在2025年全市秋季粮食生产工作部署视频会议上的讲话

在2025年全市秋季粮食生产工作部署视频会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市秋季粮食生产工作部署视频会议，时值第八个"中国农民丰收节"，意义非凡。在此，我谨代表市委、市政府，向辛勤耕耘在全市广袤田野上的广大农民朋友，以及长期奋战在"三农"战线的同志们，致以节日的祝贺和诚挚的问候！

"洪范八政，食为政首。"粮食安全是"国之大者"，是维护国家安全的重要基础。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。总书记在第八个"中国农民丰收节"到来之际作出的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期的"三农"工作，特别是抓好粮食生产，提供了根本遵循和行动指南。今年以来，面对复杂多变的宏观环境和局部地区的自然灾害挑战，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持藏粮于地、藏粮于技，扎实推进粮食生产各项工作。根据年初规划，全市粮食播种面积稳定在420万亩，力争全年粮食总产量达到160万吨以上。夏粮生产已经取得丰硕成果，为全年丰收奠定了坚实基础。当前，秋粮作物长势喜人，丰收在望，秋收工作已陆续展开。这最后的一仗，是决定性的"临门一脚"，直接关系到全年农业收成，关系到农民增收和农村稳定，更关系到全市经济社会发展大局。

"行百里者半九十"。越是接近丰收，越不能有丝毫松懈和麻痹思想。各级各部门必须清醒认识到当前秋收工作面临的形势和任务，切实增强责任感、紧迫感和使命感。根据气象部门的分析预测，今年秋收期间总体天气条件较为有利，全市平均气温预计较常年同期偏高，降水偏少，有利于作物的成熟和机械化收割。但同时，也需要高度警惕可能出现的三次降雨过程，预计分别在9月23日至24日、9月25日至26日和10月6日至7日。这些阶段性的降雨天气，可能会对秋收进度和粮食质量造成不利影响。因此，今天的会议，既是一次庆祝丰收的动员会，更是一次部署秋收攻坚战的加压会。全市上下要立即行动起来，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感，精心组织，周密安排，全力以赴打好打赢秋收生产这场硬仗，确保秋粮应收尽收、颗粒归仓，奋力夺取全年粮食和农业的全面丰收。下面，我讲三点意见。

一、聚焦关键环节，精准高效，以超常举措夺取秋粮丰收

秋收工作是一项系统工程，环环相扣，一个环节出问题就可能影响全局。必须坚持问题导向和目标导向，抓住关键，精准施策，确保各项工作落到实处、取得实效。

第一，突出一个"抢"字，全力以赴加快收获进度。时间就是产量，速度就是效益。面对有限的晴好天气窗口期，必须与时间赛跑，与天气竞速。首先，要科学研判收获时机。农业农村部门要组织技术专家深入田间地头，准确掌握不同区域、不同品种作物的成熟度，科学制定收获计划，明确最佳收获期，指导农民群众按照"成熟一块、抢收一块"的原则，梯次推进，避免因等待或盲目抢收造成不必要的损失。其次，要高效组织机械力量。充分发挥农业机械在秋收中的主力军作用。要提前对全市范围内的收割机、拖拉机、秸秆处理机等农机具进行全面摸排和检修，确保机具状态良好、随时可用。要积极搭建供需对接平台，促进农机在市内跨区域作业，有效解决部分地区机具不足的问题。要成立农机应急服务队，随时应对可能出现的机械故障。对于一些地块零散、机械难以进入的区域，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动群众互助组、志愿服务队，通过人机结合的方式，确保不漏一户、不落一田。

