在县林长制专题会议上的讲话

在〔*〕县林长制专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次县级林长专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于林业工作的重要论述精神，全面落实省、市关于林长制工作的最新部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，〔*〕乡、〔*〕镇等几个单位作了很好的发言，介绍了各自在林长制落实、松材线虫病防控以及与〔*〕公司合作等方面的进展与思考，听了很受启发。县林业局也对全县国土绿化、疫情防控、项目建设和"十五五"规划等工作作了全面部署，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、正视成绩与不足，坚决扛起新时代林业发展的政治担当

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门协同发力，广大林业工作者辛勤付出，我们的林业工作取得了显著成效。林长制从"有名"到"有实"，责任体系不断健全，巡林护林机制有效运转，森林资源保护力度持续加大，生态环境质量稳步提升。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，对标高质量发展的要求，对标人民群众对优美生态环境的新期待，我们的工作还存在不少短板和挑战。比如，部分地区的林分结构还不够优化，林地产出效益有待提高；松材线虫病等林业有害生物的防控形势依然严峻，稍有松懈就可能反弹；林业产业链条还不够长、不够强，精深加工能力不足，科技创新对产业的支撑作用尚未完全发挥；个别单位和干部对林长制工作的认识还不够深刻，履职尽责的自觉性、主动性还有待加强。这些问题，我们必须高度重视，以"逆水行舟，不进则退"的危机感和紧迫感，以"争优、争先、争效"的奋斗姿态，一体推进提质、兴业、利民，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，推动我县林长制工作从"有名有实"向"有能有效"的更高层次跨越，坚决扛起守护绿水青山的政治担当。

二、聚焦重点与关键，奋力打造生态文明建设的县域标杆

做好下一阶段的林业工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，建立任务清单和责任清单，逐项抓好落实。要集中力量，在以下四个方面实现新突破，打造新标杆。

第一，要以更高标准，全速推进国土绿化提质增效。绿化是基础，质量是关键。我们必须摒弃"重数量、轻质量"的旧观念，追求"数量质量并重、生态经济社会效益统一"的新目标。一是必须不折不扣完成好中央财政国土绿化试点示范项目。这是国家的信任，也是我们的责任。要倒排工期、挂图作战，确保项目按时、保质、保量完成，建成经得起历史和人民检验的精品工程。二是要积极谋划和申报新的国土绿化项目。要抢抓机遇，主动对接国家政策，围绕国家储备林等重点方向，做好项目储备和申报工作，争取更多国家资金和政策支持。三是要着力提升现有林分的质量和效益。以我县国家储备林建设项目为重要抓手，扎实推进一期12万亩的建设任务。目前，项目已到账资金5200万元，已收储流转林地6.1万亩，建设面积达到3.8万亩，这个势头要保持下去。要通过集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育等综合措施，调整林分结构，培育大径材，切实增加森林蓄积量，提升森林生态系统的碳汇能力和综合效益，真正实现"一亩林就是万担粮"。

第二，要以最严要求，坚决打赢松材线虫病歼灭战。松材线虫病被称为"无烟的森林火灾"，其危害性极大，防控工作一刻也不能放松。我们必须采取超常规的力度和措施，严格落实"分区施策、一地一策"的精准防控策略。一是对力争拔除疫点的乡镇，要下定决心，背水一战。必须确保国省干道、镇区、村级主要道路沿线2公里可视范围内，彻底清除所有寄主松科植物。要对照连续三年未发现疫情的拔除标准，逐项落实，确保如期实现"摘帽"目标。二是对已实现无疫情的乡镇，工作重心要放在"防"字上。要建立最严密的监测网络，做到"人防+技防"相结合，确保辖区内任何一棵松树的非正常死亡都能在第一时间被发现、被处置，坚决防止疫情输入和新发。三是对其他乡镇和单位，要严格执行差异化防控。要加强日常巡查监测，特别要盯紧高速公路、国道省道、交通干线沿线等重点区域，坚决避免出现成片的死亡松树，维护好我县的生态窗口形象。同时，对于已纳入2026年防治性采伐计划的小班，必须立即启动前期工作，确保在今年12月底前全面完成采伐任务，彻底清除传染源。

第三，要以更新理念，加快推动林业产业转型升级。绿水青山就是金山银山，保护生态和发展生态旅游、林下经济是相辅相成的。我们必须打破传统林业的路径依赖，大力推动"林业产业+"深度融合发展。一是要借力重大项目，撬动产业融合。要充分利用国家储备林建设项目、特色林业高质量发展项目的建设内容和资金，将其与森林康养、生态旅游、林下经济、木材精深加工等产业进行深度嵌合，探索"一场一景""场村共建"等新模式，让林业项目成为多产业融合发展的催化剂。二是要强化科技赋能，提升产业核心竞争力。要充分发挥好我县林业产业研究院、青年博士工作站等科研平台的"智库"作用。要策划实施好林业机械化技术示范项目，引进和推广先进的育苗、种植、抚育、采伐设备和技术，降低劳动强度，提高生产效率。正如我们在〔*〕省看到的一些先进经验，通过发展林下中药材、林菌等模式，全省林下经济产值已突破260亿元，这就是科技和模式创新带来的巨大效益。三是要创新金融服务，破解产业发展资金瓶颈。要学习借鉴〔*〕市"福林贷"等普惠林业金融产品的成功经验，积极探索林权抵押、林业生物资产票据、碳汇收益权质押等多种融资方式，有效盘活林业资源，引导更多社会资本"进山入林"，为林业产业发展注入源源不断的金融活水。

第四，要以更宽视野，科学谋划林业长远发展布局。不谋万世者，不足谋一时。我们既要抓好当前，更要着眼长远。一是要高质量编制好林业"十五五"专项规划。要科学研判未来五年我县林业发展面临的新形势、新机遇、新挑战，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。二是要精准对接国家重大政策。要密切关注并深入研究国家"两重两新"等宏观政策导向。"重大工程"和"重大投资"对于林业来说，就是国家储备林、重点区域生态保护和修复等项目；"大规模设备更新"对于林业来说，就是林业机械化、产业智能化改造。我们要积极将我县的林业项目纳入国家和省市的政策盘子，做实项目储备、做实前期工作、做好向上对接，争取在国家新一轮的投资布局中占得先机。我们的最终目标，是让林业产业真正成为带动一方、富裕一方的支柱产业、民生产业、幸福产业，奋力实现我县林业从"绿起来"到"强起来"，再到"美起来"的伟大跨越。

三、健全制度与机制，全面提升林业治理体系的效能质效

宏伟的蓝图要靠实干来描绘，艰巨的任务要靠过硬的作风来完成。我们必须在建机制、提效能上下更大功夫，确保各项工作落地生根、开花结果。

第一，要较真碰硬改问题。生态环境保护督察是检验我们工作成效的"试金石"。要对各轮中央、省生态环境保护督察反馈的问题以及相关的信访