在全县2025年乡村振兴重点镇工作会议上的讲话

在全县2025年乡村振兴重点镇工作会议上的讲话

尊敬的〔*〕县长、〔*〕副书记,同志们:

大家上午好!

今天,我们怀着对〔*〕县乡村振兴事业的深厚感情和坚定信心,齐聚一堂,召开全县2025年乡村振兴重点镇工作会议。首先,我谨代表〔*〕市商务委帮扶集团驻镇工作队,对本次会议的召开表示热烈的祝贺!对长期以来奋战在乡村振兴一线的同志们,致以崇高的敬意和诚挚的问候!

刚才,我们一同实地调研了〔*〕镇〔*〕村的产业大棚和〔*〕村的茶叶产业,亲眼目睹了产业发展的勃勃生机和乡亲们脸上洋溢的幸福笑容,深受鼓舞,倍感振奋。〔*〕镇、〔*〕镇、〔*〕镇的交流发言,既展示了成果,也分享了经验,相关部门的回应更是体现了协同作战、合力攻坚的决心。这次会议安排紧凑、内容务实、意义深远,充分体现了县委、县政府高瞻远瞩、抓铁有痕的战略定力和工作作风,为我们做好2025年乃至更长一个时期的重点镇乡村振兴工作,明确了方向、凝聚了共识、注入了强大动力。

作为市级帮扶集团派驻的工作队,我们既是见证者,也是参与者。一年多来,我们与〔*〕县的广大干部群众并肩战斗,深切感受到了这片热土上发生的深刻变化。借此机会,我结合工作队的观察与思考,谈几点认识和体会,与同志们交流。

一、回顾过去,在砥砺奋进中收获了累累硕果

过去的一年,是〔*〕县乡村振兴事业蹄疾步稳、成效彰显的一年。各重点镇在县委、县政府的坚强领导下,聚焦"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,锐意进取,攻坚克难,交出了一份厚重提气的"振兴答卷"。

一是产业发展实现了新突破,振兴基础更加坚实。产业振兴是乡村振兴的重中之重。各重点镇紧紧围绕全县主导产业布局,在"一药两茶"等特色产业上持续发力,取得了令人瞩目的成绩。我们欣喜地看到,〔*〕镇的茶叶产业规模已达到7500亩,去年鲜叶产量突破80万斤,综合产值超过1600万元,带动了超过3000户农户户均年增收3500元以上。特别是其〔*〕村通过与龙头企业合作,探索出"专业合作社+公司+农户"的模式,将1400余亩茶园打造成了高品质的"共富茶园",预计今年产值可达600万元,实现了茶农每亩纯收益4000元的目标。同样,〔*〕镇〔*〕村的蔬菜产业大棚项目,总投资1000万元,建成的166个大棚,预计每年可产出超过700吨的优质蔬菜,不仅丰富了城乡居民的"菜篮子",更解决了超过500人的就近就业问题,让"冬闲田"变成了"增收田"。这些成果的取得,标志着我们的产业发展正从"有没有"向"好不好"加速转变,产业的规模化、品牌化、效益化水平显著提升。

二是机制创新取得了新进展,发展活力更加充沛。乡村振兴,核心在人,关键在机制。各重点镇在盘活"人、地、钱"等要素上,进行了大量有益的探索。〔*〕镇〔*〕村在茶叶产业发展中创新实施的"3:3:4"利益联结分红模式,即村集体占30%、企业占30%、农户占40%,并对入股土地实行每亩200元的固定分红,这种机制既保障了农民的基本收益,又通过股权纽带将农民、村集体和企业的命运紧密联系在一起,形成了风险共担、利益共享的发展共同体。这种模式有效激发了市场主体的带动作用,同时也牢牢守住了集体和群众的利益底线,是优化利益联结机制的生动实践。此外,各镇在盘活闲置资产、发展壮大村级集体经济、吸引社会资本参与等方面也涌现出许多亮点,为乡村全面振兴注入了源源不断的内生动力。

三是乡村面貌焕发了新气象,群众福祉更加殷实。一年来,各重点镇统筹推进乡村建设行动,农村人居环境持续改善,基础设施短板加快补齐,"厕所革命"、生活垃圾和污水治理成效显著,村容村貌焕然一新。与此同时,新时代文明实践活动深入开展,文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成形,群众的获得感、幸福感、安全感在看得见、摸得着的变化中不断增强。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各级各部门通力协作的结果,更是广大乡镇干部和人民群众辛勤耕耘、不懈奋斗的结果。在此,我再次向大家表示由衷的敬佩!