第二，贯穿一个"优"字，统筹推进提升生产质量。秋收不仅要追求数量，更要注重质量和效益，实现农业生产的可持续发展。要将秋收与秋整地、高标准农田建设等工作一体谋划、协同推进。一是抓好减损增效。在收获环节，要大力推广应用低损耗收获技术和机具，加强对农机手的操作培训，严格规范作业标准，努力把机收损失率降到最低水平。在晾晒仓储环节，要引导农民利用现有设施和晴好天气，科学晾晒、及时入库，防止因堆积发热、霉变虫害造成产后损失。有条件的地区要积极推广使用粮食烘干设备，提高粮食的品质和商品价值。二是抓好地力提升。秋收结束，不是农业生产的终点，而是新一轮生产的起点。要抓住秋季土壤墒情适宜的有利时机，同步开展秋整地作业。大力推行秸秆粉碎还田、深松整地等保护性耕作技术，增加土壤有机质，改善耕层结构，为来年粮食增产打下坚实基础。这项工作必须与高标准农田建设项目紧密结合，做到当年项目、当年施工、当年见效。三是抓好秸秆利用。要坚持疏堵结合、以用促禁的原则，大力推进秸秆的"五化"综合利用。农业、环保等部门要加强技术指导和政策扶持，支持和引导合作社、企业开展秸秆收储运销和加工利用，变废为宝，既消除焚烧秸秆的环境隐患，又为农民增加一份额外收入。

第三，立足一个"畅"字，多措并举保障农民收益。粮食丰收了，农民的"钱袋子"能不能也鼓起来，关键在于销售渠道是否畅通、收购服务是否到位。必须把保障农民收益作为秋收工作的出发点和落脚点。一方面，要做好收购准备。粮食、发改等部门要提前指导和督促各类收储企业备好仓容、备足资金、配齐人员、检修设备，做到"钱等粮、仓等粮、人等粮"。要优化收购站点布局，根据粮食产量和分布情况，合理增设临时收购网点，方便农民就近售粮。要严格执行国家粮食收购政策，按质论价，优质优价，切实保护种粮农民的利益。另一方面，要拓宽销售渠道。在发挥国有粮食企业主渠道作用的同时，要积极引导和支持粮食加工企业、贸易企业、新型农业经营主体等多元市场主体入市收购，形成多方参与、竞争有序的市场格局。要大力发展订单农业，鼓励企业与合作社、种粮大户建立长期稳定的产销合作关系。商务和农业部门要利用电商平台等新渠道，开展线上展销、直播带货等活动，帮助农民把好粮食卖出好价钱。同时，市场监管部门要加大巡查力度，严厉打击"打白条"、压级压价、囤积居奇等坑农害农的违法行为，维护粮食市场秩序。

第四，守住一个"安"字，坚决防范各类风险隐患。安全是丰收的基本保障，没有安全，一切都无从谈起。越是秋收大忙季节，越要绷紧安全生产这根弦。一要确保交通安全。秋收期间，农用车辆集中上路，人流、车流、物流交织，是交通事故的高发期。公安、交通等部门要联合开展护秋保收道路交通安全专项整治行动，在重点路段、重点时段增派警力，加强指挥疏导，严查农用车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超限超载等严重交通违法行为。要加强对驾驶员的安全宣传教育，提醒其注意行车安全。二要确保作业安全。农业农村部门要加强对农机手的安全操作培训和警示教育，特别是针对收割、脱粒、秸秆处理等环节，要反复强调安全规程，杜绝违章操作。应急管理、消防等部门要指导农民做好田间地头和晾晒场地的防火工作，严禁在田间吸烟、动用明火，防止火灾事故发生。三要确保社会安全。政法、公安等部门要加强农村地区的社会治安巡逻防控，严厉打击偷盗、哄抢丰收果实等违法犯罪行为，为秋收创造一个和谐稳定的社会环境。要充分利用"村村响"广播、宣传车、微信群等方式，普及防火、防盗、防骗等安全知识，提高农民群众的安全防范意识和能力。

二、强化组织领导，压实责任，汇聚形成秋收工作的强大合力

打赢秋收攻坚战，关键在领导，核心在落实。各级党委、政府和相关部门必须扛起责任，协同作战，为秋收工作提供坚强有力的组织保障。

一要压紧压实领导责任。严格落实粮食安全党政同责要求，各县（市）区党委和政府要切实承担起本地区秋收工作的属地责任，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，深入一线研究解决实际问题。各级领导干部要发扬求真务实的作风，把办公室搬到田间地头，与农民群众想在一起、干在一起，现场协调解决农资供应、农机调度、道路保畅等具体困难。要建立健全工作督导机制，对工作不力、措施不实、进度缓慢的单位和个人，要及时通报批评，严肃追责问责。

