在乡镇打击治理电信网络诈骗工作推进会议上的讲话

在〔*〕镇打击治理电信网络诈骗工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇打击治理电信网络诈骗工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻党中央和省市县关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的决策部署,全面总结前一阶段的工作,深刻分析当前我镇面临的严峻形势,并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,我们共同学习了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》,并剖析了近期发生的几起典型案例,这些内容发人深省,也为我们敲响了警钟。全镇上下必须清醒地认识到,这项工作直接关系到人民群众的切身利益,关系到我们的社会大局和谐稳定,是一场只能赢不能输的硬仗。

下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,统一思想认识,深刻把握反诈工作的极端重要性与紧迫性

近年来,在镇党委的坚强领导下,在全镇干部群众的共同努力下,我们围绕"全民反诈、全社会反诈"目标,开展了一系列工作,取得了一定成效,反诈宣传的覆盖面不断扩大,群众的防范意识有所提升,成功劝阻了一些潜在案件的发生。但我们必须清醒地看到,成绩是阶段性的,形势依然不容乐观,挑战和压力前所未有。

首先,从全国和省市层面看,电信网络诈骗犯罪活动持续高发、手段不断翻新,已经成为当前发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的刑事犯罪之一。党中央、国务院对此高度重视,中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》,《反电信网络诈骗法》也已正式施行,为我们开展工作提供了根本遵循和法律利剑。近期,公安部等四部门更是联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》,自2024年12月1日起施行,旨在通过金融、电信网络和信用惩戒等多种手段,进一步挤压犯罪空间。省、市、县各级也相继出台了一系列政策文件,将反诈工作纳入平安建设考核的重要内容,这充分说明了此项工作的极端重要性。可以说,抓好反诈工作,不仅是维护社会治安的业务工作,更是我们必须扛起的重大政治责任。

其次,从我镇的实际情况看,当前电信网络诈骗犯罪的"烽火"已经烧到了我们家门口,甚至已经深入到了我们的一些村组、一些家庭。根据统计,仅在今年1到7月,我镇就发生电信网络诈骗案件58起,涉案金额高达890余万元。这个数字触目惊心,每一笔被骗的钱款,背后都可能是一个家庭多年的积蓄,都可能是一个学生艰苦攒下的学费,都可能是一个老人看病养老的"救命钱"。这些案件不仅给受害群众带来了巨大的经济损失,更造成了难以弥补的精神创伤,严重影响了人民群众的安全感和幸福感。

同时,我们必须深入分析当前我镇案件的特点和暴露出的问题。从诈骗手法上看,犯罪分子紧跟社会热点,精准"画像",诈骗手段愈发呈现出"定制化""精准化"的特点。针对老年群体,他们冒充"公检法"进行恐吓,或以"保健品销售""养老投资"为诱饵;针对在校学生,他们利用"游戏账号交易""兼职刷单"等方式设下陷阱;而对于我们镇在外经商办企业的群众,冒充领导、熟人要求转账的骗局也时有发生。这说明我们的宣传工作还存在明显的短板和盲区。

在看到严峻形势的同时,我们更要深刻反思自身工作中存在的不足。一是思想认识存在温差。部分同志仍然认为电信网络诈骗是新问题、是社会问题,主要靠公安机关打击,对自身在宣传防范、源头治理上的职责认识不清、重视不够,存在"与我无关"的麻痹思想。二是宣传发动存在偏差。过去的宣传多是"大水漫灌",虽然声势不小,但"精准滴灌"不足。宣传内容和形式较为单一,没有真正做到分层分类、因人施策,导致宣传信息难以入耳、入脑、入心,宣传效果与我们的期望存在较大差距。三是技术防范存在落差。以"国家反诈中心"APP的推广为例,虽然我们前期投入了大量精力,但从数据来看,我镇的安装率、实名注册率和预警功能开启率仍不理想。部分地区甚至出现了"为完成任务而安装,完成之后就卸载"的现象,导致这个最直接、最有效的"科技盾牌"未能发挥其应有的作用。有数据显示,部分地区的实名注册率甚至不足40%,这无疑为犯罪分子留下了巨大的可乘之机。四是协同作战存在堵点。反诈工作是一项复杂的系统工程,需要各部门、各村社、各行业同向发力、齐抓共管。但目前,"单打独斗"的现象依然存在,派出所、综治中心、司法所、各村委会之间的信息共享、联动预警、协同处置机制还不够顺畅,未能形成"一盘棋"的强大工作合力。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,直面问题、正视差距,切实把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来,以超常的决心和力度,坚决打赢这场反诈人民战争。

二、聚焦关键环节,突出工作重点,全力构建全方位、立体化的打防管控体系

针对当前我镇反诈工作存在的薄弱环节,下一阶段,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点、精准发力,全面构建"宣传防范、预警劝阻、协同共治"三位一体的工作格局,切实守护好人民群众的"钱袋子"。

