在全县就业工作推进会上的讲话1

在全县就业工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开全县就业工作推进会,主要任务是深入分析当前就业形势,总结交流前一阶段的工作经验,研究部署下一阶段的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,全力以赴推动我县就业工作迈上新台阶、开创新局面。就业是民生之本、财富之源、稳定之基。做好就业工作,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进经济社会高质量发展、维护社会大局和谐稳定,具有不可替代的重要作用。下面,我讲三点意见。

一、回顾过去,成效显著,就业工作根基稳固

今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和深刻调整的产业结构,全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于稳就业保就业的决策部署,坚持就业优先战略,以高度的政治责任感和强烈的使命担当,迎难而上,主动作为,推动就业工作取得了来之不易的成绩,全县就业形势保持总体稳定、稳中向好。截至目前的数据显示,我县城镇新增就业人数达到538人,超额完成年度指标任务,完成率高达112%,这充分证明了我县经济发展的强劲韧性和吸纳就业的巨大潜力;农牧区劳动力实现转移就业5667人,年度指标完成率达到103%,为促进城乡劳动力要素合理配置、拓宽群众增收渠道注入了强大动力;就业困难人员实现再就业16人,完成率达到160%,实现了"零就业家庭"动态清零的目标,牢牢兜住了民生底线;发放跨省务工一次性交通补助的完成率达到104%,有效激发了劳动力跨区域流动的积极性;组织开展城乡劳动力职业技能培训682人,年度指标完成率97%,劳动者的职业素养和市场竞争力得到显著提升。这些成绩的取得,是全县各级各部门共同努力、辛勤付出的结果,也为我们做好下一步工作积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。总结起来,主要有以下几个方面的特点:

(一)服务网络深度下沉,打通精准服务"最后一公里"

基础不牢,地动山摇。就业工作的根基在基层,活力在末梢。过去,就业服务存在"上热下冷"、信息传导层层递减的问题。为破解这一难题,我县创新性地推行了"村级联络员"制度,在全县所有行政村和社区中,精心选聘并系统培养了一支扎根基层、熟悉民情、甘于奉献的联络员队伍。这支队伍不仅是政策的"宣传员",更是信息的"收集员"和服务的"代办员"。他们依托"就业直通车"等流动服务平台,深入田间地头、工厂车间、街头巷尾,将最新的招聘信息、最实的扶持政策、最贴心的指导服务直接送到群众家门口、心坎里。通过这一举措,成功构建了县、乡、村三级联动、无缝衔接的就业服务网络体系,有效解决了长期以来存在的就业信息不对称、政策"悬空"、服务"断线"等顽固症结,真正实现了服务资源下沉、工作重心下移,让群众在家门口就能享受到高效、便捷、精准的就业服务。

(二)政策宣传方式创新,激活政策红利"源头活水"

好的政策要产生好的效果,宣传引导是关键。我县彻底摒弃了以往"坐等群众上门"的被动服务模式,转向"主动送策上门"的积极服务理念。依托新建立的联络员队伍,组建了多个就业专干小组,常态化开展"暖心敲门"、"就业政策进万家"等主题活动,变"大水漫灌"为"精准滴灌"。在宣传方式上,坚持线上线下同频共振。线上,充分利用微信群、公众号等新媒体平台,定期推送政策图文解读、岗位信息速递、线上招聘会链接,让信息传播更快捷、覆盖面更广。线下,因地制宜,举办"田间课堂"、"庭院招聘会"、"招聘集市"等接地气的活动,并充分利用乡村大喇叭等传统媒介,用群众听得懂的乡音土语,甚至专门印发〔*〕双语宣传材料进行讲解,确保政策宣传无死角、无盲区。这种立体化、全方位的宣传矩阵,让《进一步做好新时代就业创业工作若干政策措施》等一系列含金量高的政策文件深入人心,确保了创业担保贷款、一次性创业补贴、稳岗返还、社保补贴等政策红利能够精准直达符合条件的个人和企业,真正成为群众就业创业的"及时雨"和"定心丸"。

(三)重点群体精准施策,兜牢民生福祉"基本底线"

做好就业工作,必须紧紧扭住重点群体这个"牛鼻子"。我县始终将高校毕业生、农牧区转移劳动力、就业困难人员等群体作为就业帮扶的重中之重,实施分类指导、精准施策。针对高校毕业生,出台了《高校毕业生扶持专项资金管理使用细则(试行)》,通过提供求职补贴、开发就业见习岗位、发放基层就业补助等措施,多渠道促进他们尽快实现就业。针对农牧区富余劳动力,通过有组织的劳务输出和就地就近转移就业相结合的方式,既为他们外出务工降低成本、提供保障,也积极开发本地特色产业岗位,让他们实现"离土不离乡、就业家门口"的愿望。特别是对于就业困难人员,建立了精细化的帮扶台账,实施"一人一策、一人一档"的动态管理,通过开发公益性岗位、发放就业扶贫援助补贴、提供"一对一"职业指导等方式,确保他们能够获得稳定的就业机会和收入来源。正是这种"滴灌式"的精准帮扶,确保了全县就业大局的稳定,守住了不发生规模性失业的底线,让发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,当前我县就业工作依然面临着严峻的挑战。从外部环境看,经济下行压力依然存在,部分行业和企业生产经营困难,岗位供给能力受到一定影响。从内部结构看,劳动力供给与市场需求之间的结构性矛盾日益凸显,表现为"招工难"与"就业难"并存,高技能人才短缺,而部分劳动者的技能无法适应产业转型升级的需要。此外,高校毕业生等青年群体的就业压力持续加大,新业态从业人员的劳动保障问题也亟待规范。对于这些问题,必须高度重视,采取更加有力的措施,切实加以解决。

