在区道路交通安全整治专项行动会议上的讲话

在区道路交通安全整治专项行动会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区道路交通安全整治专项行动会议,主要任务是深入贯彻落实〔*〕自治区、〔*〕市领导同志关于加强道路交通安全工作的重要批示指示精神以及上级关于开展道路交通安全综合整治的相关部署要求,深刻分析当前我区面临的严峻形势,对接下来一个时期全区的道路交通安全整治专项行动进行全面动员和部署。刚才,〔*〕同志通报了近期我区道路交通安全的基本情况,提出了初步的整治建议,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、正视严峻形势,统一思想认识,深刻把握专项整治的极端重要性

道路交通安全,一头连着千家万户的幸福安宁,一头连着经济社会发展的稳定大局,是必须牢牢守住的安全底线,容不得半点麻痹和丝毫松懈。今年以来,全区各级各部门在维护道路交通安全方面做了大量工作,取得了一定成效。但必须清醒地看到,我区道路交通安全领域的风险隐患依然突出,基础不牢、短板明显的状况尚未得到根本性扭转,整体形势不容乐观,甚至可以说相当严峻。

从数据上看,问题的严重性触目惊心。根据初步统计,2025年1月至10月,全区共发生各类道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数,同比分别上升了12%、15%和10%。其中,较大事故发生了2起,这是近三年来从未有过的。这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和一声声沉痛的叹息,是对我们工作的严厉拷问。在这些事故中,涉及货车、面包车、摩托车、电动自行车等重点车辆的事故占比高达72%,因超限超载、非法改装、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为引发的事故占事故总数近六成。这些数据充分暴露了我们在重点车辆监管、重点违法行为查处上的乏力与不足。

从根源上剖析,问题主要集中在以下几个方面:一是部分群众安全意识极度淡薄。"车能动就行,路能走就行"的错误观念在部分驾驶员心中根深蒂固,交通陋习积弊甚深,心存侥幸、无视规则的现象普遍存在,从"要我安全"到"我要安全、我会安全"的根本性转变远未实现。二是企业主体责任悬空虚化。一些运输企业片面追求经济利益,安全管理制度形同虚设,对驾驶员的安全教育培训敷衍了事,对车辆的日常检查维护走过场,甚至默许、纵容"带病车辆"上路、驾驶员违规操作。三是源头监管存在明显漏洞。对货运企业、维修厂、二手车交易市场的联合监管机制还不健全,未能形成有效闭环,导致非法改装、拼装车辆等问题屡禁不绝,从源头上为事故埋下了巨大隐患。四是道路基础设施仍有欠账。部分城乡结合部、国省道穿村过镇路段的安全设施不完善,标志标线不清、防护栏缺失、人车混行等问题突出,道路安全保障水平亟待提升。

同志们,每一个数字的背后都是血的教训,每一次事故的发生都在冲击着社会稳定的底线。如果这种局面不能得到迅速扭转,我们不仅无法向〔*〕市委、市政府和全区人民交代,更将严重影响我区来之不易的发展环境和整体形象。因此,开展这次全区范围的道路交通安全整治专项行动,既是贯彻上级决策部署的政治要求,也是保障人民群众生命财产安全的迫切需要,更是推动我区经济社会高质量发展的必然选择。全区上下必须立即警醒起来,深刻认识到当前形势的极端严峻性、开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性,以"时时放心不下"的责任感,采取超常决心、超常举措、超常力度,坚决打赢这场硬仗,迅速扭转被动局面。

二、聚焦关键环节,实施精准发力,全面掀起专项整治的强大攻势

此次专项行动,任务艰巨,时间紧迫。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,摒弃"大水漫灌"式的粗放管理,实施"精准滴灌"式的靶向治疗。各单位、各部门要紧紧围绕以下四个关键环节,集中优势兵力,发起凌厉攻势。

第一,紧盯源头,铁腕治理,坚决堵塞安全监管漏洞。事故的根源在隐患,隐患的源头在管理。必须把源头治理作为重中之重,实现全链条、穿透式监管。交通、交警、市场监管等部门要立即组建联合执法专班,对全区所有货运企业、重点车辆维修厂、报废车回收拆解企业开展一次地毯式的联合大检查。检查不能只看台账、听汇报,要深入车间、场站,逐车核对、逐项排查,重点检查企业安全生产责任制是否落实、动态监控制度是否执行、车辆技术档案是否健全、是否存在非法改装、承修报废车等违法行为。对检查中发现的问题,要建立清单、挂账督办、限期整改。对整改不力或屡犯不改的企业,要依法予以顶格处罚,情节严重的要坚决吊销其经营资质,并向社会公开曝光,纳入"黑名单"管理,形成强大震慑。要建立车辆和驾驶人全生命周期管理档案,从注册登记、检验、维修、驾驶人审验教育等各个环节入手,实现信息共享、全程留痕、责任可溯。绝不允许任何一辆"带病"的风险车辆、任何一名不合格的风险驾驶人流入社会。