第一,必须在"精准宣传、全民覆盖"上实现新突破,坚决筑牢思想防线。宣传防范是遏制电信网络诈骗犯罪的第一道关口,也是成本最低、效果最好的措施。我们必须彻底改变过去"撒胡椒面"式的宣传方式,推动反诈宣传从"广而告之"向"精准告知"转变。

一要做到人群精准。要对全镇的易受骗群体进行全面摸排、分类建档。对于老年人,村干部、网格员要定期上门,用拉家常的方式,面对面讲解"冒充公检法""投资养老""保健品"等诈骗套路,帮助他们守好养老钱。对于学生群体,要主动联合学校,将反诈教育纳入"开学第一课",通过主题班会、情景剧等形式,重点揭露"刷单返利""游戏装备交易""校园贷"等骗局的危害。对于企业主、个体工商户、财务人员等群体,要通过微信群、座谈会等方式,定向推送防范"冒充领导、老板""虚假客服退款"等诈骗的知识。

二要做到内容精准。宣传内容要接地气、冒热气。要多用群众听得懂的语言,多讲我们身边发生的真实案例。各村要定期梳理本村及周边发生的诈骗案件,通过村里的广播站、微信群、公告栏进行通报,用"身边事"警醒"身边人",让群众真切感受到诈骗风险就在身边,时刻绷紧防范之弦。镇综治中心要联合派出所,制作一批通俗易懂的宣传短视频、漫画、宣传单,内容要聚焦高发类案件,揭示其作案手法和防范要点,让群众一看就懂、一学就会。

三要做到阵地精准。要巩固和拓展宣传阵地,实现线上线下同频共振。线下,要充分利用村民会议、新时代文明实践站、银行网点、商超门店等场所,见缝插针地开展宣传。各村的党群服务中心要设立固定的反诈宣传角。线上,要用好"村级微信群"这个最直接、最活跃的阵地,村干部要带头在群内转发权威预警信息、分享防骗知识,及时回应群众疑问,将微信群打造成永不落幕的反诈宣传站。

第二,必须在"技术反制、预警劝阻"上取得新成效,坚决织密科技防线。在信息化时代,与犯罪分子斗争,必须善于运用科技武器。"国家反诈中心"APP就是我们手中最锋利的"科技盾牌",推广好、使用好这款APP,是我们当前最紧迫的任务。

一要全力攻坚APP推广安装。我们必须把这项工作作为一项硬任务来抓。各村要立即对辖区内常住人口的APP安装、注册及预警功能开启情况进行一次彻底的摸底排查,建立台账,明确底数。我们要设定一个明确的目标,例如,力争在今年年底前,实现全镇常住人口实名注册率达到60%以上。要压实村党支部书记的第一责任,将任务分解到网格、分解到人。村组干部、网格员、党员志愿者要开展"敲门行动",手把手、面对面地指导群众,特别是中老年人,完成下载、实名注册、开启"来电预警"和"短信预警"的全过程,确保"应安尽安、应用尽用"。

二要全力做实预警劝阻闭环。预警劝阻是避免群众财产损失的最后一道关口,是与犯罪分子"抢时间"的赛跑。我们必须建立健全"公安预警-镇村响应-上门劝阻"的快速反应机制。派出所接到上级推送的预警指令后,必须在第一时间将信息推送给镇综治中心和相关村委会。村干部接到指令后,无论白天黑夜,必须立即通过电话、微信等方式联系潜在受害人,如果联系不上,要第一时间组织人员上门查找,当面劝阻。我们要让每一位参与劝阻的同志都明白,你们的每一次及时拨通的电话,每一次执着的上门寻找,都可能为一个家庭挽回无法估量的损失。镇里将定期对各村的预警劝阻成功率和响应时效进行通报,对工作不力、造成群众损失的,要严肃追责。

第三,必须在"齐抓共管、协同共治"上凝聚新合力,坚决打牢社会防线。打击治理电信网络诈骗犯罪,绝非哪一个部门的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。

一要强化部门联动。我们要牢固树立"一盘棋"思想,打破部门壁垒,形成工作合力。派出所要继续发挥打击主力军作用,坚持依法严打方针,快侦快破群众反映强烈的案件,形成强大震慑。镇综治中心要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期组织召开联席会议,分析研判形势,协调解决问题。司法所要结合"法律明白人"培养等工作,将反诈法治宣传融入日常普法活动中。市场监管、金融等部门也要立足自身职能,加强对相关行业的监管,堵塞管理漏洞。

二要深化行业治理。要积极对接辖区内的银行、通信运营商网点,督促其严格落实实名制开卡办电要求。要加强对一线工作人员的反诈知识培训,提高他们识别异常开卡、转账行为的能力,发挥好"第一道关口"的哨点作用。对于发现的出租、出借、出售"两卡"的线索,要及时向公安机关报告。要让这些单位明白,落实主体责任不仅是法律要求,也是保护客户、维护自身声誉的必然选择。

三要发动群众力量。要坚持和发展新时代"枫桥经验",广泛发动网格员、志愿者、退休老干部、老党员等群防群治力量