在乡镇县委组织部调研督导反馈问题整改工作安排部署会议上的讲话

在〔*〕镇县委组织部调研督导反馈问题整改工作安排部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开一个十分重要的会议,即〔*〕镇县委组织部调研督导反馈问题整改工作安排部署会议。会议的主要任务是,深入学习传达县委组织部关于基层党建工作调研督导反馈的意见精神,全面、深刻地通报反馈问题,动员全镇上下,特别是各级党组织和全体党员干部,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落实工作。刚才,会议已经传达了县委组织部的相关文件精神,并通报了此次调研督导所发现的问题。这些问题,一针见血、切中要害,是对我们全镇基层党建工作的一次全面"政治体检"和精准"把脉会诊"。

县委组织部开展的这次调研督导,既是贯彻落实新时代党的建设总要求的具体行动,也是对我们〔*〕镇党建工作成效的一次严格检验,更是对我们各级党组织和党员干部履职尽责情况的一次有力鞭策。对于反馈的问题,我们必须以高度的政治自觉,诚恳接受、照单全收,决不能有任何的抵触情绪、侥幸心理和过关思想。我们必须清醒地认识到,抓好整改工作,不仅是一项必须完成的硬任务,更是一项严肃的政治责任。这次会议,既是一次问题反馈会、任务部署会,更是一次警示教育会、责任落实会。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,以刀刃向内的勇气深刻认识整改工作的极端重要性

思想是行动的先导。抓好整改工作,首要的是解决思想认识问题。全镇上下必须站在政治和全局的高度,深刻认识抓好这次反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性。

第一,抓好整改是检验"两个维护"的试金石。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。基层党建工作中的任何偏差,根源上都是政治站上出现了偏差。县委组织部反馈的每一个问题,看似是具体的工作问题,但本质上都反映出我们在贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署上存在的差距,反映出我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强。我们必须深刻认识到,整改工作不是简单的"修修补补",而是一场深刻的政治淬炼。能否以闻过则喜的态度对待问题、以刮骨疗毒的决心纠正错误,直接关系到我们是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。全镇各级党组织和党员干部要把抓好整改作为当前最重要的政治任务,不断提高政治站位,切实把思想和行动统一到县委的要求上来,以整改的实际成效彰显我们的政治忠诚和政治担当。

第二,抓好整改是推动高质量发展的根本保障。党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。当前,我镇正处在推进乡村全面振兴、加快实施"百村示范、千村整治"工程的关键时期,面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。发展的任务越是艰巨,越需要坚强有力的组织保证。这次反馈的问题,集中暴露了我们在组织建设、党员管理、作风建设等方面存在的短板和弱项。这些问题如果得不到及时有效的解决,势必会成为我们前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎",削弱党的执政根基,影响发展大局。我们必须清醒地看到,党建工作与经济社会发展从来都不是"两张皮",而是"一盘棋"。只有把党建这个"根"和"魂"铸得更牢,把各级党组织建设得更加坚强有力,才能为全镇经济社会高质量发展提供源源不断的强大动力。

第三,抓好整改是践行以人民为中心发展思想的内在要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织是党联系服务群众的"最后一公里",其战斗力的强弱,直接关系到党在群众心中的形象,关系到党的执G政基础是否稳固。反馈中提到的部分基层党组织服务意识不强、联系群众不紧、解决问题不力等问题,严重损害了党群干群关系。民心是最大的政治。我们必须始终牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。抓整改,就是要回应群众的期盼,解决群众的"急难愁盼"问题。我们要通过这次整改,推动全镇党员干部进一步转变工作作风,深入基层、深入群众,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,以实际行动赢得群众的信任和支持。

二、坚持问题导向,以动真碰硬的决心全面彻底整改反馈问题

有问题并不可怕,可怕的是对问题视而不见、麻木不仁。县委组织部反馈的问题清单,就是我们的"靶向图"和"任务书"。我们必须坚持问题导向,拿出"钉钉子"的精神,聚焦问题、深挖根源、精准发力,确保所有问题见底清零、整改到位。

(一)针对"政治理论学习不够深入,思想根基筑得不牢"的问题,必须在"学懂弄通做实"上狠下功夫。

此次督导发现,我们一些党组织和党员干部在理论学习上存在"上热中温下冷"的现象,存在以业务学习代替政治学习、以读报看新闻代替系统学习的问题。有的学习停留在"念文件""读文章"的浅表层次,缺乏深入的思考和研讨,学用结合不紧密,未能有效将党的创新理论转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。这直接导致我们在执行上级决策部署时,理解不深、行动不快、效果不佳。

整改要求:一是严格落实"第一议题"制度,镇党委理论学习中心组要发挥示范引领作用,带头深学细悟。二是各党支部要严格执行"三会一课"、主题党日等制度,确保学习内容、时间、人员、效果"四落实"。今年第四季度,镇党建办要组织一次全覆盖的党支部学习记录和台账专项检查。三是创新学习方式,要结合我镇实际,多采用现场教学、案例分析、专题研讨等形式,增强学习的吸引力和实效性。要把学习成果的转化作为检验学习成效的唯一标准,年底前,每位班子成员、各村党支部书记都要提交一篇高质量的学习心得和工作调研报告,谈认识、谈思路、谈举措。

(二)针对"基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,组织力有待提升"的问题,必须在"强基固本"上持续用力。

