在全区推进2025年四季度经济工作会议上的讲话

在全区推进2025年四季度经济工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全区推进四季度经济工作会议,主要任务是深入分析研判当前我区经济运行态势,找准问题、剖析根源,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进,对第四季度重点工作进行再研究、再部署、再落实,全力冲刺年度目标任务,坚决打好全年经济工作的收官之战。刚才,区统计局、区经贸局、区发改局、区工管委等几个重点经济部门的负责同志,结合各自职能,汇报了当前的工作进展,分析了存在的短板弱项,也提出了很好的意见建议。我都认真听了,总的感到,大家对形势的判断是清醒的,对问题的认识是深刻的,对下一步工作的思路是清晰的。

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下在区委的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,推动经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进"的良好态势。前三季度,我们实现地区生产总值(GDP)同比增长5.2%,规模以上工业增加值增长6.1%,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长7.8%。这些成绩的取得,是全区广大干部群众辛勤付出的结果,为我们决战决胜第四季度、夺取全年胜利奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前经济运行中的"稳"的基础尚不牢固,"进"的动能仍显不足。我们的一些主要经济指标,比如GDP增长率、固定资产投资增速、财政收入增幅,与年初确定的地区生产总值增长6.0%、固定资产投资增长8.0%、一般公共预算收入增长5.5%的全年预期目标相比,还有不小的差距。从外部看,全球经济复苏乏力,国内市场需求恢复不及预期,区域竞争日趋白热化,我们面临的外部压力持续增大。从内部看,我区产业结构性矛盾依然突出,传统动能接续转换步伐偏慢;投资增长后劲不足,缺乏百亿级、五十亿级重大产业项目的有力支撑;部分企业生产经营困难,市场主体活力有待进一步激发;少数干部存在"慵懒散"思想,攻坚克难的锐气和拼劲有所减弱。

同志们,现在是10月下旬,距离年底只剩下70天时间。这70天,是决定全年看、全年干、全年成败的70天,是承上启下、关系长远发展的70天。我们已经没有时间犹豫、没有退路可言。全区上下必须立即行动起来,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,分秒必争、全力冲刺,坚决完成或超额完成全年各项目标任务,努力交出一份让全区人民满意的年度答卷。下面,我讲四点意见。

一、聚焦项目投资,筑牢经济稳定增长的"压舱石"

发展是硬道理,项目是硬支撑,投资是硬任务。稳增长,关键要靠有效投资来拉动。第四季度,我们必须把抓项目、扩投资作为经济工作的重中之重,形成更多实物工作量,为经济增长提供最直接、最有力度的支撑。

一是要全力以赴推进项目建设提速。项目建设,慢进也是退,必须按下"快进键",跑出"加速度"。各项目责任单位要对所有在建项目进行一次全面梳理,特别是对〔*〕新能源电池产业园二期、〔*〕高端装备制造基地、〔*〕数字经济创新中心等一批重点项目,要倒排工期、挂图作战,严格落实"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的工作机制。发改、自然资源、住建等部门要开辟绿色通道,强化要素保障,确保项目建设无障碍推进。我们要确保〔*〕新能源电池产业园二期在12月底前完成主体厂房封顶,〔*〕高端装备制造基地实现首条生产线设备进场安装。对于进度滞后的项目,区政府督查室要挂牌督办,相关单位主要负责同志要亲自到一线去解决问题,确保项目迎头赶上。

二是要精准发力掀起招商引资热潮。今天的投入就是明天的产出,今天的项目结构就是明天的产业结构。我们必须清醒认识到,当前我区项目储备不足、大项目好项目偏少的问题依然突出。区经贸局、区工管委要扛起主责,围绕我们的主导产业和优势领域,紧盯〔*〕三角、〔*〕地区等重点区域,瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业,主动出击、精准叩门。要充分发挥我们的区位优势和资源禀赋,在新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域策划包装一批高质量的招商项目。要创新招商模式,积极开展产业链招商、以商招商、基金招商,力争在第四季度新签约落地总投资超50亿元的重大产业项目1个以上,总投资超10亿元的项目3个以上,为我区长远发展注入源源不断的新动能。

三是要着眼长远做实项目谋划储备。抓项目不能只顾眼前,必须立足当前、着眼长远。各级各部门要围绕国家重大战略布局、产业政策导向和资金投向,结合我区"十五五"规划的初步构想,抓紧谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。区发改局要牵头,会同各行业主管部门,加强对国家宏观政策的研究,特别是要抢抓国家增发超长期特别国债等政策机遇,积极争取更多项目挤进国家和省市的"大盘子"。我们要确保项目等资金,而不是资金等项目,做到储备一批、开工一批、建设一批、投产一批,形成项目建设的良性循环。

