发展和改革局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议总结讲话稿

发展和改革局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议总结讲话稿

同志们:

刚才,大家结合发展改革工作实际,就学习领会党的二十届四中全会精神作了很好的交流发言,思考深入,认识深刻,体现了高度的政治自觉和行动自觉。10月20日至23日在北京召开的党的二十届四中全会,是在我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次具有重大里程碑意义的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《党和国家机构改革方案》等重要文件,科学擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图。认真学习、全面贯彻全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。下面,结合同志们的发言,我再讲三点意见。

一、在把握历史方位中凝聚共识、提升站位,深刻认识全会的重大意义

学习贯彻全会精神,首要的是置于历史和时代的大背景下,准确理解和把握其所处的历史方位、承担的时代使命。

第一,这是在"十四五"收官向"十五五"过渡的特殊关键节点上,定方向、绘蓝图的领航之会。2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是承前启后、继往开来,谋划"十五五"发展新篇章的奠基之年。五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们(〔*〕市)同全国一样,经济社会发展取得了历史性成就。全市地区生产总值年均增长保持在合理区间,经济总量迈上新台阶;固定资产投资累计突破万亿元,重大基础设施建设实现跨越式发展;创新驱动发展战略深入实施,一批关键核心技术取得突破;改革开放持续深化,营商环境显著优化;人民生活水平显著提高,城乡差距逐步缩小,生态文明建设成效斐然。这些成就的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在这样一个承上启下的时间节点,二十届四中全会重点研究"十五五"规划建议,科学回答了新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展等一系列重大课题,为我们接续奋斗、再创辉煌指明了前进方向,提供了根本遵循。

第二,这是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程上,谋战略、促发展的奋进之会。推进中国式现代化,是新时代新征程我们党的中心任务。全会公报通篇贯穿着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命担当。全会强调,要坚持以高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快构建新发展格局。这一系列战略部署,深刻体现了对中国式现代化内涵规律的精准把握。从加快发展新质生产力,建设现代化产业体系,到推进高水平科技自立自强;从促进城乡融合发展,全面推进乡村振兴,到推动区域协调发展;从繁荣发展文化事业和文化产业,到推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,每一项部署都紧密围绕中国式现代化的本质要求,是对强国建设、民族复兴伟业的战略擘画。我们必须站在强国复兴的全局高度,深刻领会全会精神的核心要义,自觉把本市的发展放到全省、全国的大局中去谋划和推进。

第三,这是在向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期,明路径、强支撑的战略之会。当前,我国已经实现第一个百年奋斗目标,正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。到2035年基本实现社会主义现代化,是这一进程中的重要里程碑,而"十五五"时期是实现这一目标的关键阶段。全会着眼长远、立足当下,系统部署了未来五年经济社会发展的重点任务和战略举措。从完善宏观经济治理体系,到深化重点领域和关键环节改革;从扩大高水平对外开放,到推进国家安全体系和能力现代化,每一项部署都着眼于破解制约发展的深层次矛盾和问题,为实现现代化目标提供坚实保障。对我们而言,必须把全会确定的战略部署与本市实际紧密结合,既要补齐短板弱项,又要巩固拓展优势,在深化改革、扩大开放、优化治理上持续发力,为推动高质量发展注入强劲动力。

二、在领会核心要义中把握方向、深化认知,全面准确理解全会的精神实质

学习贯彻全会精神,不能停留在表面,必须坚持读原文、悟原理,深刻领会其思想精髓和核心要义,真正做到学深悟透、融会贯通。

一是要准确把握"十四五"时期波澜壮阔的发展成就,坚定历史自信。回顾过去五年,面对世界百年未有之大变局和世纪疫情的深远影响,我国经济社会发展取得的成就极不平凡。我们(〔*〕市)的经济结构持续优化,战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升超过5个百分点;基础设施网络日趋完善,新建改建各类公路超过5000公里;民生福祉不断增进,新增城镇就业超过30万人,基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上。这些实实在在的成就,是"中国之治"优越性的生动体现,是我们继续前进的强大底气。要从这些辉煌成就中汲取智慧和力量,更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是要准确把握新发展理念的实践要求,推动高质量发展。新发展理念是引领我国发展全局的深刻变革。全会再次强调,必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力,必须摆在发展全局的核心位置,加快塑造发展新动能新优势。协调是持续健康发展的内在要求,要着力促进城乡区域、经济社会、物质文明和精神文明协调发展。绿色是永续发展的必要条件,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。开放是国家繁荣发展的必由之路,要实行更高水平的对外开放。共享是中国特色社会主义的本质要求,要着力解决好人民群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕。我们要把这些理念系统、全面地融入到"十五五"规划编制和各项政策制定中,确保发展的每一步都遵循科学理论的指引。

三是要准确把握"十五五"规划的目标任务,科学谋划未来发展。全会审议通过的"十五五"规划建议,是指导今后五年经济社会发展的纲领性文件。公报明确了"十五五"时期经济社会发展的主要目标,包括经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,新发展格局全面构建,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。这些目标鼓舞人心、催人奋进。我们要对标对表全会精神,结合〔*〕市的资源禀赋、产业基础和发展阶段,深入研究、科学论证,高质量编制好本市的"十五五"规划纲要。要聚焦重点领域和关键环节,谋划一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目、重大改革举措和重大政策措施,确保"十五五"规划建议精神在本市落地生根。

四是要准确把握党的领导的根本保证,凝聚团结奋斗的磅礴力量。办好中国的事情,关键在党。全会公报旗帜鲜明地强调,必须坚持和加强党的全面领导,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全市发展改革系统的党员干部,要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿到发展改革工作的全过程各方面,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。

三、在落实决策部署中担当作为、务求实效,奋力开创高质量发展新局面

学习的目的全在于运用。贯彻落实全会精神,最终要体现在行动上、落实到工作中。全市发展改革系统要立即行动起来,以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风,推动全会精神在本市落地见效。

第一,要以分层分类宣讲促学深悟透,筑牢思想根基。思想是行动的先导。要把学习宣传贯彻全会精神作为头等大事,精心组织,周密部署。党组理论学习中心组要带头学、深入学,班子成员要结合分管领域讲专题党课。各党支部要通过"三会一课"、主题党日等形式,组织党员开展集中学习和研讨交流。要创新学习方式,利用好线上学习平台,开展形式多样的学习活动,确保学习覆盖到每一名党员干部。要通过深入系统的学习,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话