市纪委书记在市委巡察整改集中约谈暨工作推进会上的讲话

市纪委书记在市委巡察整改集中约谈暨工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，对巡察整改工作进行再部署、再强调、再督促，动员全市各级党组织以高度的政治责任感、坚决有力的措施、踏石留印的工作作风，全力以赴推进巡察整改工作，确保反馈问题彻底整改、见底清零，向全市人民交出一份满意的答卷。刚才，〔*〕同志通报了二届市委巡察反馈问题的整改情况，部分单位作了表态发言。下面，围绕抓好下一步整改工作，我讲四点意见。

一、筑牢"压舱石"，在政治站位上再提高，深刻把握巡察整改的政治内涵

巡察是政治监督，整改是政治任务。抓好巡察整改，首先要在思想认识上筑牢根基，深刻认识其背后蕴含的政治要求和政治责任，决不能简单地把整改视为一般性业务工作。

（一）深学细悟，把整改作为践行"两个维护"的具体行动。巡察发现的所有问题，归根结底都是政治偏差的反映。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上解决。要把抓好巡察整改作为检验对党忠诚、做到"两个维护"的试金石，作为衡量政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体标尺。整改工作不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。必须坚决摒弃"闯关"心态和"过关"思想，把每一个问题的整改都上升到遵守政治纪律和政治规矩的高度来对待，确保党中央的决策部署和省州市委的工作要求在泸水不折不扣落地生根。

（二）认清形势，把整改作为深化自我革命的锐利武器。当前，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。巡察整改正是我们进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的生动实践。要有"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心，敢于直面问题，勇于修正错误。决不能对问题遮遮掩掩、避重就轻，决不能因为问题棘手就畏难不前、绕道而行。要通过扎实的整改，真正把问题病灶切除，把制度笼子扎紧，把作风顽疾纠正，使我们党的肌体更加健康、更有活力，不断巩固和发展风清气正的政治生态。

（三）把握契机，把整改作为推动高质量发展的强大引擎。巡察犹如一次全面的"政治体检"，既查"病症"，更找"病根"。反馈的问题指向往往是我们工作中的短板、弱项和风险点。抓好整改，就是一次难得的"对症下药"、强身健体的机会。要树立"整改不力是失职、不抓整改是渎职"的理念，把整改过程变成夯实基础、建章立制的过程，变成转变作风、净化生态的过程，变成强化治理、提升服务、推动发展的过程。要学会"借势发力"，将整改工作与当前市委、市政府的中心工作紧密结合起来，与产业培育、基础建设、民生改善、基层治理等重点任务有机衔接，切实把整改成效转化为推动泸水高质量发展的实际成果。

二、瞄准"靶向点"，在问题整改上再深化，坚决彻底完成整改政治任务

发现问题是为了解决问题，巡察成果运用的生命力就在于问题的真改实改、全面整改。我们必须坚持问题导向，聚焦重点难点，实施精准发力，确保所有反馈问题件件有着落、事事有回音。

（一）挂图作战，销号管理，确保问题清零见底。各有关乡镇（街道）和部门要针对巡察反馈的问题，立即建立详尽的"问题清单、任务清单、责任清单"，实行"挂图作战、销号管理"。每一项整改任务都要明确整改措施、责任主体和完成时限，完成一项、销号一项，形成严密的闭环管理体系。市委常委和各级领导班子要带头包保重点难点问题，挂牌督办整改滞后事项，层层传导压力，逐级压实责任。要坚决杜绝"纸面整改""形式整改"，整改报告的真实性要由党委（党组）书记签字背书，确保整改工作经得起实践、人民和历史的检验。对于需要中长期整改的问题，也要制定清晰的"计划改"路线图，持续跟踪问效，防止久拖不决、整而不改。