第二,严管路面,重拳出击,始终保持高压严打态势。路面是交通安全的主战场。必须坚持"零容忍"的态度,让所有交通违法行为都付出应有代价。要聚焦重点车辆。紧盯"两客一危一货"、面包车、摩托车、电动自行车这几类事故高发的重点车型,加大拦截检查频次和力度。特别是对群众反映强烈的货车超限超载"百吨王"、非法改装、涉牌涉证,以及摩托车、电动自行车不戴安全头盔、违法载人、闯红灯等突出违法行为,要发现一起、查处一起、教育一起。要聚焦重点路段和时段。科学分析研判事故发生的规律特点,将警力最大限度地投向城乡结合部、国省道、施工路段、学校和市场周边等事故高发、秩序混乱的区域,以及清晨、午后、夜间等违法行为高发的时段。要切实提高路面见警率和管事率,让驾驶人时刻感受到法律的威严就在身边。要坚持科技赋能。加快推进智慧交通系统建设,充分运用交通技术监控设备、大数据分析等信息化手段,精准识别和打击"失驾"、假套牌、逾期未检验等隐蔽性强的违法行为,实现从"人海战术"向"科技强警"的转变。

第三,完善设施,夯实基础,着力提升道路通行条件。安全的道路设施是预防事故的第一道防线。必须下大力气补齐基础设施短板,为群众提供更加安全的出行环境。交通、住建等道路主管部门要立即行动,对全区道路交通安全设施进行一次全面排查。重点排查农村公路、城市支路等基础薄弱路段的交通标志、标线、信号灯、防撞护栏、减速带、照明设施是否缺失或损坏。对排查出的问题,要分清轻重缓急,建立整改台账,明确责任单位和完成时限,尽快整改到位。对于短期内难以彻底根治的"事故黑点",要先期采取增设警示标志、加强巡逻管控等临时性措施,确保绝对安全。要着眼长远规划。在新建、改扩建道路项目时,必须严格落实交通安全设施"三同时"制度,即同时设计、同时施工、同时投入使用。在城市规划建设中,要充分考虑非机动车和行人的通行需求,科学规划设置非机动车道和人行道,从物理上隔离风险,减少人车交织冲突。

第四,创新宣传,广泛发动,努力营造全民共治氛围。交通安全工作,仅靠管理部门的单打独斗远远不够,必须发动全社会的力量,实现共建共治共享。宣传方式要"接地气"。要摒弃照本宣科、发放传单等传统低效模式,充分利用短视频平台、微信公众号等新媒体矩阵,制作播出一批以案说法的警示教育片,用真实的事故案例和惨烈的后果,直观冲击人们的内心,引导群众算好"生命账""家庭账"。宣传内容要"精准化"。针对货车驾驶员、外卖骑手、学生、老年人等不同群体,量身定制宣传内容,开展"滴灌式"精准宣传。要组织宣传小分队,深入田间地头、工厂企业、社区学校,面对面讲解交通安全知识,手把手教授安全防护技能。宣传引导要"常态化"。推动交通安全教育纳入国民教育体系、驾驶人职业教育体系和法治宣传教育体系,让交通安全意识真正融入每个人的日常生活。通过广泛深入的宣传,大力倡导"生命至上、安全第一"的理念,引导广大交通参与者摒弃交通陋习,自觉遵守交通法规,真正实现从"要我安全"到"我要安全、我会安全"的深刻转变。

三、强化组织领导,压实各方责任,全力确保专项整治取得扎实成效

打赢这场攻坚战,关键在领导,核心在落实。各级各部门必须牢固树立"全区一盘棋"的思想,打破部门界限和信息壁垒,构建起一个指挥有力、运转高效、责任明晰的强大工作体系。

首先,要健全协同作战的联动机制。专项行动不是哪一个部门的独角戏,而是全区各条战线的交响乐。应急管理部门要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查,做好事故应急救援的准备与组织工作。交通部门不仅要抓好道路养护,更要强化对运输企业和客货运站场的监管,把好运输市场的准入关和动态监管关。住建部门要切实担负起城区道路的建设和养护责任,确保市政道路安全畅通。教育部门要把学生交通安全教育摆在更加突出的位置,通过"小手拉大