在县“十五五”规划编制民营企业座谈会上的讲话
在〔*〕县"十五五"规划编制民营企业座谈会上的讲话
各位企业家朋友们,同志们:
大家下午好!
今天,我们怀着对未来发展的共同期盼,在这里召开〔*〕县"十五五"规划编制民营企业座谈会。我们邀请各位民营企业家代表齐聚一堂,主要目的非常明确,就是开门问策、集思广益。一方面,我们要向大家汇报县委、县政府关于"十五五"时期发展的初步构想,另一方面,也是更重要的,是想面对面、心贴心地听取大家对〔*〕未来发展的真知灼见,了解各位企业家在"十五五"期间的发展规划与雄心壮志,以及在发展过程中遇到的实际困难和具体需求。企业的需求就是我们经济工作的最好导向,企业家的信心就是〔*〕未来发展最宝贵的财富。我们坚信,一份高质量的"十五五"规划,绝不能仅仅是政府部门的闭门造车,更应该是凝聚全社会智慧、反映人民期盼、汇集企业力量的共同行动纲领。
"十四五"时期是〔*〕发展史上极不平凡的五年。我们与全县人民、与在座的各位企业家一道,经受住了各种风险挑战的考验,推动全县经济社会发展取得了令人瞩目的成就。回首过去几年,我们深感成绩来之不易,这其中凝聚着全县上下的辛勤汗水,更离不开广大民营企业的鼎力支持和卓越贡献。正是你们,在市场经济的大潮中搏击风浪、创新创业,为〔*〕的经济增长注入了最强劲的动力;正是你们,提供了大量的就业岗位,让千家万户安居乐业;正是你们,贡献了可观的税收,为我们的城市建设、民生改善提供了坚实的财力保障。在此,我代表县委、县政府,向长期以来为〔*〕发展作出重要贡献的各位企业家,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
"十四五"即将圆满收官,"十五五"的大幕正徐徐拉开。站在新的历史起点上,如何谋划未来五年的发展,如何在新一轮的区域竞争中抢占先机、赢得主动,是我们必须共同回答好的时代课题。编制好"十五五"规划,事关〔*〕未来五年乃至更长时期的发展方向、发展路径和发展大局。我们必须以更高远的站位、更宽广的视野、更务实的举措,精心擘画〔*〕高质量发展的新蓝图。
一、科学研判形势,在把握大局中坚定发展信心
谋定而后动,方能行稳致远。编制"十五五"规划,首先必须深刻认识我们所处的发展阶段和面临的宏观环境。从外部看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这既带来了前所未有的挑战,也蕴含着千载难逢的机遇。从我们自身看,〔*〕经过多年的积累,已经站在了一个新的发展平台上。
第一,我们的经济基础更加坚实。"十四五"期间,我们始终坚持稳中求进的工作总基调,全县经济保持了平稳健康的良好态势。根据统计数据显示,2023年,我县地区生产总值(GDP)达到29.93亿元,同比增长了6.7%。到了2024年,面对复杂的外部环境,我们依然实现了5.2%的同比增长,展现出强大的发展韧性。产业结构持续优化,2023年,我县三次产业结构由上一年度的18.6:19.0:62.4调整为19.8:17.3:62.9,第三产业占比稳步提升,经济发展的质量和效益不断增强。这些数据背后,是我们产业升级的坚实步伐和经济活力的充分体现。
第二,我们的发展动能更加强劲。民营经济已经成为推动我县经济社会发展不可或缺的重要力量。在"十四五"期间,我们欣喜地看到,一大批民营企业茁壮成长,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。2024年,全县城镇新增就业人员达到1.2万人,农村劳动力转移就业人数更是高达8.5万人。这些数字的背后,是在座各位企业家创造的社会价值。你们的每一次投资、每一次技术改造、每一次市场开拓,都为〔*〕的发展注入了新的动能。
第三,我们的战略机遇更加凸显。国家深入实施乡村振兴战略、推动区域协调发展、加快绿色低碳转型等一系列重大决策部署,为我们带来了重大的政策红利。我县独特的生态资源、丰富的文化旅游资源以及特色农业基础,在新发展格局中具有不可替代的比较优势。我们完全有条件、有能力、有信心在新的发展征程上,将这些优势转化为实实在在的发展胜势。
