在县委常委会(扩大)会议暨县委理论学习中心组集中学习会上的讲话

在〔*〕县委常委会(扩大)会议暨县委理论学习中心组集中学习会上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会(扩大)会议暨县委理论学习中心组集中学习会,主要任务有两项:一是深入学习领会习近平总书记近期系列重要讲话和重要指示精神,统一思想,凝聚共识,把牢前进方向;二是结合我县实际,专题研究部署全面从严治党、"十五五"规划编制、巩固衔接、安全生产等几项当前和今后一个时期的重点工作。刚才,我们集中学习了相关文件和讲话精神,几位同志也结合分管领域谈了认识和体会。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位,在学深悟透中汲取奋进前行的磅礴力量

思想是行动的先导,理论是实践的指南。县委理论学习中心组的集中学习,是发挥"头雁效应"、带动全县学习贯彻党的创新理论的重要方式。全县各级党组织和广大党员干部,必须把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神作为当前首要的政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,做到常学常新、常思常悟、常研常得,切实把学习成果转化为推动〔*〕县高质量发展的强大动力和生动实践。

第一,要深刻领会8月29日中共中央政治局会议精神,坚定不移地向党中央看齐。中央政治局会议对当前经济形势作出了科学判断,对下半年经济工作作出了精准部署,为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻认识到,当前国内外环境依然复杂严峻,经济恢复向好基础仍需巩固。全县上下必须把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,保持战略定力,坚定发展信心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调。要紧密结合我县实际,找准贯彻落实的切入点和着力点,全力以赴抓好经济运行调度,加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,确保经济运行在合理区间。同时,要积极服务和融入新发展格局,在扩大内需、优化供给、畅通循环上拿出更实举措,为全国、全省、全市发展大局作出〔*〕应有的贡献。

第二,要深刻领会习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的重要讲话精神,树立宽广的世界眼光和战略思维。习近平总书记的重要讲话,站在人类历史发展和构建人类命运共同体的高度,深刻阐述了"上海精神"的时代价值,提出了一系列推动本组织行稳致远、促进地区和平与发展的重大倡议。这启示我们,无论是谋划一个地区的发展,还是处理复杂的内外关系,都必须胸怀"国之大者",具备宽广的国际视野。我们要教育引导全县干部群众,深刻理解坚持对外开放、推动合作共赢的重大意义。在具体工作中,要积极抢抓国家对外开放战略机遇,优化营商环境,主动承接产业转移,吸引更多优质资本、技术和人才汇聚〔*〕。同时,也要增强风险意识和底线思维,有效防范化解各类风险挑战,为〔*〕的发展营造安全稳定的外部环境。

第三,要深刻领会习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神,大力弘扬伟大抗战精神。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。80年前那场伟大的胜利,是中华民族由衰败走向复兴的重大转折点。〔*〕县是一片具有光荣革命传统的红色热土,无数革命先辈在这里抛头颅、洒热血,留下了宝贵的精神财富。我们有责任、有义务把这些红色资源保护好、管理好、运用好。宣传部门、党史研究部门要牵头,系统梳理我县的红色家底,深入挖掘革命文物和遗址遗迹背后的感人故事和历史内涵。要创新宣传宣讲方式,通过编撰红色书籍、制作专题片、组织巡回报告等形式,把红色故事讲得更生动、更深入人心。要把红色教育纳入干部教育培训的必修课,融入中小学思想政治教育的全过程,引导全县人民特别是青少年,从伟大抗战精神中汲取信仰的力量,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,筑牢全县人民团结奋斗的共同思想基础,坚定不移听党话、跟党走。

二、坚持自我革命,从严管党治党,以风清气正的政治生态保障高质量发展

党的领导是我们事业成功的根本保证,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。近期,中央党的建设工作领导小组专门召开会议,习近平总书记作出重要指示,对深入贯彻中央八项规定精神、持续深化作风建设提出了新的更高要求。我们必须清醒地看到,我县在管党治党方面虽然取得了一定成效,但依然存在一些不容忽视的问题。个别领域的廉政风险依然突出,少数干部的作风还不够扎实,形式主义、官僚主义现象仍未根绝。对此,我们必须以"永远在路上"的清醒和坚定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

第一,要压紧压实管党治党政治责任。各级党组织书记要切实履行好"第一责任人"责任,班子成员要认真履行"一岗双责",真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。要敢于较真碰硬,对分管领域、分管单位的党员干部要常提醒、常教育、常监督,发现问题及时"咬耳扯袖",防止小问题演变成大错误。县纪委监委要发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,深入开展廉政风险排查和专项整治,对违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要用好问责这个利器,对管党治党不力、造成严重后果的,既要追究当事人责任,也要严肃追究相关领导的责任,层层传导压力,确保责任落实无死角、全覆盖。