二要密切加强部门协同。秋收工作涉及面广，需要各部门通力协作、密切配合。农业农村部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和技术指导。发改、粮食部门要做好粮食收购、储备和市场调控。公安、交通部门要全力保障秋收道路交通安全畅通。气象部门要密切监视天气变化，提供精准、及时的气象服务信息，为科学调度赢得主动。宣传部门要加大宣传引导力度，大力宣传秋收工作的重大意义、各项惠农政策以及涌现出来的先进典型，营造全社会关心、支持、参与秋收的浓厚氛围。其他相关部门也要立足自身职能，主动作为，积极为秋收工作保驾护航。

三要持续优化服务保障。服务是最好的管理。各级各部门要把服务保障贯穿于秋收工作的全过程。要组织农技人员深入乡村和田间，开展"点对点""面对面"的技术指导，帮助农民解决生产中的实际难题。要做好农机跨区作业的服务工作，设立接待服务站，为外来机手提供信息、维修、后勤等"一站式"服务。要积极推动适度规模经营，系统总结推广一批运作规范、带动能力强的合作社和社会化服务组织的成功经验，让各地学有榜样、干有目标，通过提升组织化程度来提高秋收的效率和水平。

三、健全长效机制，巩固成效，以系统思维夯实粮食安全根基

秋收工作的收尾不是粮食安全工作的终点，而是深化粮食生产保障能力、筑牢长远安全防线的新起点。必须以秋收工作为契机，及时总结经验、补齐短板、固化成果，将阶段性攻坚成效转化为常态化保障能力，为持续稳定夺取粮食丰收奠定坚实基础。

（一）做好复盘总结，精准提炼实践经验。坚持"边收尾、边复盘、边提升"原则，组织市县两级农业农村、粮食、公安等多部门成立专项复盘专班，围绕秋收全流程开展系统性梳理。一方面，分区域、分环节总结典型经验，重点提炼"农机跨区供需对接平台搭建""秸秆还田与秋整地协同推进""粮食线上线下产销衔接"等可复制、可推广的做法，形成《秋收工作优秀案例汇编》，通过现场观摩、专题培训等方式在全市推广，让各地学有标杆、做有遵循。另一方面，聚焦秋收中暴露的"零散地块机械化作业难""部分农户储粮技术不足""跨部门应急响应衔接不畅"等问题，建立问题清单、原因清单、整改清单"三张清单"，明确责任单位和整改时限，确保问题整改闭环管理，避免同类问题次年重复出现。

（二）推动经验转化，完善常态化制度体系。将秋收实践中验证有效的举措上升为制度规范，构建"全链条、全覆盖"的粮食生产保障制度框架。一是健全农机服务长效机制，制定《全市农业机械跨区作业管理办法》，明确农机调度、维修服务、安全监管等流程标准，建立"市县乡三级农机服务网络"，提前3个月开展农机保有量、作业需求摸排，每年春季组织农机检修"回头看"，确保机具随时处于良好状态。二是完善粮食产后服务制度，出台《农户科学储粮技术推广实施方案》，组建"农技人员＋企业技术员"储粮指导队，每年秋收后深入农户、种粮大户开展储粮技术上门服务，同步在乡镇建设"粮食产后服务中心"，提供烘干、清选、储存等"一站式"服务，力争全市农户科学储粮覆盖率每年提升5个百分点以上。三是优化跨部门协同机制，修订《全市粮食安全工作联席会议制度》，将气象预警、交通保畅、市场监管等环节纳入常态化协同范畴，明确各部门在粮食生产、收获、储存、销售全链条的职责边界，建立"每月信息共享、每季会商研判、应急情况即时响应"的工作机制，打破部门壁垒、提升协同效率。

（三）强化监测预警，防范后续安全风险。聚焦秋收后粮食储存、市场运行、备耕准备