二、审视当下,聚焦关键,准确把握就业工作新要求

当前,我县正处于经济转型升级、新旧动能转换的关键时期。新的发展格局正在加速形成,这既对就业工作提出了新的更高要求,也为我们开创就业工作新局面提供了新的历史机遇。必须准确识变、科学应变、主动求变,牢牢把握做好新时代就业工作的核心要义。

(一)必须坚持服务发展大局,在推动高质量发展中创造更多高质量就业岗位

就业是经济发展的"晴雨表",更是经济发展的"助推器"。必须摒弃就就业抓就业的狭隘思维,自觉将就业工作融入全县经济社会发展的大棋局中去谋划和推进。要紧密对接我县的产业发展规划,围绕战略性新兴产业、现代服务业、数字经济等重点领域,前瞻性地分析其用人需求、岗位结构和技能要求,引导劳动力资源向更具发展潜力的领域有序流动。要大力支持实体经济发展,全面落实减税降费、稳岗返还、扩岗补助等政策,切实减轻企业负担,激发市场主体活力,通过保市场主体来保就业岗位。同时,要深入挖掘新产业、新业态、新模式中的就业潜力,支持平台经济、共享经济等健康发展,创造更多元化、更具弹性的就业机会,不断拓展就业新空间。

(二)必须坚持以人民为中心,在满足劳动者对美好生活的向往中提升就业质量

随着社会的发展,人民群众对就业的期待已经从"有没有"转向"好不好"。做好新时代的就业工作,不仅要关注就业数量,更要关注就业质量,要让劳动者实现体面劳动、全面发展。这就要求我们在工作中,既要帮助劳动者找到工作,更要关注他们的薪酬待遇、劳动条件、社会保障和职业发展空间。要加强对市场的监管,依法保障劳动者的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系。要大力弘,扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚,破除就业观念上的障碍,引导劳动者树立正确的择业观。要建立健全覆盖城乡的终身职业技能培训制度,畅通技能人才的职业发展通道,让每一位劳动者都有通过辛勤劳动实现自身价值、改变自身命运的机会。

(三)必须坚持改革创新驱动,在构建现代化就业服务体系中提升工作效能

新形势下的就业工作,面临着许多新情况、新问题,依靠传统的思维和手段已经难以有效应对。必须把改革创新作为推动就业工作发展的根本动力。要持续深化"放管服"改革,进一步优化就业创业服务流程,推动更多服务事项"一网通办"、"跨省通办",降低制度性交易成本。要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术,建立全县统一的劳动力资源信息平台和岗位需求预测预警系统,实现人岗信息的智能匹配、精准推送,提升服务的智能化、专业化水平。要创新工作机制,鼓励和支持社会力量参与就业服务,发展专业化、社会化的人力资源服务机构,形成政府、市场、社会协同发力的多元化服务供给格局。要持续巩固和完善"村级联络员"等基层服务模式,不断探索新的服务场景和服务手段,让就业服务更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。

三、展望未来,精准发力,奋力谱写就业工作新篇章

做好下一阶段的就业工作,任务艰巨,责任重大。全县各级各部门要以"时时放心不下"的责任感,聚焦重点、攻坚克难,确保各项决策部署落地生根、开花结果。

(一)聚力产业协同,持续扩大就业容量

就业的根本在于发展。必须把扩大就业容量与推动产业结构优化升级紧密结合起来。一方面,要稳定和扩大制造业就业。支持传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型,稳定现有就业岗位,并创造新的技术技能岗位。另一方面,要大力发展吸纳就业能力强的服务业。特别是现代物流、健康养老、文化旅游、社区服务等领域,潜力巨大,要出台专项扶持政策,培育新的就业增长点。同时,要结合乡村振兴战略,大力发展农产品精深加工、休闲农业、农村电商等特色产业,促进农村劳动力就地就近就业,实现"以产促就、以就兴产"的良性循环。预期到明年同期,通过产业带动,力争全县新增城镇就业岗位不少于500个,农村劳动力转移就业规模保持在5500人以上。

(二)聚力技能提升,优化人力资本结构

技能是就业的"硬通货"。必须把职业技能培训摆在更加突出的位置,构建与市场需求和产业发展相适应的培训体系。要建立企业用工需求动态调查机制,精准掌握企业对各类技能人才的需求,以此为依据制定年度培训计划,确保"需什么、培什么"。要深化与职业院校、培训机构、龙头企业的合作,推广"订单式"、"项目制"、"定向式"培训模