在市生态环境局分局专题会议上的讲话

在市生态环境局分局专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是深入学习领会区委常委、常务副区长〔*〕同志莅临我局调研座谈时的重要讲话精神,并结合当前我区生态环境保护工作的实际,研究部署下一阶段的贯彻落实措施。

几天前,〔*〕副区长在百忙之中,专程来到我们分局调研指导工作,与我们进行座谈交流,这充分体现了区委、区政府对生态环境保护工作前所未有的高度重视,以及对我们全体环保干部职工的深切关怀与殷切期望。副区长的讲话,站位高远、思想深邃、内涵丰富,既对我们前一阶段的工作给予了充分肯定,让我们备受鼓舞;又一针见血地指出了当前我们面临的严峻挑战和存在的突出问题,让我们如坐针毡;更为我们下一步的工作指明了前进方向、提出了明确要求,具有极强的思想性、指导性和实践性。这不仅为我们注入了强大的精神动力,更为我们做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。

全局上下必须深刻认识到,〔*〕副区长的讲话,是一次精准的"工作把脉",是一份沉甸甸的"任务清单",更是一声催人奋进的"冲锋号角"。我们必须把学习好、领会好、贯彻好〔*〕副区长的讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要通过这次学习,切实把思想和行动统一到〔*〕区委、区政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全区生态环境质量持续改善的目标上来,以实际行动和优异成绩,回报〔*〕区委、区政府的信任与重托。

下面,我讲三个方面的意见。

一、回顾过去,在肯定成绩中坚定信心,在正视问题中保持清醒

近年来,在〔*〕区委、区政府的坚强领导和市生态环境局的有力指导下,我们〔*〕分局全体干部职工,以对人民高度负责的态度,攻坚克难、砥砺前行,推动全区生态环境保护工作取得了积极成效,生态环境质量呈现出"稳中向好、持续改善"的良好态势。

我们的天空"气质"更佳,蓝天白云日益成为常态。我们始终把大气污染防治作为重中之重,坚持源头治理、系统治理、综合治理。过去三年,我们的空气质量改善成果尤为显著。根据监测数据,我区空气质量优良天数比例从2022年的85%提升至2024年的88.5%,实现了"三连升"。几项关键污染物的浓度也实现了"三连降":细颗粒物年均浓度从2022年的39微克/立方米,下降至2024年的35微克/立方米;可吸入颗粒物年均浓度从65微克/立方米下降至60微克/立方米;二氧化氮(NO2)浓度也呈现逐年下降的良好趋势。这些数据的背后,是我们对扬尘、工业废气、移动源等污染源的精准管控,是我们无数个日夜奋斗的辛勤汗水。

我们的水体"颜值"更高,清水绿岸不断延伸拓展。我们以〔*〕河等重点流域综合治理为抓手,统筹水资源、水环境、水生态"三水共治"。通过实施一系列重点工程,我区地表水环境质量得到显著提升。特别是〔*〕河(城区段)综合生态修复工程的顺利竣工,总投资约8亿元,不仅恢复了15公里的生态河岸,营造了近50公顷的滨水湿地空间,更使其水质稳定提升至地表水Ⅳ类标准,昔日的"龙须沟"变成了今天市民休闲观光的"生态带",成为我们〔*〕区一张靓丽的生态名片。

我们的土壤"体质"更健,净土保卫战成果持续巩固。我们严格建设用地准入管理,强化农用地分类管理,重点对涉重金属企业、危险废物处置单位等进行常态化监管,有效防范了土壤污染风险,确保了"吃得放心、住得安心"。

这些成绩的取得,得益于〔*〕区委、区政府的正确领导,得益于各相关部门的协同作战,更凝聚着在座各位以及全局每一位干部职工的心血与付出。在此,我代表分局党组,向大家表示衷心的感谢!

但是,正如〔*〕副区长所指出的,我们必须清醒地认识到,我区的生态环境形势依然严峻复杂,取得的成效还不稳固,前进的道路上还面临诸多挑战。一是结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我区产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的状况短期内难以彻底改变,污染物排放总量仍处于高位,环境容量已接近"天花板"。二是污染防治的深度和广度有待拓展。夏季臭氧污染问题日益凸显,已成为影响我区优良天数的重要因素,PM2.5和臭氧的协同治理任重道远。农业面源污染、城乡生活污水收集处理短板等问题依然存在。三是治理体系和治理能力仍需加强。部分企业环保主体责任落实不到位,偷排漏排、超标排放现象时有发生;我们的监管手段还不够先进,非现场、智能化监管能力有待提升;部分干部专业能力和斗争精神还有待进一步提高。对于这些问题,我们绝不能视而不见、避重就轻,必须以"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心,下大力气加以解决。

