在县委省委巡视整改工作会议上的讲话

在〔*〕县委省委巡视整改工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次县委省委巡视整改工作会议,主题鲜明、意义重大。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实省委关于巡视整改的工作要求,审议我县的巡视整改工作责任分解方案,对我县的整改工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们听取了关于成立巡视整改领导小组的情况汇报,并审议了《省委第十一巡视组巡视〔*〕县反馈意见整改工作责任分解》的相关内容。这标志着我县的巡视整改工作,已经从前期的认领问题、分析问题,正式转入到全面整改、集中攻坚的实战阶段。

省委巡视是对我们〔*〕县领导班子和全体党员干部的一次全面"政治体检",也是对我们各项工作的一次精准"把脉会诊"。巡视组反馈的意见,实事求是、切中要害,为我们敲响了警钟,也为我们指明了方向。抓好巡视整改,不仅是一项必须完成的硬任务,更是一份沉甸甸的政治责任。我们必须以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落实,向省委、向全县人民交上一份合格的答卷。下面,我讲四点意见。

一、提升政治站位,以高度的政治自觉深刻认识巡视整改的极端重要性

思想是行动的先导。做好巡视整改工作,首先要解决思想认识问题。全县各级党组织和广大党员干部,特别是县委常委班子成员,必须站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,深刻理解和把握巡视整改工作的重大意义。

第一,抓好巡视整改是检验政治忠诚的"试金石"。巡视是政治巡视,本质是政治监督。省委巡视组反馈的每一个问题,都不仅仅是业务问题、作风问题,归根结底都是政治问题,都反映出我们在政治站位、政治意识、政治能力上存在的差距和不足。能否正视这些问题,能否彻底整改这些问题,直接考验着我们对党是否绝对忠诚,考验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们必须把巡视整改作为一次深刻的党性洗礼和政治历练,把对"两个确立"决定性意义的深刻感悟,转化为做到"两个维护"的实际行动,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,坚决彻底地把问题整改到位,用整改的实际成效彰显我们的政治忠诚和政治担当。

第二,抓好巡视整改是推动高质量发展的"强引擎"。发展是解决一切问题的基础和关键。巡视发现的问题,很多都与发展中的堵点、难点、痛点密切相关,是制约我县经济社会高质量发展的现实障碍。我们必须清醒地认识到,巡视整改的过程,就是解决问题、扫清障碍、激发活力的过程。近一个时期以来,受多重因素影响,我县部分主要经济指标增速有所放缓,这更凸显了通过整改破解发展难题的紧迫性。我们必须把巡视整改与贯彻落实中央和省委、市委的决策部署结合起来,把整改的着力点放在补短板、强弱项、固底板、扬优势上,通过真刀真枪的整改,破除体制机制弊端,优化营商环境,激发干部干事创业的精气神,切实把整改成果转化为推动我县经济社会发展的强大动力,确保完成全年经济社会发展目标任务,努力在高质量发展的赛道上跑出更好成绩。

第三,抓好巡视整改是推进全面从严治党的"净化器"。巡视是党之利剑、国之利器,是全面从严治党向纵深发展的重要抓手。巡视发现的问题,反映出我县在管党治党方面还存在一些不严不实的地方,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。我们必须始终保持"赶考"的清醒和坚定,把抓好巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,坚持问题导向,敢于动真碰硬,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。通过严肃认真的整改,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持续净化和修复政治生态,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为我们党在〔*〕县筑牢执政根基提供坚强的政治保证和纪律保证。

二、细化整改举措,以精准的靶向发力确保整改任务的全面落地

巡视整改是一项系统工程,必须有科学的方法和务实的举措。决不能大而化之、笼而统之,必须精准施策、靶向治疗,确保每一项整改任务都落到实处、见到实效。

第一,要精准制定"三张清单"。根据省委巡视组反馈的意见,经过县委巡视整改工作领导小组的深入研究分析,我们已经将问题梳理细化,初步形成了涵盖3个方面、10个重点、共计45项具体整改任务的责任分解方案。接下来,整改办和各牵头单位、责任单位要在此基础上,进一步完善和细化整改清单、责任清单、任务清单这"三张清单"。对于整改清单,要逐项明确整改目标和衡量标准,确保整改成果可量化、可检验;对于责任清单,必须明确每一项任务的牵头领导、责任单位、具体责任人做到责任到人、压力到岗,坚决杜绝推诿扯皮现象;对于任务清单,要逐条制定具体、可操作的整改措施,明确完成时限,倒排工期、挂图作战。这"三张清单"就是我们的"作战图"和"军令状",必须做到内容具体、指向明确、责任清晰,为扎实推进整改工作提供精准指引。

