在全县农业农村重点工作推进会议上的讲话

在全县农业农村重点工作推进会议上的讲话

今天，我们召开全县农业农村重点工作推进会议，核心任务是深入贯彻落实省、市关于"三农"工作的最新决策部署，总结今年1－8月全县农业农村工作成效，聚焦"三秋"生产、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、秋季重大动物疫病防控等当前关键任务，进一步统一思想、压实责任、细化举措，确保圆满完成全年农业农村各项目标，为全县乡村振兴战略纵深推进筑牢根基。

刚才，会议书面传达了《省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神》《全市"三秋"生产暨主要粮油作物大面积单产提升现场会议精神》，这两份文件是我们开展工作的"指南针"，大家要深刻领会核心要义，结合各自实际抓好转化落实。同时，会议通报了《2025年各镇（街）衔接资金项目和市级以上片区建设情况》《全县1－8月动物检疫情况》，从通报内容看，既有值得肯定的亮点，也有需要整改的短板。各镇（街）围绕衔接资金项目管理、防返贫监测帮扶、"三秋"生产等工作作了交流发言，大家谈经验、找问题、定计划，发言务实具体、针对性强，希望各镇（街）相互借鉴、取长补短，共同提升工作水平。下面，我讲三个方面的意见。

一、锚定底线任务，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的"压舱石"，当前距离省级巩固拓展脱贫攻坚成果督查已进入倒计时，各项工作到了"决战决胜"的关键阶段，各级各部门必须提高政治站位，以"时时放心不下"的责任感，把这项工作抓细抓实抓出成效。

（一）精准施策，筑牢防返贫底线。要聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户"三类重点人群"，持续深化"一户一策"精准帮扶，确保政策红利精准滴灌。比如，街道在前期排查中，发现脱贫户王某某因妻子患重病导致家庭支出骤增、生活困难，街道立即启动"防返贫应急响应机制"，不仅为其落实医疗救助2万元、临时救助0.5万元，还通过"公益性岗位开发"为其安排了社区保洁工作，月增收2200元，有效阻断了返贫风险。这样的案例要在全县推广，各镇（街）要组织包村干部、网格员开展"拉网式"排查，每周至少入户走访1次，建立"一户一档"动态台账，对发现的问题第一时间处置，确保"一户不落、一人不漏"。

（二）提速项目，激活乡村发展动能。衔接资金项目是带动脱贫群众增收、壮大村集体经济的"引擎"。从通报情况看，部分镇（街）项目推进存在"重建设、轻效益""重审批、轻落地"问题。比如，镇规划的"特色果蔬种植示范基地"项目，总投资500万元，覆盖脱贫户32户，目前，虽完成大棚主体建设，但配套的智能灌溉系统、仓储冷库尚未完工，影响了10月份的秋播计划。下一步，各镇（街）要成立"项目推进专班"，倒排工期、挂图作战，确保10月底前所有衔接资金项目全部完工并投入运营；县乡村振兴局要每月开展1次项目督导，对进度滞后的镇（街）进行约谈，同时，指导各镇（街）建立"项目后续管护机制"，通过"村集体＋合作社＋农户"模式，让项目持续产生收益，确保脱贫群众年均分红不低于3000元。

（三）狠抓整改，补齐工作短板。要对照省级督查重点，开展"自查自纠专项行动"，重点排查"帮扶政策未落实、项目管理不规范、档案资料不完整"等问题。要建立"问题整改台账"，实行"销号管理"，整改完成后需经县乡村振兴局复核验收，确保"整改一个、销号一个、巩固一个"。比如，镇在自查中发现，有2户脱贫户的"雨露计划"补贴因信息录入错误未及时发放，镇里立即安排专人核实信息，3个工作日内就将补贴足额发放到位，并对全镇200余户享受补贴的家庭开展"回头看"，杜绝类似问题再次发生。各镇（街）要借鉴这种"立行立改"的做法，在10月底前完成所有问题整改，确保省级督查中"零失分、零通报"。

二、聚焦"三秋"关键，多措并举保障粮食安全与生态安全

"三秋"生产是全年粮食生产的"下半场"，关系到全年粮食产量、农民增收和空气质量，各级各部门要牢固树立"粮食安全党政同责"意识，以"保丰收、提单产、防焚烧"为目标，抓实抓细各项工作。

