在乡镇预防强降雨天气工作部署会上的讲话

在〔*〕乡预防强降雨天气工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们紧急召开这次全乡预防强降雨天气工作部署会议，主题非常明确，任务十分紧迫。刚才，我们传达了最新的气象预警信息，根据气象部门预测，从今天夜间开始至明天，我乡将迎来一次持续时间长、影响范围广、累计雨量大的强降雨过程，局部地区可能伴有雷暴、大风等强对流天气，防汛形势骤然升级，异常严峻复杂。

时间不等人，汛情就是命令。面对即将到来的狂风暴雨，任何的麻痹思想和侥幸心理都是对人民群众生命财产安全的极不负责，任何的迟疑和懈怠都可能酿成无法挽回的损失。我们必须清醒地认识到，这是一场不容有失的硬仗，是对我们各级党组织战斗堡垒作用和全体党员干部责任担当的重大考验。全乡上下要立即进入战时状态，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，迅速行动、严密防范、全力以赴，坚决筑牢防汛减灾的铜墙铁壁，确保人民群众生命财产安全，确保全乡社会大局稳定。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，坚决扛起防汛抗灾的政治责任

思想是行动的先导。做好防汛工作，首要的是解决思想认识问题。当前，我们个别同志可能还存在一些麻痹思想和经验主义。有的认为，过去也经历过几次强降雨，最后都有惊无险，这次可能也差不多；有的觉得，我们乡的防洪设施近年来有所加强，足以应对。这些想法是非常危险的。

我们必须认识到，在全球气候变化的大背景下，极端天气事件的突发性、异常性和破坏性日益增强，"黑天鹅""灰犀牛"事件时有发生。过去的经验未必适用于今天的挑战，历史的记录也无法完全预示未来的风险。我们虽然没有近年来关于本乡暴雨造成重大灾害损失的详细统计数据，但这绝不意味着我们身处"保险箱"，更不能成为我们放松警惕的理由。恰恰相反，我们更要引以为戒，深刻吸取其他地区因准备不足、应对不力而造成惨痛教训的案例，始终保持如履薄冰的警觉。

全乡各级党组织和广大党员干部必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识此次强降雨防御工作的极端重要性和紧迫性。要牢固树立"人民至上、生命至上"的根本理念，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，作为当前压倒一切的中心任务。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态和厌战情绪，宁可十防九空、不可失防万一，宁可听"骂声"、不愿听"哭声"。要以对党和人民高度负责的精神，将防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，以我们的辛苦指数换取人民群众的安全指数和幸福指数。

二、聚焦关键领域，坚决筑牢安全度汛的严密防线

防汛抗灾是一项系统工程，必须突出重点、抓住关键，做到精准施策、靶向发力。根据会议要求和当前形势，全乡要立即行动，重点抓好以下五个方面的工作：

第一，预警响应要做到"快"和"准"。信息是决策的生命线，预警是防御的第一道关口。乡防汛指挥部要与县气象、水利、应急等部门保持24小时不间断联系，密切监视雨情、水情、汛情变化，做到精准研判、科学预报。预警信息发布要打破常规，综合运用应急广播、微信群、电话、村村通喇叭、干部上门等一切有效手段，确保预警信息在第一时间"进村、入户、到人"，特别是要覆盖到居住在偏远地区、信号不佳地带的群众以及老人、儿童、残疾人等特殊群体。要借鉴周边先进地区的经验，建立"点对点"的预警叫应机制，对于重点村组、重点户，必须要有专人负责，确保预警信息不仅是"发出去"，更是"叫得应、有人动"，真正打通预警传递的"最后一公里"，为群众抢占避险转移的宝贵时间。

第二，隐患排查要做到"全"和"细"。隐患险于明火，防范胜于救灾。从现在开始，各村、各单位要立即组织力量，由村"两委"干部、驻村干部、党员骨干组成排查小组，对辖区内所有风险点进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理、再确认。排查的重点要覆盖"七个方面"：一是低洼易涝区，特别是历史上曾发生过内涝的居民点和农田；二是危旧房屋，包括土坯房、砖木结构老房以及临坡而建的房屋，要逐户评估安全状况；三是河道堤防，要对全乡范围内的河道、堤坝进行全线巡查，重点关注险工险段、历史溃口处；四是山洪地质灾害隐患点，对于临近山体、沟谷的村庄和住户，要密切关注山体有无异动、裂缝；五是排水设施，要对全乡的排水沟渠、涵洞、过水路面进行全面清淤疏浚，清除一切阻水障碍物，确保排水体系畅通无阻；六是在建工程，要督促施工单位落实防汛主体责任，做好基坑、脚手架、工棚等设施的加固和人员的安全管理；七是各类水库、塘坝，要严格落实"一人一坝"责任制，加强巡查监测，确保安全运行。排查工作要建立台账，明确风险点、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保不留死角、不漏一处。

第三，人员转移要做到"早"和"坚决"。在灾害面前，人的生命是最宝贵的。人员转移是避免群死群伤最直接、最有效的措施。各村要根据排查出的风险情况，精准锁定需要提前转移避险的群众，特别是居住在危房、地质灾害隐患点、低洼地带的群众。要提前完善应急预案，明确转移路线、安置地点和负责人。要坚持"应转尽转、应转早转"的原则，一旦接到预警或发现险情苗头，必须毫不犹豫、果断组织群众转移，坚决杜绝因迟疑、观望而错失最佳时机。在转移过程中，要优先安排老弱病残孕等特殊群体，做到不漏一户、不落一人。乡里要统筹安排好临时安置点，确保安置点有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能医，让转移群众安心、放心。

第四，应急值守要做到"严"和"实"。关键时期，必须有铁的纪律作保障。全乡要严格执行24小时值班和领导带班制度。从今天起，乡党政主要领导在岗带班，班子成员分片包干，所有包村干部下沉一线。各村支部书记、村委会主任是本村防汛第一责任人，必须坚守岗位，靠前指挥。所有值班人员必须在岗在位，严禁擅离职守、脱岗串岗，确保手机、对讲机等通讯设备24小时畅通，确保政令畅通、信息畅通。要加强信息的报送工作，一旦发生险情、灾情，必须在第一时间上报乡指挥部，做到不瞒报、不漏报、不迟报，为指挥决策提供及时准确的依据。

第五，物资队伍要做到"足"和"备"。兵马未动，粮草先行。充足的应急物资和精干的应急队伍是抢险救灾的根本保障。乡应急办要立即对全乡的防汛物资储备情况进行最后一次清点核实。目前我们已储备的帐篷、折叠床、抽水泵、发电机、应急照明灯等30余项共计900余件物资，要确保每一件都可随时取用，并已安排专人管理，随时可以调配。各村也要检查本村的沙袋、铁锹、救生衣、手电筒等常用物资，对不足的要立即补充。同时，要迅速集结乡应急抢险队、各村民兵应急排和党员突击队，确保人员在位、状态良好，一旦有任务，能够拉得出、冲得上、打得赢。要加强与县级应急力量的对接，建立联动机制，确保在需要时能够得到上级的有力支援。

三、强化组织领导，坚决压实环环相扣的责任链条

打赢这场防汛硬仗，关键在领导，核心在落实。全乡上下必须拧成一股绳，构建起横向到边、纵向到底、齐抓共管的强大合力。

一要压实领导责任。实行乡领导包村、村干部包组、党员包户的"三包"责任制。县级包乡领导已