二、聚焦当前,以最高标准扛起责任,以最实举措攻坚克难

〔*〕副区长的讲话为我们下一步工作划定了重点、明确了路径。我们要以此为新的起点和契机,振奋精神、精准施策,以"钉钉子"的精神,不折不扣地把各项要求落到实处。

第一,要以"绝对忠诚"的政治站位,压实环保责任。生态环境保护是"国之大者",是检验我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"做得好不好的试金石。全局上下必须旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平生态文明思想,深刻领会其核心要义和实践要求,并将其作为我们一切工作的总遵循、总纲领。要坚决扛起生态文明建设的政治责任,严格落实"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求,不仅要当好〔*〕区委、区政府在生态环保领域的参谋助手,更要主动作为,积极推动形成"党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与"的现代环境治理体系。我们要把〔*〕副区长的要求,层层分解,责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的闭环管理机制,确保压力传导到位,任务落实到位。

第二,要以"决战决胜"的攻坚态势,打好污染防治硬仗。改善环境质量是核心,打好污染防治攻坚战是关键。我们要坚持目标导向和问题导向相统一,聚焦突出问题,拿出超常规的力度和举措。

在大气污染防治上,要突出"精准"二字。要紧紧扭住PM2.5和臭氧协同控制这个"牛鼻子",全面落实"大督查、大排查、大整治、大提升"四大行动。下一步,我们将启动新一轮的重点攻坚计划。一是实施工业企业深度治理。计划在明年年底前,完成〔*〕重点工业园区内剩余10家企业的超低排放改造和25家企业的挥发性有机物治理设施升级,力争从源头削减污染物排放。二是强化面源污染精细管控。我们将联合住建、城管等部门,利用无人机巡查、视频监控等科技手段,实现对建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟的全天候、无死角监管。三是加强移动源污染联防联控。积极推广新能源汽车,严格执行机动车排放标准,加大对高排放车辆的检查和淘汰力度。我们的目标是,到2026年底,全区PM2.5年均浓度稳定达到国家二级标准,空气质量优良天数比例力争突破90%。

在水污染防治上,要突出"系统"二字。要坚持"流域统筹、系统治理"的原则,深入推进水环境质量持续改善。我们将启动"〔*〕区水环境质量提升三年行动计划"。一是加快补齐基础设施短板。总投资1.5亿元的〔*〕区中心污水处理厂提标改造工程必须在明年6月前全面完工,届时日处理能力将提升至10万吨,出水水质全面达到一级A标准,为〔*〕河水质的根本好转提供坚实保障。二是狠抓工业废水和农业面源污染治理。对全区所有涉水工业企业进行拉网式排查,确保稳定达标排放。同时,与农业农村部门合作,在重点流域推广测土配方施肥、生态沟渠等绿色农业技术,减少氮磷流失。三是构建"智慧管水"平台。整合水质监测、污染源监控、水功能区管理等数据,实现对全区水环境的动态评估和精准预警。

在土壤污染防治上,要突出"安全"二字。严格管控建设用地土壤环境风险,对拟开发利用的地块,必须依法开展土壤污染状况调查和风险评估。加强对重点行业企业用地的监管,建立污染地块名录和开发利用负面清单,坚决守住土壤环境安全底线,让人民群众吃得放心、住得安心。

第三,要以"利剑出鞘"的执法力度,严惩环境违法行为。良好的生态环境,既是管出来的,也是罚出来的。对环境违法行为,我们必须坚持"零容忍"的态度,亮出"牙齿",重拳出击。要进一步创新执法方式,综合运用"双随机、一公开"监管、在线监控、无人机巡查、大数据分析等手段,提高执法检查的靶向性和有效性。要深化"行刑衔接",与公安、检察、法院等部门建立常态化联席会议和案件移送机制,对涉嫌环境犯罪的,坚决移送司法机关,让违法者付出沉重代价,形成强大震慑。同时,要坚持执法与服务并重,对守法企业"无事不扰",对轻微违法且及时纠正的企业给予容错空间,对主动寻求环保技术支持的企业,我们要积极上门服务,帮助他们解决实际困难,实现环境效益和经济效益的双赢。

三、展望未来,以过硬作风锻造队伍,以优异成绩谱写新篇

打好污染防治攻坚战,是一场大仗、硬仗、苦仗,关键在人,关键在队伍。我们要以〔*〕副区长此次调研指导为契机,全面加强自身建设,努力锻造一支政治强、本领高、作