支、资产管理、工程项目、惠农政策落实等关键环节的"全面扫描",及时发现和纠正管理漏洞、制度短板以及可能存在的违规违纪问题,有效防止集体"三资"流失,确保每一分钱都用在刀刃上,切实维护好广大人民群众的根本利益。

再者,这是夯实基层社会治理的"压舱石"。一个地方的和谐稳定,很大程度上取决于基层治理的成效。财务公开透明、干部清正廉洁,是赢得群众信任、化解基层矛盾的基石。通过审计,并将审计结果依法依规向群众公开,能够有效保障群众的知情权和监督权,让村级事务在阳光下运行。这既是对过去工作的"明白账",也是对未来发展的"清晰图",有助于消除群众疑虑,密切党群干群关系,营造风清气正的基层政治生态。尤其是在村(社区)组织换届的关键节点前开展此项工作,更能为选优配强新一届"两委"班子、确保换届工作平稳有序进行,打下坚实的基础。

二、聚焦关键环节,准确把握审计工作的核心任务要求

本次审计工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广。要确保审计工作不走过场、取得实效,就必须牢牢把握其核心任务和关键要求,做到有的放矢、精准发力。审计工作组和各村(社区)必须严格按照既定方案和程序,把各项工作做深、做细、做实。

第一,要明确审计对象与范围,确保监督全覆盖。本次审计的对象是全镇所有村(社区)现任及在规定任期内离任的"两委"主要负责人,审计范围涵盖其整个任职期间的经济责任履行情况。要坚持全面审计的原则,确保每一个村(社区)、每一位相关干部都在监督范围之内,不留死角、不存盲区。审计的时间界限要清晰,工作交接的责任要分明,确保审计工作的连续性和完整性。

第二,要突出审计重点内容,确保问题查得准。审计不能"眉毛胡子一把抓",必须聚焦重点领域和关键环节。根据上级文件精神和我镇实际情况,本次审计要重点关注以下五个方面:一是财务收支的真实合规性。重点审查村级财务制度是否健全、执行是否严格,是否存在虚报冒领、白条抵库、公款私存、滥发津补贴等问题。二是集体"三资"的管理效益性。重点审查集体资金、资产、资源的管理、使用和处置是否合规,合同签订与履行是否规范,是否存在侵占、挪用、私分或低价处置集体资产资源,损害集体利益的行为。三是重大项目建设的规范性。重点审查村级工程项目、产业发展项目等是否按规定履行"四议两公开"等民主决策程序,招投标、物资采购、资金拨付等环节是否合法合规,是否存在暗箱操作、利益输送等问题。四是惠民政策资金的落实情况。重点审查各类扶贫、救济、补贴等专项资金的发放是否精准、及时、足额到户,是否存在截留、挪用、贪占等"微腐败"行为。五是债权债务的形成与管理情况。重点审查村级债权债务的真实性、合理性,是否存在违规举债、违规担保以及管理混乱导致债权流失等问题。

第三,要严格审计工作程序,确保过程行得稳。程序公正是实体公正的重要保障。审计工作组要严格遵守《中华人民共和国审计法》等法律法规,严格按照审计准备、审计实施、审计报告、审计整改四个阶段的规范流程开展工作。在审计过程中,要坚持实事求是,以事实为依据,以法规为准绳。既要深入查阅账簿、凭证、合同等书面资料,又要通过实地查看、走访群众、召开座谈会等方式,广泛听取各方意见,全面掌握真实情况。审计报告的形成必须客观公正、定性准确、证据确凿,既要反映成绩,更要不遮丑、不护短,直面问题。

三、压实各方责任,全力保障审计工作取得最终实效

高质量完成此次审计任务,是对我们各级干部责任心和执行力的一次重要考验。必须建立健全责任体系,层层传导压力,凝聚工作合力,确保各项部署要求落到实处。

一要压实审计工作组的直接责任。审计工作组成员是从各部门抽调的业务骨干,代表着镇党委、政府开展工作。全体审计人员要牢固树立纪律意识和规矩意识,恪尽职守,依法审计。要严格遵守审计工作纪律、保密纪律和廉洁纪律,特别是要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝"人情审""关系审"。在工作中要敢于坚持原则,敢于较真碰硬,对发现的任何违规违纪线索,都要如实记录、客观反映,绝不允许有任何隐瞒和包庇。同时,也要讲究工作方法,做到文明审计,与被审计单位和个人加强沟通,耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作。

二要压实村社党组织的主体责任。各村(社区)党组织书记是本次审计工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要从讲政治、顾大局的高度,正确认识和对待审计监督,积极主动地配合审计