二、分析形势,在正视挑战中找准了前进方向

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,乡村振兴是一项长期而艰巨的历史性任务,不可能一蹴而就。当前,我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,面临的形势依然严峻复杂,前进的道路上还有不少"娄山关""腊子口"需要我们去征服。

一要正视"产业链条短、附加值不高"的短板。目前,我们的"一药两茶"等主导产业在种植规模上取得了长足进步,但在"微笑曲线"的两端--研发、品牌、营销和精深加工上,我们的话语权还不够强。许多优质农产品还停留在"卖原料""卖初品"的阶段,市场溢价能力不足,抵御市场风险的能力较弱。如何延长产业链、提升价值链、打造供应链,将"土特产"的"土"优势,转化为品牌、品质的"特"优势和市场、效益的"产"优势,是我们必须破解的课题。

二要正视"市场主体弱、带动能力有限"的瓶颈。会议材料中提到,要在市场主体的引领上取得更大突破。这说明我们现有的市场主体,特别是本土培育的龙头企业、合作社,在规模、管理、技术和市场开拓能力上,与发达地区相比还有差距。一些企业与农户的利益联结还不够紧密,存在"两张皮"现象。如何培育和引进一批真正"立得住、叫得响、带得动"的优质市场主体,并引导他们与小农户建立长期稳定的合作关系,是增强产业发展后劲的关键所在。

三要正视"要素制约紧、同质化风险并存"的挑战。随着乡村振兴的深入推进,土地、资金、人才等要素的制约日益凸显。同时,我们也要警惕产业发展的同质化倾向。一个地方的某个产业成功了,其他地方就容易产生"路径依赖",一哄而上,导致资源分散、恶性竞争。如何立足各镇、各村的资源禀赋、区位条件和文化特色,因地制宜、错位发展,形成"一镇一特、一村一品"的差异化发展格局,考验着我们的智慧和定力。

四要正视"治理能力现代化水平有待提升"的现实。乡村治理是乡村振兴的基石。当前,一些地方的村级组织战斗堡垒作用发挥还不够充分,运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力有待加强,数字化治理手段应用还不广泛,在引导群众、组织群众、服务群众方面还需要下更大功夫。如何构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系,是提升乡村振兴整体效能的必然要求。

这些问题和挑战,是发展中的问题、前进中的烦恼。我们必须坚持问题导向,敢于正视、善于分析、勇于解决,在攻坚克难中开创工作新局面。

三、展望未来,在精准施策中擘画好振兴蓝图

同志们,2025年是实施"十四五"规划的收官之年,也是为"十五五"发展奠定坚实基础的关键一年。做好明年的乡村振兴重点镇工作,任务艰巨,意义重大。作为市级帮扶力量,我们驻镇工作队将坚决贯彻市委、市政府的部署要求,全力配合〔*〕县委、县政府的工作安排,发挥好桥梁纽带作用,与大家一道,共同推动重点镇乡村振兴工作再上新台阶。下面,我提几点建议:

第一,聚焦"全链条升级",在产业高质量发展上实现更大作为。商务工作连接城乡、贯通内外,在促进产业升级、搞活市场流通方面具有独特优势。我们将积极发挥市商务委的职能优势和资源优势,助力重点镇做好三篇文章。

一是做好"品牌强农"文章。我们将协助县里、镇里,整合"一药两茶"等优势产业资源,打造区域公共品牌,提升品牌辨识度和影响力。积极组织重点镇的优质农产品参加国内各类重要的农产品博览会、展销会,利用东西部协作、对口支援等平台,开拓〔*〕、〔*〕等地的广阔市场。同时,大力发展农村电商,支持有能力的镇村建立直播带货基地,培育一批"乡土网红",让〔*〕的好产品通过网线走出大山、卖出好价钱。

二是做好"延链补链"文章。我们将积极牵线搭桥,利用市商务委的招商引资网络,重点引进一批农产品精深加工、预制菜、仓储冷链物流等领域的优质企业落户〔*〕。支持现有企业进行技术改造和产品创新,开发符合市场需求的茶饮料、中药保健品、休闲食品等高附加值产品,推动产业从中低端向中高端迈进。

三是做好"融合发展"文章。〔*〕县生态优美、文化独特,发展"农文旅"融合产业大有可为。我们将借鉴外地成功经验,支持〔*〕镇等边境重镇发挥区位优势,发展集观光、采摘、体验、康养于一体的茶旅、农旅项目。支持〔*〕镇、〔*〕镇等挖掘本地民俗文化,开发特色文创产品,发展精品民宿,让田园变公园、农房变客房、产品变礼品,实现"一产接二连三"的倍增效应。

第二,聚焦"全要素激活",在增强内生发展动力上拿出更实举措。乡村振兴,必须激活沉睡的资源,激发内生的动力。

一要持续激活"人"的要素。我们将配合县里的"人才强县"战略,探索设立"乡村振兴人才驿站",吸引和鼓励大学生、退役军人、科技人员、返乡能人等到乡村创新创业。联合职业院校、培训机构,针对农村电商、旅游服务、现代农业技术等,开展订单式、靶向式培训,培养一支"留得住、用得上、能带富"的乡土人才队伍。

二要持续激活"地"的要素。在坚守耕地红线和永久基本农田保护底线的前提下,支持各镇在符合规划的前提下,稳妥推进农村集体经营性建设用地