在市交通安全隐患排查整治工作专题会议上的讲话

在〔*〕市交通安全隐患排查整治工作专题会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全市交通安全隐患排查整治工作专题会议,主要任务是深入分析当前我市道路交通安全面临的严峻形势,研究部署下一阶段的隐患排查整治工作。刚才,市公安局、市交通运输局的负责同志分别通报了相关情况,提出了很好的意见建议,我都同意。安全生产重于泰山,道路交通安全是其中至关重要的一环,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会大局的和谐稳定。全市各级各部门必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持"人民至上、生命至上"的根本原则,以"时时放心不下"的责任感,全面打响、坚决打赢这场交通安全隐患排查整治的攻坚战。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,正视突出问题,切实增强做好交通安全工作的紧迫感与使命感

近年来,市委、市政府高度重视道路交通安全工作,持续加大投入,强化管理,我市的道路交通基础设施不断完善,管理水平逐步提升,安全形势总体保持平稳。但是,必须清醒地看到,成绩背后依然潜藏着不容忽视的风险与挑战。

根据掌握的数据,今年上半年,也就是截至2025年6月底,全市共发生各类道路交通事故1580起,造成215人死亡、1355人受伤。与去年同期相比,事故起数和受伤人数略有下降,但死亡人数却上升了3.8%。这个数字背后,是一个个破碎的家庭和无法挽回的生命悲剧,令人痛心疾首,也为我们的工作敲响了警钟。这些冰冷的数据表明,我市道路交通安全的根基尚不牢固,风险隐患依然大量存在,稍有松懈就可能出现反弹,形势依然严峻复杂。

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。从事故原因分析和日常排查情况看,当前我市道路交通安全领域的突出问题主要集中在以下几个方面:

第一,基础设施欠账与管理短板并存。随着我市经济社会的快速发展,机动车保有量已突破300万辆,公路通车总里程超过1.5万公里,但部分道路基础设施的建设标准和承载能力已明显滞后。一些早期建设的国省干道、县乡公路,存在路面狭窄、急弯陡坡、视距不良等先天不足。城市内部,"断头路""瓶颈路"现象依然存在,交通微循环不畅,早晚高峰拥堵问题突出,不仅降低了通行效率,也增加了事故风险。同时,部分路段的交通安全设施,如警示标志、减速带、防护栏、照明设施等,存在缺失、老化或设置不规范的问题,尤其是在农村地区和城乡结合部,这个问题尤为突出。

第二,重点领域风险与薄弱环节交织。从事故高发路段来看,连接城区的〔*〕快速路、〔*〕国道〔*〕段以及通往南部山区的〔*〕山区公路,是事故多发、高发的重灾区。这些路段车流量大、车速快,重型货车与小型客车混行现象普遍,一旦发生事故,极易造成严重后果。从事故高发群体来看,"一老一小"以及外来务工人员的交通安全意识相对薄弱,是事故伤亡的高危人群。从重点车辆来看,重型货车、工程运输车、"两客一危"车辆以及近年来数量激增的电动自行车,源头管理和动态监管仍存在漏洞,超速、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等违法行为屡禁不止,构成了道路交通的主要风险源。

第三,源头治理与综合施策力度不足。道路交通安全是一项复杂的系统工程,需要多部门协同、全社会参与。但在实际工作中,齐抓共管、协同共治的格局尚未完全形成。例如,一些地方对"马路市场"占道经营现象整治不力,导致人车混行,安全隐患极大。部分运输企业安全生产主体责任落实不到位,对驾驶员的安全教育和车辆的日常维护保养流于形式。交通安全宣传教育的方式方法较为传统,精准性、趣味性和覆盖面有待提升,未能真正深入人心,形成全民自觉遵守交通法规的良好社会风尚。

这些问题,既有历史积累的沉疴,也有发展过程中出现的新情况。我们必须坚持问题导向,敢于正视、善于分析、勇于解决,以刮骨疗毒的决心和久久为功的韧劲,把每一个隐患都当作事故来对待,坚决遏制事故多发频发势头,全力保障人民群众出行安全。