（一）强化田间管理，确保秋粮丰产。当前我县万亩秋粮（玉米万亩、水稻万亩、大豆万亩）已进入灌浆成熟关键期，也是病虫害高发期。各镇（街）要组织农技人员开展"下沉式"服务，组建支"农技指导队"，深入田间地头指导农民做好玉米锈病、水稻稻飞虱防治工作，每亩至少喷洒1次高效低毒农药；同时，要关注天气变化，建立"气象预警响应机制"，若遇台风、暴雨等灾害性天气，及时组织农户抢收，减少损失。据农业部门测算，若田间管理到位，今年秋粮总产量可达万吨，较去年增产〔*〕％，要通过扎实工作确保这一目标实现。

（二）抓实小麦秋播，夯实夏粮基础。小麦是我县冬播主粮，秋播质量直接影响明年夏粮产量。要坚持"良种良法配套"，大力推广"济麦44""鲁原502"等高产优质品种，确保良种覆盖率达100〔*〕％；同时，推广"深耕深松＋秸秆还田"技术，每亩深耕深度不低于25厘米，秸秆还田率达90〔*〕％以上，改善土壤肥力。特别要推进"粮油作物单产提升行动"，把水肥一体化技术作为核心抓手。比如，镇在"小麦绿色高质高效示范基地"推广水肥一体化技术，通过智能滴灌系统精准控制水肥用量，不仅节水30〔*〕％、节肥20〔*〕％，还使小麦单产提升15〔*〕％，每亩增收320元。各镇（街）要在今年秋播中，至少建设1个千亩级水肥一体化示范基地，以点带面推动全县小麦单产提升〔*〕％以上。

（三）严抓秸秆禁烧，推动综合利用。秸秆禁烧是"三秋"期间的"硬任务"，要坚持"技控＋人防""疏堵结合"。在"技控"上，启用无人机巡查、高空瞭望摄像头，实现全县万亩秋粮地块"全覆盖监控"；在"人防"上，实行"县包镇、镇包村、村包地块"责任制，每个地块明确1名巡查员，实行24小时值守，确保"不燃一把火、不冒一股烟"。同时，要拓宽秸秆综合利用渠道，变废为宝。比如，镇与生物质发电企业合作，建立12个秸秆回收点，今年"三秋"预计回收秸秆2.3万吨，按每吨200元收购价，可为农民增收460万元；镇推广"秸秆粉碎还田＋腐熟剂"技术，不仅改良了土壤，还减少了化肥使用量。各镇（街）要至少对接1家秸秆综合利用企业，建立稳定回收渠道，确保秸秆综合利用率达95〔*〕％以上，从源头上消除焚烧隐患。

三、守牢安全底线，扎实推进秋季重大动物疫病防控

动物疫病防控关系到畜禽产业发展、农民增收和公共卫生安全，当前正值秋季重大动物疫病高发期，各级各部门要以"防疫情、保安全、促发展"为目标，落实落细各项防控措施。

（一）严把检疫关口，规范监管流程。要严格落实"畜禽产地检疫、屠宰检疫"制度，做到"有宰必检、有运必检"。对规模养殖场，实行"一对一"监管，比如，镇对辖区15家规模猪场，每月开展2次检疫巡查，建立"免疫、消毒、检疫"档案，今年以来未发生一起非洲猪瘟疫情；对畜禽交易市场，实行"每日消毒、每周抽检"，坚决杜绝不合格畜禽产品流入市场。同时，要严厉打击"逃避检疫、伪造检疫证明"等违法行为，今年以来，全县已查处此类案件起，罚款万元，要持续保持高压态势，形成有力震慑。

（二）推进"先打后补"，提高防疫积极性。要全面落实秋季重大动物疫病强制免疫政策，大力推广"先打后补"机制，简化补贴申领流程，让养殖户"少跑腿、快受益"。比如，镇某养鸡户，今年秋季自行采购疫苗免疫，通过"线上申报＋线下核验"，3个工作日就拿到了万元补贴，防疫积极性显著提高。各镇（街）要加大"先打后补"政策宣传力度，组织防疫人员上门指导，确保规模养殖场"先打后补"覆盖率达100％，散养户覆盖率达80％以上；同时，要确保10月底前完成所有畜禽的强制免疫，免疫密度达100％，抗体合格率达70％以上。

（三）完善应急储备，提升处置能力。要健全"重大动物疫情应急预案"，组建20支应急处置队伍，定期开展应急演练；要充实防疫物资储备，目前，全县已储备疫苗万毫升、消毒药品吨、防护用品