在乡镇第四季度意识形态分析研判扩大会议上的讲话

在〔*〕镇第四季度意识形态分析研判扩大会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全镇第四季度意识形态分析研判扩大会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面总结分析我镇前三季度意识形态工作,精准研判当前面临的形势与风险,安排部署第四季度及今后一个时期的重点工作,动员全镇上下进一步统一思想、提高站位、压实责任,为圆满完成全年各项目标任务、维护全镇社会大局和谐稳定提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

刚才,会议通报了全镇前三季度意识形态工作的总体情况,对取得的成绩给予了肯定,也指出了存在的问题和风险隐患,分析得客观、透彻,我完全同意。下面,结合我镇实际和当前形势,我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,在总结复盘中准确把握意识形态工作基本盘

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,镇党委始终坚持把意识告形态工作作为一项极端重要的工作来抓,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,团结带领全镇广大党员干部群众,围绕中心、服务大局,守正创新、主动作为,全镇意识形态领域总体保持了向上向好、和谐稳定的良好态势。主要体现在以下四个方面:

一是理论武装持续深化,思想根基更加牢固。我们始终把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为首要政治任务。镇党委理论学习中心组发挥"头雁"效应,带头先学一步、深学一层,前三季度累计开展集中学习11次,专题研讨4次,班子成员撰写心得体会20余篇。我们创新学习形式,依托"三会一课"、主题党日、农民夜校等载体,组织开展各类宣讲活动超过80场次,推动党的创新理论"飞入寻常百姓家",覆盖党员干部群众超过6000人次。通过系统性、常态化的学习教育,全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强,"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉。

二是阵地管理不断加强,主流声音更加响亮。我们坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责。在线上,我们着力建强用好镇官方微信公众号、视频号等新媒体平台,围绕政策解读、乡村振兴、民生实事、先进典型等主题,策划推出了一系列有温度、有深度、接地气的宣传作品。前三季度,共发布各类正面宣传信息900余条,累计阅读量突破50万人次,有效壮大了主流思想舆论。在线下,我们严格落实属地管理责任,加强对报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的审批和监管,强化对文化礼堂、农家书屋、新时代文明实践站等实体阵地的日常巡查,确保各类意识形态阵地可管可控,牢牢掌握在党和人民手中。

三是风险防范精准有效,安全防线更加严密。我们始终保持高度的政治警觉,建立健全了覆盖全镇的意识形态风险动态排查和分析研判机制。坚持每季度召开一次专题分析研判会,对重点领域、重点人群、重点时段的风险隐患进行"过筛子""走独木桥"式的排查。前三季度,我们共排查出各类风险隐患苗头15个,均已建立台账,明确责任人,通过抓早抓小、妥善处置,成功化解了多起可能引发网络舆情的矛盾纠纷,有效防止了小问题演变成大事件,有力维护了社会大局的和谐稳定。

四是责任体系日益健全,工作合力更加强大。我们坚决扛起意识形态工作主体责任,年初就将意识形态工作纳入党委重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党委书记"第一责任人"职责和班子成员"一岗双责",形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。我们将意识形态工作责任制落实情况纳入各村(社区)和镇属各单位的年度综合考核,作为评价领导班子和考核领导干部的重要依据,通过层层传导压力,逐级压实责任,确保了意识形态工作各项任务落到实处、见到实效。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照新时代新形势新要求,我镇的意识形态工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,个别党员干部对意识形态工作的极端重要性认识还不够深刻,存在"重业务、轻思想"的倾向;网络舆情应对的敏锐性和专业性还有待提高,面对突发事件时,有时反应不够迅速、引导不够有力;基层意识形态工作的创新方式方法不多,"老办法不管用、新办法不会用"的问题依然存在;"一岗双责"在个别领域的落实还不够到位,存在压力传导层层递减的现象。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在接下来的工作中切实加以解决。

二、洞察形势、研判风险,在精准施策中牢牢掌握意识形态工作主动权

意识形态工作本质上是政治工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,意识形态领域的斗争日趋严峻复杂。我们身处基层一线,是意识形态斗争的前沿阵地,必须时刻保持清醒头脑和高度警惕。特别是进入第四季度,年终岁末,各项工作进入冲刺收官阶段,各类矛盾和风险也进入易发高发期。结合我镇实际,当前和今后一个时期,要重点防范化解以下三个方面的核心风险:

第一,要高度警惕网络意识形态领域的渗透传播风险。互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。敌对势力利用网络传播速度快、覆盖面广、互动性强的特点,大肆散布历史虚无主义、新自由主义等错误思潮,恶意歪曲解读我们的方针政策,抹黑攻击我们的党和政府,妄图搞乱人心、动摇根基。具体到我们镇,一些涉及征地拆迁、环境治理、项目建设、劳资纠纷等领域的矛盾,很容易被别有用心的人在网上传播、发酵、炒作,从小事变成大事,从个案演变成群体事件。一些干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论,造成不良影响的事件也时有发生。我们必须深刻认识到,网络不是法外之地,网络空间的斗争同样是你死我活的。我们必须把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重,坚决打赢这场没有硝烟的战争。

第二,要高度警惕基层工作落实中的短板弱项风险。"上面千条线,下面一根针。"党中央的决策部署最终要靠我们基层来落实。如果我们的工作存在短板,落实出现偏差,不仅会影响政策效果,还可能损害党和政府的公信力,给意识形态工作带来风险。比如,一些惠民政策在执行过程中,如果存在不公开、不透明、不公正的现象,就容易引发群众的质疑和不满,成为负面舆情的引爆点。又比如,一些干部在做群众工作时,方法简单粗暴,官僚主义、形式主义严重,不仅解决不了问题,反而激化了矛盾,把小事拖大、大事拖炸。再比如,意识形态工作"一岗双责"落实不力,一些分管领导认为这是宣传委员的事,与自己关系不大,对自己分管领域内的风险隐患缺乏敏感性,没有做到管业务必须管思想、管行业必须管导向,这就形成了责任真空,留下了安全隐患。

第三,要高度警惕年终节点各类矛盾交织的衍生风险。第四季度是各项工作的收官季,也是各类矛盾的凸显期。一是经济民生领域的风险。随着年关临近,农民工工资清欠、工程款结算、各类经济合同纠纷等问题将集中暴露,这些问题处理不好,极易引发群体性事件,并迅速转化为意识形态领域的风险。二是社会安全领域的风险。冬季是火灾、交通等安全事故的高发期,任何一起安全生产责任事故,都可能成为舆论关注的焦点,引发对我们执政能力的拷问。三是干部作风领域的风险。年终考核、评优评先等工作陆续展开,容易滋生请客送礼、拉票贿选等不正之风。同时,部分干部可能存在"船到码头车到站"的松懈思想,工作不作为、慢作为,或者为了完成年度指标而搞"数字游戏"、虚假政绩,这些都会严重损害党群干群关系,侵蚀我们党的执政基础。

对以上这些风险,我们必须有充分的认识和预判,坚持底线思维,增强忧患意识,把困难和挑战估计得更充分一些,把预案和措施准备得更周全一些,做到未雨绸缪、防患于未然。

三、聚焦重点、狠抓落实,在履职尽责中奋力开创意识形态工作新局面

做好第四季度意识形态工作,任务艰巨,责任重大。全镇各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,扎实做好各项工作,坚决筑牢意识形态安全屏障。下面,我强调三点要求:

第一,必须进一步压紧压实责任,构建"一盘棋"的工作格局。做好意识形态工作,关键在人,关键在责任落实。一要强化主体责任。各村(社区)党组织书记作为"第一责任人",必须亲自抓、负总责,带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,重要工作要亲自部署,重要问题要亲自过问,重大事件要亲自处置。要将意识形态工作纳入党组织重要议事日程,定期听取汇报,专题研究部署,确保抓在日常、严在经常。二要夯实"一岗双责"。领导班子成员要切实履行好分管领域内的意识形态工作责任,不能当"甩手掌柜"。要将意识形态工作要求融入到分管的各项业务工作中去,做到同谋划、同部署、同推进、同考核。比如,分管农业的同志,不仅要抓好粮食生产,还要关注农村地区的思想动态,防范邪教、非法宗教等势力的渗透;分管企业的同志,不仅要抓好安全生产和经济指标,还要做好企业职工的思想政治工作,引导他们树立正确价值观。三要严格督查考核。镇纪委、党建办要加大对意识形态工作责任制落实情况的监督检查力度,把意识形态工作纳入政治巡察和日常监督的重要内容,与党风廉政建设、年度绩效考核等工作紧密结合起来。对因思想不重视、责任不落实、工作不到位而导致出现严重问题的,要依规依纪严肃追责问责,真正让失责必问、问责必严成为常态。

第二,必须进一步加强阵地建设,打好"主动仗"的舆论引导。阵地是意识形态工作的重要依托,是我们的"命根子",一寸都不能丢。一要管住管好"网络阵地"。要建强网评员、信息员队伍,密切关注本地论坛、贴吧、抖音、微信群等网络平台,对苗头性、倾向性问题要做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。要加强正面宣传和议题设置,围绕我镇在产业发展、人居环境整治、民生改善等方面的亮点