二、聚焦产业升级,激活高质量发展的"新引擎"

产业是经济之本、发展之基。推动经济高质量发展,根本出路在于产业转型升级。我们必须坚定不移地走产业强区之路,在"转"和"育"上同时下功夫,加快构建具有〔*〕特色和竞争优势的现代化产业体系。

一是要加快传统产业的改造提升。我区的传统产业体量大、占比高,是我们的基本盘,但绝不是包袱,而是我们转型升级的宝贵财富。比如,我们的〔*〕加工、〔*〕建材等传统产业,要引导企业加大技改投入,通过嫁接数字化、网络化、智能化技术,推动生产方式向精细化、绿色化、智能化转变。区经贸局要牵头制定"一业一策"的转型升级方案,设立技术改造专项引导资金,支持企业实施"机器换人"、建设"智能工厂"。我们要力争在年底前,完成不少于20家规上工业企业的数字化诊断,并启动至少5个市级以上智能制造示范项目,让老树发出新枝,重塑传统产业的竞争新优势。

二是要加速新兴产业的培育壮大。新兴产业代表着未来的发展方向,是我们实现"换道超车"的关键所在。我们要把有限的资源集中到最有基础、最具潜力的新兴产业赛道上来。要依托〔*〕新能源电池产业园等龙头项目,加快引进正负极材料、电解液、隔膜等上下游配套企业,打造百亿级新能源产业集群。要依托〔*〕生物医药科技谷,积极对接国内外顶尖科研院所和领军企业,推动一批创新药、高端医疗器械项目落地孵化。区工管委要提升园区承载能力和服务水平,为新兴产业项目落地提供"拎包入住"式的便利条件,打造新兴产业发展的"强磁场"。

三是要是倾心服务助力企业做大做强。企业是经济的细胞,是市场的主体。服务好现有企业,就是最好的招商引资。各级领导干部要当好服务企业的"店小二",深入落实"首席服务官"制度。我们要建立重点企业"白名单",由区领导和部门主要负责人对口联系,实行"一企一策"精准帮扶,主动上门送政策、解难题。对于企业反映的用工、融资、用能、物流等共性问题,要建立问题清单和责任清单,限时办结、对账销号。第四季度,我们要集中开展一次"入企服务百日攻坚"行动,目标是解决企业各类诉求300件以上,切实让企业感受到〔*〕的温度和效率,提振企业扎根〔*〕、投资〔*〕的信心。

三、聚焦营商环境,夯实各类市场主体的"生命线"

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境就是生产力、竞争力。我们要把优化营商环境作为"一号改革工程"来抓,拿出刀刃向内的勇气,持续深化"放管服"改革,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

一是要在政策落地上务求实效。好的政策,关键在于落实。再好的政策如果停留在纸面上、会议里,就是一纸空文。区发改、经贸、财政、税务等部门要对今年以来国家、省、市出台的各项减税降费、助企纾困政策进行一次系统梳理,编制成通俗易懂的"政策明白卡",通过线上平台推送、线下网格员上门宣讲等方式,确保政策精准直达每一家符合条件的企业。我们要坚决杜绝"选择性落实""象征性执行"的现象,要开展专项督查,打通政策落地的"最后一公里",让真金白银的政策红利转化为企业实实在在的发展效益。

二是要在政务服务上追求卓越。服务没有最好,只有更好。我们要以企业和群众的需求为导向,持续深化流程再造。行政审批部门要对照先进地区标准,进一步减环节、减材料、减时限、减费用,大力推行"一网通办""全程网办",力争到年底前,实现高频政务服务事项100%可网办。要深化工程建设项目审批制度改革,全面推行"拿地即开工"模式,让项目早落地、早见效。区纪委监委、区政府督查室要加大明察暗访力度,对服务窗口中存在的"推拖绕""冷硬横"等作风问题,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。

三是要在构建亲清政商关系上持之以恒。我们要坦荡真诚地同企业家接触、交往,主动为企业站台,真心实意帮助企业解决实际困难,做到"亲"而有度、"清"而有为。同时,也要依法保护企业和企业家的合法权益,营造公平竞争的市场环境。政法系统要严厉打击各类扰乱市场秩序的违法犯罪行为,为企业发展保驾护航。我们要让所有在〔*〕投资兴业的企业家,都能感受到公平正义,都能安心经营、专心创业