当然,我们也要清醒地看到,我县发展不平衡不充分的问题依然存在,产业层次总体不高,龙头企业偏少,创新能力有待加强,营商环境仍有提升空间。这些既是挑战,也是我们"十五五"时期需要着力攻克的方向。我们召开这次座谈会,就是希望和大家一起,正视问题、分析问题、解决问题,共同把〔*〕的事情办得更好。
二、聚焦高质量发展,以系统思维谋划未来五年蓝图
高质量发展是"十五五"时期的首要任务。我们将坚持以新发展理念为引领,紧密结合〔*〕实际,初步构想在"十五五"期间,重点实施以下几个方面的发展战略:
(一)聚力构建现代化产业体系,筑牢高质量发展根基。
产业是经济的命脉。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,加快构建具有〔*〕特色和竞争优势的现代化产业体系。
一是做优做强生态特色农业。我们将依托得天独厚的自然禀赋,深入推进"5+N"现代农业产业体系建设。我们将继续巩固提升高原玫瑰、〔*〕苹果、酿酒葡萄等特色种植业的品牌优势和市场地位。同时,大力发展林下中药材种植和生态畜牧业,特别是做强牦牛等特色养殖产业,拉长产业链,提升附加值,让"土特产"变成富民强县的"金疙瘩"。希望我们的农业企业家们,能够在标准化生产、品牌化营销、农旅融合等方面进行更多探索。
二是做精做特生态绿色工业。我们将加快推进"4+N"生态工业体系建设。一方面,我们将大力发展清洁能源产业,积极有序推进光伏等新能源项目建设,打造绿色能源基地。另一方面,我们将立足农特产品资源优势,大力发展农副产品精深加工业,支持企业开发新产品、应用新技术,实现从"原字号"向"精字号"的转变。我们还将积极拥抱数字经济,推动数字技术与实体经济深度融合,为传统工业插上"数字翅膀"。
三是做活做旺现代服务业。我们将以全域旅游为牵引,深入推进"3+N"现代服务业体系建设。我们将深度挖掘我县的生态、红色、民俗文化资源,推动文旅、康旅、农旅深度融合,打造一批有吸引力、有影响力的旅游精品线路和度假目的地。同时,我们将加快发展现代物流、电子商务、健康养老等生产性和生活性服务业,不断满足产业转型和消费升级的需求。
(二)聚力深化改革创新,激发高质量发展活力。
改革创新是发展的根本动力。我们将坚持向改革要活力,向创新要动力,为高质量发展注入源源不断的动能。
一是打造一流营商环境。我们深知,环境好,企业才会来、才会留、才会好。我们将以壮士断腕的决心,持续深化"放管服"改革,全面推行"非禁即入"原则,保障民间资本能够平等进入负面清单之外的所有行业和领域。我们将对标先进地区,持续优化审批流程,推广"一网通办""一窗通办",坚决破除各种有形和无形的壁垒。我们将建立健全政企常态化沟通机制,企业的诉求,我们要第一时间响应;企业遇到的困难,我们要第一时间解决。
二是强化科技创新引领。我们将大力支持企业建立研发中心,与高校、科研院所开展产学研合作,在关键核心技术上实现突破。我们将全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,激励企业加大研发投入。我们将积极培育高新技术企业、科技型中小企业,让创新成为〔*〕最鲜明的特质。
(三)聚力统筹城乡区域发展,拓展高质量发展空间。
我们将坚持城乡融合发展,加快以县城为重要载体的城镇化建设,同时全面推进乡村振兴,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。我们将持续加大交通、水利、信息等基础设施建设投入,不断提升承载能力,为产业发展和民生改善提供有力支撑。
三、强化要素保障,以最大诚意支持民营企业发展壮大
各位企业家,你们是〔*〕发展的宝贵财富,服务好你们,就是服务〔*〕发展大局。县委、县政府将始终与大家想在一起、站在一起、干在一起,当好大家的"服务员""勤务员",全力以赴为大家排忧解难、保驾护航。我们将大力实施民营企业"育苗计划",从政策、服务、法治等各方面,为大家提供最坚实的保障。
第一,在政策支持上,我们将拿出"真金白银"。
我们将不折不扣地落实好国家、省、州出台的各项惠企政策。在此基础上,我们将结合〔*〕实际,进一步加大支持力度。
财税支持方面:我们将严格落实减税降费政策,确保国家关于小微企业所得税优惠、先进制造业增值税加计抵减、研发费用加计
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