第二,要高质量开好专题民主生活会。专题民主生活会是巡视整改的关键一环,是检验我们思想认识深不深、查摆问题准不准、剖析根源透不透的重要平台。会前准备工作要做足做实。县委常委班子成员要带头,认真对照巡视反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领问题,深刻剖析检查。要深入开展谈心谈话,既谈自身差距,也谈对方不足,把问题谈开、把思想谈通。要认真撰写对照检查材料,坚决防止"虚晃一枪"、避重就轻,真正做到见人见事见思想。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,敢于"红脸出汗",达到"团结-批评-团结"的目的。会后,要结合会上查摆的问题和相互批评的意见,进一步完善个人整改措施,与巡视反馈问题一体整改、一体落实,以专题民主生活会的高质量召开,带动和提升巡视整改的整体质量。

第三,要突出重点攻坚克难。在全面推进整改的同时,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对巡视反馈的重点人、重点事、重点问题,要集中力量、重点突破。特别是对于一些涉及面广、成因复杂、整改难度大的"硬骨头",牵头领导要亲自挂帅、靠前指挥,相关单位要协同作战、合力攻关。比如,在优化营商环境方面,要拿出壮士断腕的决心,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题;在防范化解重大风险方面,要树牢底线思维,对金融、安全生产等领域的风险隐患进行再排查、再加固;在干部队伍建设方面,要坚持正确选人用人导向,严厉整治选人用人上的不正之风。通过重点突破,带动全面整改,形成强大的整改声势和效应。

三、压实各方责任,以过硬的纪律作风保障整改工作取得扎实成效

一分部署,九分落实。巡视整改能不能取得实效,关键在于责任是否压得实、作风是否过得硬。我们必须建立健全责任体系,拧紧责任链条,以钉钉子精神推动各项整改任务落地见效。

第一,要坚决扛牢主体责任。县委是全县巡视整改工作的责任主体,必须当仁不让、坚决扛起。我作为县委书记,是第一责任人,对全县的整改工作负总责,对重点难点问题,我将直接上手、一抓到底。县委常委班子成员要严格履行"一岗双责",把自己分管领域和部门的整改工作牢牢抓在手上,主动研究、主动部署、主动督促。各牵头单位要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调;各责任单位要坚决服从安排,主动认领任务,做到守土有责、守土尽责。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保压力传导到位、责任落实到位,决不允许出现责任"真空"和工作"断档"。

第二,要坚持分类施策、销号管理。整改工作要有时效观念,也要有科学方法。对于能够立即解决的问题,必须立行立改、即知即改,第一时间整改到位,让干部群众尽快看到变化、感受到成效。对于需要一定时间解决的问题,要明确阶段性目标和具体时间节点,制定详细的路线图和时间表,持续用力、久久为功,确保在规定时限内取得实质性进展。对于需要长期坚持整改的复杂问题,更要拿出"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,持续跟踪、常抓不懈,直至问题彻底解决。整改办要建立台账,对所有问题实行销号管理,完成一项、销号一项,不达标准决不销号,问题没有见底决不收兵。

第三,要强化督查问责、传导压力。没有监督的责任等于零,没有问责的压力等于空。县纪委监委、县委组织部要切实履行好监督责任,把巡视整改监督作为日常监督的重中之重,综合运用听取汇报、专项检查、明察暗访等方式,对各单位整改情况进行全过程、常态化监督。县委巡视整改工作领导小组办公室要发挥好综合协调和督办落实作用定期通报整改进展情况。对整改工作行动迅速、成效明显的,要予以通报表扬;对思想不重视、责任不落实、整改不力、敷衍塞责甚至弄虚作假的,要抓住典型,严肃追责问责,公开通报曝光,以强有力的监督问责倒逼责任落实,确保整改工作不走过场、取得实效,以实实在在的成效取信于民。

四、强化系统思维,以长效的制度机制巩固和拓展巡视整改成果

巡视整改既要立足"当下改",更要着眼"长久立"。我们不能就问题改问题,满足于"头痛医头、脚痛医脚",必须强化系统思维和源头治理,坚持举一反三,注重建章立制,真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

第一,要把巡视整改与中心大局深度融合。抓整改就是抓发展,抓整改就是抓工作。我们必须把巡视整改工作与深入贯彻落实习近平总书记考察时省重要讲话重要指示精神紧密结合起来,与全面落实省委、市委和县委历次全会精神紧密结合起来。要深刻领会总书记重要讲话的精神实质和核心要义,特别是要反复学习领会像〔*〕发【201