第二,要持之以恒深化作风建设。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们要严格对照中央八项规定及其实施细则精神,对标对表,深入自查自纠。要重点整治那些群众反映强烈的突出问题,比如在服务群众中存在的"冷硬横推"、在项目建设中存在的效率低下、在落实工作中存在的"中梗阻"等现象。要大兴调查研究之风,县级领导干部要带头走出办公室,深入基层、深入群众、深入一线,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要坚决纠治形式主义、官僚主义,下大力气为基层减负,让基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事。

第三,要激励干部担当作为。从严管理和关心爱护是辩证统一的。我们的目的,是通过严格的管理,锻造一支忠诚干净担当的干部队伍,而不是让干部变得畏首畏尾、不敢作为。要认真落实"三个区分开来"的要求,建立健全容错纠错机制,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。组织部门在选人用人上,要把"干"字作为重要标准,大力选拔那些在改革发展稳定一线敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。要通过正确的用人导向,在全县范围内营造出干事创业、比学赶超的浓厚氛围,最大限度地激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

三、立足长远发展,科学谋篇布局,高标准高质量编制好全县"十五五"规划

"十四五"即将收官,"十五五"即将开启。"十五五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我们〔*〕县实现转型升级、跨越发展的关键五年。科学编制好"十五五"规划,事关全县未来五年乃至更长时期的发展大局,意义极其重大。

第一,要提高站位,把握大势。编制规划,首先要观大势、谋全局。各级各部门要深入学习领会习近平总书记和党中央对"十五五"时期国内外发展形势的科学分析和战略判断,准确把握国家重大战略部署、产业政策导向和宏观调控方向。要将〔*〕的发展放到全国、全省、全市的大格局中去思考和定位,找准我们的比较优势和主攻方向。要深刻认识新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战,前瞻性地思考如何培育新质生产力,布局未来产业,抢占发展先机。

第二,要深入调研,摸清县情。规划的科学性源于对实际情况的深刻把握。我们要组织精干力量,围绕事关全县发展的重大课题,开展系统性、前瞻性的深度调研。要全面总结"十四五"时期的发展成就和经验,也要客观分析存在的短板和制约因素。我们的产业结构还不够优,创新能力还不够强,城乡发展还不够均衡,公共服务供给还有待提升,这些都是我们需要在"十五五"期间着力破解的难题。各乡镇、各部门要立足自身职能,深入分析本地区、本领域的现状、潜力和问题,提出符合实际、切实可行的发展思路和目标。

第三,要开门问策,集思广益。编制规划是一个发扬民主、凝聚共识的过程。要坚持"开门编规划",通过座谈会、论证会、网络征求意见等多种形式,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家和社会各界的意见建议。尤其要注重倾听基层干部群众的呼声和期盼,把人民群众对美好生活的向往作为我们编制规划的出发点和落脚点。要加强重大项目的谋划和储备,确保规划一经批准,就能迅速转化为实实在在的行动和项目,真正做到"规划即施工图"。发改部门要切实负起牵头抓总的责任,加强统筹协调,确保编制工作高质高效推进。

四、坚守底线任务,强化责任担当,以决战决胜的姿态打好巩固衔接收官之战

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。收官之年当有收官之效。这项工作直接关系到脱贫群众的切身利益,关系到我们能否向党和人民交上一份合格的答卷。全县上下绝不能有任何松懈和麻痹思想,必须以最高标准、最严要求、最实作风,全力以赴抓好各项工作落实。

第一,要聚焦核心,精准排查补短板。核心任务就是"守底线、防返贫、促振兴"。各乡镇、各部门要立即行动起来,对照国家和省市的考核评估指标,以村为单位、以户为单元,逐人逐项开展拉网式排查。要重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户,加强动态监测和精准帮扶。对排查出的问题,不论大小,都要建立台账,明确整改措施、责任人和完成时限,做到即知即改、立行立改、真改实改,确保所有问题在考核前动态清零。

第二,要压实责任,凝聚强大工作合力。巩固衔接工作是一项系统工程,必须全县动员、尽锐出战。县级领导同志要发挥示范带头作用,沉下身子,深入包联的重点村、重点户,亲自研究问题、亲自部署推动、亲自督促进度。各乡镇要坚决扛起主体责任,党政主要负责同志要靠前指挥,把主要精力投入到这项工作中来。各行业部门要主动担当,协同配合,在产业、就业、教育、医疗、住房、饮水安全等方面,把政策措施精准落实到村到户。驻村工作队和"一对一"帮扶干部要真正沉下去,与群众同吃同住同劳动,用真心换真情,切实帮助群众解决实际困难,不断提升群众的认可度和满意度。

第三,要着眼长远,增强内生发展动力。巩固衔接的根本之策在于发展。我们要把更多精力放在增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力上。要持续发展壮大能够带动群众增收的特色产业,完善利益联结机制,让群众更多分享产业增值收益。