二、聚焦关键环节,采取超常举措,坚决打赢交通安全隐患排查整治的歼灭战

隐患险于明火,防范胜于救灾。针对当前存在的突出问题,必须下猛药、出重拳,集中时间、集中力量,开展一次全覆盖、拉网式、无死角的交通安全隐患大排查大整治行动。

第一,实施清单化管理,做到隐患排查"全覆盖、零遗漏"。从即日起至年底,在全市范围内集中开展道路交通安全隐患排查。此次排查要突出一个"全"字,横向到边、纵向到底。市交通安全委员会办公室要牵头制定详细的排查方案,明确排查标准和内容。各区县政府、各相关部门要严格落实属地责任和行业监管责任,组织力量对辖区内和行业领域内的所有道路,特别是国省道、县乡道、城市主干道、快速路、临水临崖、急弯陡坡、长下坡、事故多发路段进行地毯式排查。排查内容不仅包括道路硬件设施,也要涵盖交通秩序管理、运输企业安全管理、重点车辆及驾驶人管理等"软件"层面。对排查出的每一个隐患点,都要建立台账,形成问题清单、责任清单和整改清单,明确隐患的具体位置、现状、风险等级、整改措施、责任单位和完成时限。这个台账要实现动态管理、滚动更新,整改完成一个,销号一个,确保所有隐患都登记在册、有人负责、限期整改。

第二,实施精准化治理,打好基础设施"补短板、提能级"的攻坚战。针对排查出的硬件设施隐患,要分门别类、精准施策,大力实施一批交通安全保障工程。市委、市政府已决定,在2025年至2027年期间,启动"道路交通安全提升三年行动",市级财政将每年安排不少于5亿元的专项资金,用于支持全市范围内的重大交通安全隐患整治工程。今年的重点是:

一要全力推进"堵点"疏通工程。市住建局、市交通运输局要牵头,加快打通〔*〕路、〔*〕大道等一批群众反映强烈的"断头路""瓶颈路",优化〔*〕立交、〔*〕路口等关键节点的交通组织,提升路网通行效率。

二要全面实施"安防"提升工程。市公安局交警支队、市交通运输局要对照国家标准,对全市国省干线公路和重要县乡道路的安防设施进行全面升级。对于排查出的〔*〕国道〔*〕山区临崖路段,必须在11月底前完成高等级防护栏的增设和更换;对于〔*〕快速路部分匝道汇入口视线不良的问题,市城管局和园林部门要协同,在10月底前完成绿化修剪和视线诱导设施的完善。

三要深入开展农村公路"平安守护"行动。各涉农区县政府要担起主责,重点整治村口、校门口、急弯、交叉路口等点位的安全隐患,年内要完成至少100处"一村一策"的隐患点治理,实现"有路必有安防"。

第三,实施常态化严管,保持对交通违法行为"零容忍、高压线"的震慑力。隐患在路上,根源在管理。必须坚持严字当头,把严格执法作为预防事故最直接、最有效的手段。市公安局交警支队要发挥主力军作用,科学调配警力,依托智慧交通系统,加大对重点时段、重点路段的巡逻管控力度。要紧盯"两客一危一货一面"等重点车辆,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、不按规定让行等严重交通违法行为。要充分运用大数据、人工智能等科技手段,提升非现场执法的精准度和覆盖面,让违法者无处遁形。市交通运输局要加强对运输企业的源头监管,严格市场准入和退出机制,对安全主体责任不落实、隐患整改不到位的企业,要依法依规上限处罚,直至吊销其经营许可。

第四,实施社会化共治,构建交通安全宣传教育"全方位、立体化"的新格局。交通安全,人人有责。要创新宣传方式,推动交通安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和抖音、微信等新媒体平台,以案说法,曝光典型违法和事故案例,用身边事教育身边人。要针对老年人、中小学生等重点群体,开展形式多样的精准宣传活动,提升他们的风险辨识能力和自我防护意识。要鼓励和引导社会力量参与交通安全公益事业,壮大交通安全志愿者队伍,营造"人人讲安全、处处重安全"的浓厚氛围,筑牢道路交通安全的人民防线。

三、强化组织领导,压实各方责任,确保排查整治工作取得实实在在的成效

这次交通安全隐患排查整治行动,是一场硬仗,也是对我们执政能力和工作作风的一次重要检验。任务已经明确,关键在于落实。

第一,要压实领导责任。市交通安全委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各区县要成立相应的工作专班,党政主要负