（二）靶向治疗，深挖根源，推动整改向"治病根"深化。巡察反馈的问题往往是表象，其背后隐藏着深层次的体制机制弊端和思想作风根源。不能满足于"就事论事"，必须坚持由表及里、由此及彼，深挖细查每个问题背后的关键症结，剖析问题成因。要聚焦民生保障短板、基层党组织建设薄弱等突出难题，磨利自我革命的"手术刀"，集中力量啃下"硬骨头"。整改措施要贯通到底，直击痛点，不仅要"消除症状"，更要"切除病灶"。要召开高质量的巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想上、政治上、作风上深刻反思，真正找到问题的根源所在。

（三）协同联动，系统施治，凝聚齐抓共管的工作合力。巡察整改是一项系统工程，绝非单个部门、单个单位的"家务事"，必须牢固树立"一盘棋"思想。要加强各部门之间的协同联动，对涉及多部门、跨领域的问题，要建立有效的沟通协调机制，明确牵头单位和责任单位，协同发力，共同推进。被巡察党组织要主动扛起主体责任，"一把手"要切实履行第一责任人责任，靠前指挥，亲自督办；班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域的整改工作。纪检监察机关和组织部门要认真履行监督职责，对整改情况进行常态化督查，对于敷衍整改、虚假整改等问题要严查严惩、绝不姑息，形成强大的监督合力。

三、聚焦"长效链"，在标本兼治上再拓展，着力构建常态长效的制度机制

巡察整改绝非"一阵风"，不能搞"运动式"整改，必须坚持"当下改"与"长久立"相结合，既要集中火力解决眼前的具体问题，更要着眼长远，在制度建设上下功夫，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现标本兼治。

（一）治已病与防未病相统筹，做到举一反三。有效的整改既能"治已病"，也能"防未病"。对于巡察反馈的具体问题，要立行立改、坚决纠正，这是"治已病"。但更重要的是，要具备"见烟思救火"的敏锐，做到举一反三，加强对同类问题、关联问题的排查整改。不能仅仅满足于对点上的问题整改到位，更要透过现象看本质，从个别问题中发现共性问题，从局部问题中洞察全局性风险，推动整改由"治一隅"向"治一域"深化，确保改一处、管全域。要通过对一个问题的深入整改，带动一个领域、一个系统的规范治理，实现"整改一个问题、避免一类问题"的倍增效应。

（二）抓整改与建章立制相结合，扎紧制度笼子。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。巡察整改的最终成效，要体现在制度的完善和执行力上。要围绕重点人、重点事，紧盯资金管理、项目审批、资源分配等薄弱环节和关键节点，将建立健全长效机制贯穿巡察整改全过程。要及时总结整改过程中形成的行之有效的经验做法，将其固化为制度规范，完善"问题排查-责任传导-监督问责"的全链条机制。要对现行的制度规定进行全面梳理，做好制度的"废、改、立"工作，着力堵塞制度漏洞，使制度更加科学、严密、有效，真正用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子里。

（三）重约束与优作风相促进，涵养政治生态。巡察整改既是严肃的纪律要求，也是优化作风、净化生态的重要契机。要坚持以整改促作风转变，以严明的纪律巩固整改成效。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠"四风"树新风并举，引导党员干部尚俭戒奢、廉洁自律。要把巡察整改与加强党员干部的日常教育管理监督结合起来，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。要通过严格的整改，让党员干部感受到监督常在、约束常在，从而习惯在受监督和约束的环境中工作生活，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

四、拧紧"责任链"，在监督问效上再从严，确保整改成果经得起历史检验

整改能不能取得实效，关键在责任是否压实，核心在监督是否到位。必须以一严到底的坚定决心，拧紧责任链条，强化跟踪问效，对整改不力的坚决问责，确保整改工作落到实处、取得实效。

（一）扛牢主体责任，层层传导压力。被巡察党组织承担巡察整改主体责任，这是明确的纪律要求。党委（党组）书记是第一责任人，要对整改工作负总责、全面责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子成员要履行"一岗双责"，主动认领分管领域的整改任务，定期调度研究，解