在全区政法暨平安建设重点工作推进会上的讲话

在全区政法暨平安建设重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全区政法暨平安建设重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级有关精神,总结分析当前我区政法工作面临的形势,安排部署下半年重点任务。刚才,我们集体学习了相关文件和会议精神,区人民法院、区公安分局、〔*〕街道等单位作了很好的发言,介绍了各自领域的经验做法,听后很受启发。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距,清醒认识当前政法工作的形势与挑战

今年以来,在区委的坚强领导下,全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,各项工作取得了新成效、实现了新突破。我们欣喜地看到,社会大局持续稳定,平安根基更加牢固。上半年,全区刑事、治安警情同比分别下降8%和15%,特别是人民群众高度关注的暴力命案发生率同比下降了12%,这是一个了不起的成绩。法治建设稳步推进,司法质效和公信力不断提升,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。队伍建设不断加强,全区政法干警的政治素养和业务能力得到进一步锤炼。这些成绩的取得,是全区政法干警和综治维稳力量日夜奋战、辛勤付出的结果,也是各镇(街道)、各部门协同作战、共同努力的结果。在此,我代表区委政法委,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我区政法工作依然面临着严峻复杂的挑战,一些风险隐患和短板弱项不容忽视。从外部环境看,各类风险挑战交织叠加,对我们维护政治安全和社会稳定提出了更高要求。从社会治理看,传统矛盾与新型纠纷并存,因征地拆迁、劳资纠纷、婚恋家庭等引发的矛盾依然多发,化解难度加大。从犯罪形态看,以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发,手段不断翻新,严重危害人民群众的财产安全。从工作本身看,部分领域的工作机制还不够完善,基层基础仍然存在薄弱环节,少数干警的担当精神和斗争本领仍有待加强。我们必须保持"逆水行舟、不进则退"的危机感和紧迫感,以更高站位、更实举促、更严要求,全力推动下半年各项工作任务落地见效。

二、聚焦重点、精准发力,奋力开创下半年政法工作新局面

下半年,全区政法工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕"守底线、达标线、攀高线"的总要求,巩固"平安金鼎"创建成果,加快建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕。具体要抓好以下几个方面工作:

(一)坚决捍卫政治安全,筑牢社会稳定"压舱石"。 政治安全是国家安全的根本,也是一切工作的生命线。全区政法机关必须始终把维护政治安全置于首位,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要坚持底线思维,严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要全面加强意识形态领域的风险排查和管控,密切关注网络舆情动态,确保网络空间清朗有序。要做到基础信息清、动态情况明、应对处置快,确保任何风险隐患都能在第一时间被发现、在第一时间得到有效处置,坚决守住不发生重大政治安全事件的底线。

(二)全力防范化解风险,织密社会矛盾"防护网"。 预防和化解社会矛盾是平安建设的源头性、基础性工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验",全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动。要聚焦重点领域,紧盯房地产、金融、劳资、医患、征拆等领域的突出矛盾,建立台账、明确责任、限期化解,严防"小事拖大、大事拖炸"。要特别关注因婚恋家庭、邻里纠纷等引发的潜在风险,加强对重点人员的心理疏导和行为干预,严防发生"民转刑"恶性案件。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,引导群众依法理性维权,确保信访事项始终在法治化轨道上推进,从源头上减少社会对抗。

(三)保持严打高压态势,磨亮守护平安"利剑锋"。 人民群众的安全感,直接来源于对违法犯罪行为的有效打击。我们要始终保持对各类违法犯罪的严打高压态斯。

一要纵深推进扫黑除恶斗争。 必须清醒认识到,扫黑除恶是一场长期斗争。要坚持常态化推进,对中央督导组反馈的问题进行"回头看",确保整改到位、不反弹回潮。要建立健全长效机制,深挖彻查黑恶势力背后的"关系网"和"保护伞",彻底铲除滋生土壤,决不让黑恶势力在〔*〕区死灰复燃。

二要坚决打击电信网络诈骗。 电信网络诈骗已成为当前影响群众安全感最突出的问题。公安机关要继续发挥主力军作用,强化研判预警,提升打击效能。今年上半年,我们共破获电信网络诈骗案件135起,为群众挽回经济损失超过1200万元,但形势依然严峻。要坚持打防结合、以防为先,压实行业部门监管责任,深化"全民反诈"宣传,特别是要针对老年人、学生等易受骗群体,开展精准滴灌式宣传,最大限度为群众止损挽损,筑牢反诈"金钟罩"。

三要持续深化专项打击行动。 要结合我区实际,针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等突出治安问题,组织开展专项打击整治。同时,要认真落实生态文明建设要求,持续抓好〔*〕山脉等重点区域的生态保护,纵深推进野生鸟类保护及相关专项打击行动,依法严惩破坏生态环境的违法犯罪行为。

(四)创新基层治理模式,打通服务群众"最后一公里"。 基层是社会治理的基础和重心。我们必须把工作重心下移、力量下沉、保障下倾。

要持续做优我区独创的"321"网格化服务管理模式。 实践证明,这一模式是符合我区实际、行之有效的。要进一步发挥好"三线"联系机制和"两化"服务功能,依托全区2600余名专职网格员这支骨干力量,实现"格中有人、人尽其责、事在格中、有效解决"。上半年,全区网格化管理系统共受理各类事件超过3.5万件,办结率达到99.8%以上,这个成绩要继续巩固和提升。

要推动治理模式的融合创新。 积极探索"网格+网络"双网治理,利用大数据、云计算等现代科技,实现对社会治安要素的智能感知和精准管控。要深化"网格+志愿服务",鼓励和引导更多社会力量参与到平安建设中来。要强化党建引领,推动"党建网"与"综治网"深度融合,构建街道、社区、网格三级联动的党组织管理服务体系,真正把党的政治优势和组织优势转化为社会治理效能。

(五)聚焦特殊群体管理,攻坚未成年人犯罪治理难题。 未成年人是社会的未来,做好未成年人犯罪的预防和治理工作,事关家庭幸福与社会和谐。

要构建系统化的综合治理体系。 必须摒弃"头痛医头、脚痛医脚"的零散治理方式。由政法委牵头,联合公、检、法、司、教育、民政、团委、妇联等部门,尽快建立起我区罪错未成年人分级矫治的联席工作机制和实施细则。

要探索科学化的分级干预流程。 借鉴先进地区经验,根据未成年人行为的性质和危害程度,将其划分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等不同等级。构建"发现-评估-干预-跟踪"的闭环工作链条。对于一般不良行为,以学校、