在乡镇第四季度安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕镇第四季度安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇第四季度安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实近期省、州、县关于安全生产工作的一系列重要指示精神,全面分析当前我镇面临的安全生产形势,总结回顾今年前三季度的工作,并对第四季度及今冬明春的安全生产重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关负责同志传达了上级会议精神,通报了我镇前三季度的安全生产情况,分析了当前存在的突出问题,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、认清严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产,责任重于泰山。今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持了稳定向好的态-势。前三季度,全镇未发生重大及以上安全生产事故,一般性事故的起数和影响范围也得到了有效控制,各项安全指标均在年度控制目标之内。我们深入开展了多轮次的隐患排查整治行动,累计排查各类生产经营单位数百家次,发现并整改了一大批安全隐患,为全镇的经济社会发展营造了良好的安全环境。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和扎实工作,在此,我代表镇党委、镇政府,向奋战在安全生产一线的全体同志们、向积极履行主体责任的各企业负责人,表示衷心的感谢!

但是,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,当前我镇安全生产领域面临的形势依然严峻复杂,决不能有丝毫的松懈和麻痹。第四季度是全年工作的收官阶段,历来是各类生产安全事故的易发期和高发期。进入冬季,气候干燥,气温降低,用火、用电、用气量剧增,火灾风险显著上升;临近年底,各行各业都在抢工期、赶进度,冲刺全年目标任务,容易出现超能力、超强度、超定员生产现象,违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的"三违"行为极易抬头;同时,冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多,给道路交通、建筑施工等领域的安全管理带来了巨大挑战。

从近期我们掌握的情况看,一些领域和环节的风险隐患依然突出。比如,道路交通方面,农村道路临水临崖路段的安全防护设施还不够完善,货车超载、农用车违法载人等现象屡禁不止。建筑施工领域,一些工地现场管理松懈,脚手架搭设、高处作业、临时用电等方面存在安全漏洞。消防安全方面,部分"九小场所"、出租屋、老旧小区等区域的消防设施配备不足、疏散通道不畅的问题依然存在。此外,森林防灭火、地质灾害防治、校园安全、旅游安全等工作也面临着新的压力和考验。

这些问题,每一个都直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到我们全镇的社会稳定大局。全镇上下必须深刻认识到当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立"生命至上、安全第一"的发展理念,以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,把安全生产工作作为当前压倒一切的政治任务来抓,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举作,全力以赴防风险、除隐患、遏事故,确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、聚焦重点领域,坚决打好岁末年初安全生产攻坚战

针对第四季度安全生产的特点和当前存在的薄弱环节,我们必须精准施策、靶向发力,全面深化重点行业领域的安全生产专项整治。各部门、各村(社区)、各企业要立即行动起来,开展一场拉网式、地毯式的安全生产大检查、大整治。

一要紧盯道路交通安全不放松。交警、交通、农机等部门要形成合力,加大对重点路段、重点时段的巡查管控力度,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无证驾驶、农用车违法载-人等严重交通违法行为。要加强对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的隐患排查,及时增设和完善警示标志、防护设施。要特别关注冬季雨雪冰冻天气对道路通行的影响,提前做好应急预案和除冰保畅的物资准备,确保群众出行安全。

二要紧盯建筑施工安全不放松。住建部门要牵头,全面加强对全镇在建工地的监督检查。要重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,严厉打击无资质施工、超越资质承揽工程、转包、违法分包等行为。要督促施工单位严格落实冬季施工安全措施,做好防冻、防滑、防火工作,坚决杜绝年底为"抢工期"而忽视安全的现象。

三要紧盯消防安全不放松。消防部门要联合各行业主管单位,以人员密集场所、易燃易爆单位、"九小场所"、高层建筑、老旧小区等为重点,深入开展消防安全隐患排查整治。要重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、消防安全责任制是否落实等情况。要加大消防安全宣传力度,普及冬季防火常识和逃生自救技能,提高全民消防安全意识。

四要紧盯森林防灭火工作不放松。当前已进入森林高火险期,林业站和各村(社区)要严格落实防火责任制,加强火源管控,严禁一切野外违规用火。要组织护林员加大巡山护林力度,加密巡护频次,做到火情早发现、早报告、早处置。要做好应急物资储备和应急队伍备勤工作,确保一旦发生火情,能够拉得出、用得上、打得赢。

五要紧盯其他重点领域不放松。市场监管、文旅、教育、卫健等部门要按照"三管三必须"的要求,切实履行好本行业领域的安全监管职责。市场监管部门要加强对特种设备、危险化学品、食品药品安全的监管;文旅部门要加强对景区景点、旅游设施的安全检查;教育部门要加强校园安全管理,特别是校车安全、消防安全和食品安全;卫健部门要做好医疗卫生机构的安全管理和应急救治准备。各村(社区)要加强对地质灾害隐患点的巡查监测,及时发布预警信息,提前组织群众转移避险。

在隐患排查整治上,我们必须动真格、求实效。各行业主管部门要牵头组织对本领域重点企业、事故高发单位开展每月必查。对于排查出的隐患,要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和责任人,实行闭环管理。对重大事故隐患,要挂牌督办、一盯到底,确保整改到位。我们的目标是,力争在年底前实现存量隐患动态清零,确保不留死角、不留盲区。

三、压实各方责任,全力构建齐抓共管的安全工作格局

安全生产工作是一项系统工程,必须构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系,将压力层层传导到位,将责任逐级落实到岗。

一要压实党政领导责任。镇党政班子成员要按照分工,带头深入一线,靠前指挥,定期研究解决安全生产工作中的重大问题。要亲自带队开展安全生产督导检查,对分管领域和联系村(社区)的安全生产工作负总责,确保各项工作部署落地见效。各村(社区)党组织书记和村(居)委会主任是本辖区安全生产的第一责任人,要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,将安全生产工作与中心工作同部署、同检查、同落实。

二要压实部门监管责任。镇安委会各成员单位要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的"三管三必须"要求,厘清职责边界,强化监管措施。安监站要发挥好综合协调作用,加强对各部门、各行业安全生产工作的指导、协调和监