在经开区党工委(扩大)会议上的讲话（五个奋进）

在经开区党工委(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次党工委(扩大)会议,主要任务是深入传达学习全县领导干部大会和十三届县委常委会第178次(扩大)会议的精神,并结合经开区当前的发展实际,研究部署下一阶段的重点工作。刚才,会议已经传达了上级的最新决策部署和工作要求,希望大家深刻领会、准确把握,并切实转化为推动园区高质量发展的具体行动和实际成效。

当前,〔*〕经开区正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。上级党委的决策部署,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。全区上下必须坚决拥护、令行禁止,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。面对新形势、新任务、新挑战,我们没有任何理由懈怠,唯有以奋进者的姿态,昂扬的斗志,务实的作风,方能不负时代,不负重托。下面,我结合园区的实际情况,重点围绕"五个奋进"的工作要求,讲几点意见。

一、在接续奋进中巩固发展根基

接续奋进,就是要继承和发扬过去的优良传统和成功经验,在已有的坚实基础上,推动事业不断向前发展。回顾过去几年,〔*〕经开区从一片阡陌之地发展成为产业集聚、企业林立的现代化园区,每一步都凝聚着全体建设者和奋斗者的心血与汗水。我们成功创建了国家级绿色工业园区、省级农产品加工创业基地,园区平台能级不断跃升。截至2024年底,园区工业总产值达到139亿元,规模以上工业企业达到59户,入驻企业总数超过450家,工业投资和增加值连续多年保持双位数增长。这些成绩的取得,是历届党工委班子和全体干部职工接力奋斗的结果,为我们今天的发展奠定了坚实的物质基础和宝贵经验。

接续奋进,不是简单地重复过去,更不是躺在功劳簿上沾沾自喜。它要求我们清醒地认识到,发展如逆水行舟,不进则退,慢进亦是退。当前,区域竞争日趋激烈,产业变革加速演进,我们面临的挑战和压力前所未有。我们必须把过去的成绩作为新的起点,把历史的经验作为前进的智慧,始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志。要系统梳理总结园区在招商引资、项目建设、企业服务等方面的成功做法,将其固化为制度、升华为理念,形成可复制、可推广的长效机制。同时,也要勇于直面历史遗留问题和发展中的短板,比如部分企业转型升级慢、产业链条不够完善、土地等要素资源趋紧等现实困境。只有正视问题,才能解决问题;只有继承优良传统,才能开创更好未来。全区上下要以"功成不必在我,功成必定有我"的胸怀,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,确保园区发展的正确方向不偏离,发展的良好势头不减弱。

二、在创新奋进中激活增长引擎

创新是引领发展的第一动力。在当前的发展阶段,依赖传统要素驱动的增长模式已难以为继,必须坚定不移地走创新驱动发展之路,向创新要动力、向改革要活力。我们的创新,必须紧紧围绕园区的主导产业来进行。

首先,要聚焦产业链的创新升级。〔*〕经开区已经确立了健康食品和生物医药两大主导产业,并致力于打造"双百亿产业集群"。这一定位非常清晰,也符合我们的资源禀赋和产业基础。创新奋进,就是要在这两大产业链上做足文章。在健康食品领域,不能仅仅满足于现有的粮油加工、肉制品生产要依托〔*〕生态食品、〔*〕食品等龙头企业,向预制菜、功能性食品、保健食品等高附加值方向延伸。要鼓励企业加大研发投入,开发符合市场新需求的健康、绿色、方便食品,推动"〔*〕粮食""〔*〕禽蛋"向"〔*〕品牌"转变。在生物医药领域,这是我们未来的重要增长极。要依托〔*〕制药、〔*〕生物等现有企业,加快推进〔*〕生物基新材料、〔*〕中药饮片生产基地等重点项目的建设进度。要紧盯国内外生物技术前沿,积极在生物制剂、高端医疗器械、检验检测试剂等细分领域进行布局,通过"强链、补链、延链",构建从原料到制剂、从研发到生产的完整产业生态。

