自然资源局局长在推进作风建设常态化长效化工作部署会议上的讲话

自然资源局局长在推进作风建设常态化长效化工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市自然资源系统推进作风建设常态化长效化工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是作风建设的重要论述，全面落实中央、省委和市委关于深入贯彻学习教育的总结部署要求，回顾总结全系统学习教育成效，对下一步推动作风建设常态化长效化进行动员部署。这次会议既是一次成果巩固会，也是一次任务部署会，更是一次深化认识的推进会。目的是引导全系统广大党员干部始终保持"赶考"的清醒和坚定，以永远在路上的执着，将作风建设引向深入，为我市自然资源事业高质量发展提供坚强的作风保障。

前期，根据党中央统一部署及省、市委工作要求，我局系统深入开展了贯彻学习教育活动。全局上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持学查改一体推进，坚持开门搞教育，着力解决了一批群众和企业急难愁盼问题，建立完善了一批基础性、长效性的制度机制，取得了明显成效，达到了预期目标。党员干部的思想受到深刻洗礼，作风持续转变，有力保障了全市自然资源事业高质量发展及各项攻坚行动取得决战决胜。在此，我代表局党组，向为此付出辛勤努力的全体党员干部表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，作风建设永远在路上，"四风"问题具有顽固性和复杂性，纠治不易、极易反弹。我们必须牢固树立长期作战的思想，不能有松劲歇脚、麻痹厌战的情绪。下面，我就巩固拓展学习教育成果，扎实推进全市自然资源系统作风建设常态化长效化，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进作风建设常态化长效化的极端重要性和现实紧迫性

作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。全系统党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识推进作风建设常态化长效化的重大意义，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）这是纵深推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性的重要举措。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。作风建设作为全面从严治党的内在要求和基础工程，必须常抓不懈。纪律规定及要求是具体的、清晰的铁规矩、硬杠杠。贯彻落实纪律规定精神，绝非一般的作风问题，而是严肃的政治问题。只有将作风建设融入日常、抓在经常，形成常态化长效化机制，才能不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，永葆马克思主义政党的先进本色。

（二）这是密切党群干群关系、巩固党的执政根基的必然要求。我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。自然资源工作涉及国土空间规划、耕地保护、用地审批、矿产开发、生态修复、不动产登记等方方面面，与人民群众的切身利益息息相关，社会关注度高。我们的作风好不好，直接关系到党和政府在群众心中的形象。只有持续深化作风建设，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题，用心用情解决群众急难愁盼，才能不断赢得人民群众的信任和支持，夯实党的执政基础。

（三）这是进一步全面深化改革、推进中国式现代化地方实践的有力保障。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，自然资源管理工作面临着保障发展与保护资源的双重压力，需要破解的难题很多。没有过硬的作风，就难以担当重任。推进作风建设常态化长效化，就是要教育引导广大党员干部进一步解放思想、锐意创新，勇于打破路径依赖和思维定势，积极运用新理念、新方法、新技术破解工作中的难点堵点问题。就是要激发"争先创优、出新出彩"的内生动力，以过硬作风和优异业绩展现新担当、新作为，为我市经济社会高质量发展贡献自然资源力量。

二、坚持标本兼治，准确把握推进作风建设常态化长效化的重点任务和关键环节

推进作风建设常态化长效化，必须坚持系统观念，突出工作重点，抓住关键环节，综合施策、精准发力，实现治标与治本的有机统一。

（一）持续深化理论武装，筑牢拒腐防变的思想堤坝。思想是行动的先导。要坚持将理论学习作为基础性工程常抓不懈，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是作风建设重要论述，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要丰富学习形式，通过中心组学习、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种方式，增强学习效果。要突出对新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部的教育培训，引导他们系好廉洁从政的"第一粒扣子"。要常态化开展警示教育，用好自然资源领域发生的典型案例，深刻剖析根源，以案明纪、以案说法、以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）持续聚焦突出问题，动真碰硬深化纠治整改。要坚持问题导向，紧紧扭住群众反映强烈、制约事业发展的作风顽疾不放。要持续紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风问题，严防反弹回潮。要重点纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，引导党员干部树立正确权力观、政绩观、事业观。要结合自然资源领域特点，紧盯土地征收、审批监管、矿产开发、规划许可、执法监察、不动产登记等权力运行的关键环节和廉政风险点，深入排查整治损害群众利益、破坏营商环境的不正之风。要对前期学习教育中发现的问题整改情况开展"回头看"，确保真改实改、改彻底、改到位。

（三）持续健全制度体系，织密从严管理的制度笼子。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要将行之有效的经验做法及时固化提升为制度规范。要重点围绕土地、矿产、规划、林草这些权力集中、资源富集的领域，加强规范化、法治化、正规化建设，健全权责清晰、流程规范、透明可追溯的制度体系，最大限度压缩自由裁量空间，堵塞制度漏洞。要完善权力配置和运行制约机制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行闭环。要建立健全经常性和集中性相结合的学习机制、问题发现和查处机制、考核评价和问责机制等，推动作风建设有章可循、有规可依。

（四）持续强化担当作为，推动作风建设与中心工作深度融合。作风建设的成果，最终要体现到推动中心工作、服务发展大局的实际成效上。要引导全系统党员干部将焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。要锚定市委、市政府决策部署和省厅工作要求，在严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益等方面拿出硬招实招。要深入践行以人民为中心的发展思想，扎实推进人民城市建设，优化办事流程，持续破解历史遗留问题和复杂难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要鼓励大胆探索、锐意创新，以过硬作风保障自然资源事业高质量发展。

三、压实主体责任，确保作风建设常态化长效化各项工作落地生根见效

推进作风建设常态化长效化，关键在责任落实。全系统各级党组织要切实担负起主体责任，层层传导压力，确保各项任务要求不折不扣落到实处。

（一）强化组织领导，拧紧责任链条。局党组要坚决扛起主体责任，我作为党组书记将切实履行第一责任人职责，班子成员要认真落实"一岗双责"，抓好分管领域的作风建设。各科室、各分局、各直属单位主要负责人要当好本部门本单位作风建设的"领头雁"，管好自己的人、看好自己的门。要持续深化细化"四责协同"机制建设，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪检监察机构监督责任贯通协同、一体落实，形成齐抓共管的工作格局。

（二）坚持以上率下，发挥"头雁效应"。"子帅以正，孰敢不正？"领导干部的言行具有风向标作用。各级领导干部要带头深入学习党的创新理论，带头严格执行纪律规定，带头深入基层调