督导反馈指出,我镇部分村级党组织存在软弱涣散的情况,在全镇〔*〕个行政村中,有3个村被列为重点关注对象。这些村的党支部书记"领头雁"作用不突出,班子凝聚力、战斗力不强,在发展壮大村级集体经济、推进人居环境整治等中心工作中,思路不清、办法不多、作为不大。同时,党员教育管理存在宽松软现象,全镇流动党员底数不清、联系不畅的问题依然存在。据初步统计,我镇党员参与主题党日活动的季度平均出席率仅为85%,离95%的目标要求还有较大差距。此外,党建引领基层治理的效能还未完全彰显,虽然建立了网格化管理体系,但部分网格员责任心不强,存在"挂名"现象,群众反映的问题不能得到及时有效的闭环解决。

整改要求:一是实施"头雁工程"和"强村计划"。由镇组织委员牵头,对被点名的3个村进行为期一个季度的集中整顿,由镇领导班子成员挂点联系、一对一帮扶,确保年底前实现转化提升。同时,要在全镇范围内开展一次村"两委"干部履职能力大排查、大培训,切实提升其带领发展的本领。二是严格党员教育管理。立即开展流动党员专项摸排行动,10月底前必须建立健全精准台账,通过建立微信群、定期寄送学习资料等方式,确保流动党员"离乡不离党、流动不流失"。要严肃党内政治生活,对无故不参加组织生活的党员,要及时进行谈话提醒、批评教育,情节严重的要依规依纪处置。三是深化网格化治理。要完善网格员的选聘、管理、考核和激励机制,压实网格员的巡查、上报、处置责任。镇综治办要牵头建立"群众点单、支部派单、党员接单"的服务模式,确保群众诉求"事事有回音、件件有着落"。

(三)针对"全面从严治党责任压得不实,工作作风存在短板"的问题,必须在"严字当头"上较真碰硬。

督导明确指出,我镇在落实全面从严治党主体责任上存在"压力层层递减"的现象。有的班子成员履行"一岗双责"意识不强,对分管领域和包联村的党建工作研究得少、指导得少,存在"重业务、轻党建"的倾向。一些领域还存在形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,开会发文多,跟踪问效少;工作留痕多,实际成效少。比如,督导发现个别单位的会议记录不规范、不完整,甚至存在后补记录的现象,这反映出我们的工作作风还不够严谨、不够扎实。

整改要求:一是压紧压实责任链条。镇党委要与班子成员、班子成员要与分管站所和包联村签订党建工作责任书,将责任逐级分解、量化到人。年底的述职评议,党建工作将作为硬指标,实行"一票否决"。二是强化日常监督。镇纪委要发挥监督执纪问责职能,紧盯重点领域、关键岗位,通过明察暗访、专项检查等方式,严肃查处不担当、不作为、慢作为等作风问题。三是健全制度规范。要对现有各项规章制度进行一次全面梳理,特别是财务管理、项目建设、干部管理等方面的制度,查漏补缺,扎紧制度的笼子,真正做到用制度管人、管事、管权。

(四)针对"党建引领发展效能不彰,融合度有待加强"的问题,必须在"服务大局"上深度融合。

督导反馈的一个核心问题是,我镇的党建工作与中心工作融合不够,存在"就党建抓党建"的现象。党建在引领乡村振兴、项目建设、产业发展等方面的作用不突出。比如,我们成立了〔*〕产业园党建联盟,但联盟作用发挥有限,近半年来未组织过一次有实质性内容的共建活动,未能有效解决企业发展中遇到的难题。党建的引领作用没有转化为实实在在的发展成果。

整改要求:一是创新组织设置。要围绕我镇的特色产业和重点项目,探索推行"支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上"的模式,真正让党旗在产业发展一线高高飘扬。二是搭建作用发挥平台。要定期组织"政企恳谈会""银企对接会",发挥党组织在整合资源、协调关系、服务发展方面的作用。要深化党员责任区、党员示范岗等活动,引导党员在各自岗位上创先争优,成为推动发展的骨干力量。三是完善考核评价体系。要将服务中心工作的成效作为评价党建成效的重要标准,把招商引资成果、项目推进速度、群众满意度等指标纳入党建考核,形成党建与发展同频共振、互促共进的良好局面。

三、压实政治责任,以雷厉风行的作风确保整改工作落地见效

一分部署,九分落实。整改方案制定得再好,如果落实不力,也是一纸空文。全镇上下必须迅速行动起来,以最坚决的态度、最果断的措施,全力以赴抓好整改落实,确保在规定时限内取得实实在在的成效。

第一,要强化组织领导,建立"清单化"责任体系。镇党委对整改工作负总责,我作为镇党委书记,是第一责任人,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各位班子成员要严格落实"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域和包联村的整改工作。会后,镇党建办要立即牵头,对照县委组织部反馈的问题清单,逐条逐项进行分解,制定出详细的《〔*〕镇关于县委组织部调研督导反馈问题整改工作方案》。这个方案必须明确每一项任务的责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,形成一份操作性强的"任务书""时间表"和"路线图"。我们要建立整改台账,实行挂图作战、对账销号,完成一项销号一项,确保所有问题件件有着落、事事有回音。

第二,要强化上下联动,形成"一盘棋"工作格局。整改工作不是哪一个部门、哪一个人的事,而是全镇上下共同的政治责任。各党政班子成员要加强对分管站所和包联村的指导,定期深入一线,检查整改进度,帮助解决实际困难。各站所(中心)负责人、各村党支部书记要切实担负起直接责任,结合本单位、本村实际,制定具体的整改措施,迅速行动,狠抓落实。镇党建办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,每周对整改情况进行一次汇总调度,及时发现问题,提出工作建议。全镇上下要牢固树立"一盘棋"思想,心往一处想、劲往一处使,形成齐抓共管的强大合力。

第三,要强化督查问效,用好"指挥棒"问责利器。没有监督的落实是靠不住的落实。为确保整改工作不走过场、取得实效,镇纪委和党建办要组成联合督导组,采取"四不