其次,要推动企业主体的技术创新。企业是创新的主体。要引导和支持园区企业建立研发中心,与高等院校、科研院所开展产学研合作,攻克一批"卡脖子"技术难题。对于那些勇于投入研发、并取得重大技术突破的企业,要在政策、资金、人才等方面给予重点倾斜。要大力培育一批"专精特新"小巨人企业和高新技术企业,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。比如,像〔*〕生物科技公司的生物基胡椒醛项目,就是典型的技术创新驱动型项目,这类项目代表着园区产业的未来方向,必须全力支持,做好服务保障。

三、在务实奋进中狠抓项目建设

发展是硬道理,项目是硬支撑。一切发展蓝图,最终都要通过一个个具体项目来落地实现。务实奋进,就是要树立"项目为王"的理念,以"干字当头、实字托底"的实干精神,掀起新一轮项目建设的热潮。

一要全力以赴抓招引。招商引资是项目建设的源头活水。要摒弃"捡到篮里都是菜"的粗放式招商,围绕我们的主导产业链,绘制"产业地图"和"招商地图",实施精准招商、以商招商、产业链招商。党工委班子成员要带头走出去,主动对接长三角、珠三角等产业发达地区,瞄准行业龙头和关键配套企业,力争在引进投资额度大、科技含量高、带动能力强的"大块头""新面孔"上实现新突破。同时,要优化招商引资的考核和激励机制,营造全员招商、全员抓项目的浓厚氛围。

二要千方百计促进度。项目引进来,关键是落地快、建设快、投产快。全县2024年实施的重点项目总投资额高达268.39亿元,我们经开区作为主战场,必须承担起更大的责任。对于已签约项目,要成立工作专班,"一对一"全程跟踪服务,确保项目早开工。例如,总投资18亿元的〔*〕核心种猪场及选育种标准化建设项目,已于今年初启动,必须确保各项建设节点按期完成。对于在建项目,比如总投资15亿元的〔*〕生物医药产业园二期工程,当前主体结构已经封顶,正在进行设备安装,要倒排工期、挂图作战,协调解决施工中遇到的水、电、气等具体问题,力争早日投产达效。对于已投产项目,如〔*〕食品、〔*〕动物药业等要及时跟进,帮助企业解决市场开拓、用工招聘等难题,使其尽快释放产能、产生效益。

三要真心实意优服务。营商环境是项目建设的土壤。要持续深化"放管服"改革,全面落实"园区事园区办",当好服务企业的"店小二"。我们的干部要主动上门,问需于企、问计于企,将办公桌搬到项目现场和生产一线。企业反映的问题,不论大小,都要建立台账,明确责任人、限定办结时限。要坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"的现象,用我们的辛苦指数换取企业的满意指数和发展指数。

四、在担当奋进中守牢安全底线

发展是第一要务,安全是第一责任。没有安全稳定的环境,一切发展都无从谈起。担当奋进,最直接的体现就是要有"事交我办请放心、责由我担不推脱"的肩膀,坚决守住安全生产和信访稳定这两条底线,为高质量发展保驾护航。

在安全生产方面,必须警钟长鸣、常抓不懈。园区企业密集、在建工地众多,安全生产的压力巨大。要深刻汲取各类安全事故的教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"的要求,将安全生产责任压实到每个环节、每个岗位、每个人头。要常态化开展安全隐患大排查大整治,特别是针对危化品、有限空间作业、消防安全、建筑施工等重点领域和高风险环节,要用"放大镜"去查找问题,决不能走过场。对于排查出的隐患,必须建立清单,限期整改,对账销号。像过去一年多排查出470多条隐患并完成绝大部分整改的工作模式,要继续坚持和深化。要加大对企业的安全培训和监管力度,对安全生产主体责任不落实的企业,该约谈的约谈,该处罚的处罚,该停产整顿的要坚决停产整顿,绝不姑息迁就。

在信访稳定方面,必须源头预防、用心化解。信访是送上门来的群众工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验",畅通群众诉求表达渠道,建立健全矛盾纠纷多元化解机制。要重点关注项目征地拆迁、劳动薪酬、环境污染等容易引发矛盾的领域。我们的干部要主动下沉到一线,变群众上访为干部下访,努力把矛盾化解在萌芽状态。对于历史遗留的信访积案,要本着尊重历史、实事求是的原则,成立专班,分类施策,努力寻求解决方案。例如,过去我们成功为1750余名工人追回2400余万元工资,有效化解了群体性